新修訂的《中華人民共和國消防法》確定了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，這是消防工作實踐經驗的總結和客觀規(guī)律的反映。對于企業(yè)單位而言，政府、部門、單位、員工四者都是其消防工作的重要主體，任何一方都非常重要，不可偏廢。在當前消防工作新形勢下，積極建立和完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、員工積極參與”四位一體的工作機制，大力推進企業(yè)消防安全主體責任的落實，切實提高企業(yè)本質消防安全水平，無疑具有十分重要的現實意義。筆者試就此問題作一初步探討，供大家參考。

　　一、政府統(tǒng)一領導是落實企業(yè)消防安全主體責任的重要基礎

　　消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容，是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府加強對消防工作包括企業(yè)消防工作的領導，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現代服務型政府、構建社會主義和諧社會的基本要求。消防工作是一項地方性很強的政府行政工作，許多具體工作必須以地方政府負責為主。在宏觀規(guī)劃方面，各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應，并將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，負責組織實施；在火災預防方面，各級人民政府要結合地區(qū)實際組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識，并在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織各類企業(yè)開展有針對性的防火措施，進行消防安全檢查；在消防組織建設方面，各級人民政府應當建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援的能力；在執(zhí)法監(jiān)督方面，地方各級人民政府要加強對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，對公安機關報請的對經濟和社會生活影響較大的責令停產停業(yè)意見，依法決定并組織有關部門實施。毫無疑問，有了地方各級人民政府的統(tǒng)一領導，企業(yè)消防安全主體責任的落實就成了有源之水，有本之木，就有了堅實的基礎，甚至會起到事半功倍的效果。

　　二、部門依法監(jiān)管是落實企業(yè)消防安全主體責任的有力保障

　　政府有關部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。各級公安、安監(jiān)、建設、工商、質監(jiān)、教育、人力資源等部門應當根據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法對企業(yè)履行相應的消防安全監(jiān)管職責。公安機關及其消防機構要針對不同行業(yè)的特點，加強對企業(yè)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助各類企業(yè)做好消防宣傳教育工作；教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容；建設部門對建設工程的消防設計未經依法審核或者審核不合格的，不得給予施工許可；質監(jiān)、工商等部門要按照職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查；縣級以上地方人民政府有關部門應當根據本系統(tǒng)的特點，有針對性的開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患?？梢哉f，在政府有關部門依法監(jiān)管到位的情況下，企業(yè)的消防安全主體責任在很大程度上也就得到了有效的督促落實。

　　三、單位全面負責是落實企業(yè)消防安全主體責任的關鍵環(huán)節(jié)

　　企業(yè)是社會的基本單元，也是社會消防管理的基本單元。企業(yè)對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢。消防安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然政府的重視和支持、社會的監(jiān)督和幫助不可缺少，但最關鍵的還是需要企業(yè)自身的努力。企業(yè)是安全生產的責任主體，新修訂的《消防法》進一步強化了企業(yè)單位在保障消防安全方面的消防安全職責，明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。在日常工作中，各企業(yè)單位要全面負責，認真落實企業(yè)消防安全主體責任。要按照國家標準、行業(yè)標準配置好消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；結合本單位火災危險性特點，制定有效的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案，組織進行有針對性的演練，加強對本單位人員的消防宣傳教育；在企業(yè)生產、經營過程中，切實保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距等符合消防技術標準；嚴格落實各級、各崗位消防安全責任制，認真開展防火檢查、巡查工作，及時消除火災隱患?？偠灾髽I(yè)消防安全主體責任的落實工作要常抓不懈，與時俱進。在消防安全意識上要警鐘長鳴，在制度保證上要嚴密有效、在技防建設上要科學合理，在隱患排查上要全面細致，在事故處理上要認真徹底，這樣才能真正將企業(yè)消防安全工作抓緊、抓好，落到實處。

　　四、員工積極參與是落實企業(yè)消防安全主體責任的不竭動力

　　員工是企業(yè)最寶貴的資源和財富，是企業(yè)消防工作重要的參與者和監(jiān)督者，也是企業(yè)消防工作的基礎。沒有廣大員工的參與，企業(yè)消防工作就不會發(fā)展進步，企業(yè)整體抗御火災的能力就不會與時俱進。企業(yè)是集體勞動場所，企業(yè)的消防安全是人的作為和不作為的結果。作為企業(yè)層面來講，要始終堅持“以人為本”的理念，在企業(yè)內養(yǎng)成良好的安全生產文化氛圍，凡事都要以員工的生命為本，企業(yè)領導及每個員工都應該尊重、保護自身和他人的生命安全。所以，各類企業(yè)要扎實開展好新工人入廠后的三級教育，重視和強制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗制度，并注重做好作為安全教育系統(tǒng)性工程重要環(huán)節(jié)的日常安全教育和督促工作。特別是對進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并督促其嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。對企業(yè)員工自身而言，要努力增強消防安全自律意識，自覺提高消防安全素質和技能，積極養(yǎng)成關心企業(yè)安全生產，事事注意安全生產，齊心協(xié)力確保企業(yè)消防安全的氛圍，真正做到在企業(yè)安全生產中“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。在具體的工作崗位上，任何企業(yè)員工都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的責任，都有參加有組織的滅火工作的義務。只有全體員工自警、自律意識和自防自救能力增強了，企業(yè)的消防安全主體責任落實才會有用之不竭的動力源泉，企業(yè)生產經營過程中的消防安全也就有了長期、可靠的保證。

　　現階段對各企業(yè)而言，建立完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、員工積極參與”四位一體的消防工作機制，健全社會化的消防工作網絡建設，是我國長期以來做好消防工作的經驗總結，也是從無數火災事故中得出的教訓。消防安全滲透在企業(yè)生產、經營的各個方面，各級政府、政府各部門、企業(yè)單位以及每名員工在企業(yè)消防安全方面各盡其責，建立和推行“四位一體”的消防安全責任制，持之以恒，行之有效，一定能夠增強企業(yè)廣大員工的消防安全意識，并進一步提高企業(yè)整體抗御火災的能力和水平，為促進地方經濟社會穩(wěn)定發(fā)展、構建和諧社會作出更大的貢獻！