公共消火栓是城市消防供水系統(tǒng)的重要設(shè)施，是公共消防設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，在撲滅火災(zāi)、保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生命財(cái)產(chǎn)安全中起著重要作用。近年來，隨著各地消防規(guī)劃的編制和實(shí)施，公共消防設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，消火栓數(shù)量明顯增多，有的城市已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但從總體看，消火栓欠賬問題并沒有根本解決，與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求和城市發(fā)展的客觀需要之間還有一定的差距，去年8月份召開的全國城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議公布，在全國地級(jí)以上城市中，消火栓欠賬50%左右，加快城市公共消火栓建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)?，F(xiàn)就公共消火栓建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

　　《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定了消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。做好消防工作，是各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共消火栓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在全面了解和認(rèn)真研究本地消防工作狀況，制定出城區(qū)消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)消防法及有關(guān)法規(guī)，出臺(tái)包括公共消火栓建設(shè)的規(guī)范性文件，把任務(wù)分解到具體部門、單位和有關(guān)人員，召開會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮政府作為消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)者的作用，調(diào)動(dòng)各方面的力量，采取多種形式，加快消火栓建設(shè)步伐。

　　根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》和消防法規(guī)，公共消防給水設(shè)施建設(shè)由城市規(guī)劃、供水部門負(fù)責(zé)。公共消火栓建設(shè)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，以城市建設(shè)主管部門為主，公安消防、城市規(guī)劃、供水、市政工程等部門按照各自職責(zé)范圍實(shí)行齊抓共管。有關(guān)部門一定要端正態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共安全的高度來認(rèn)識(shí)消火栓建設(shè)的重要性和緊迫性，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，切實(shí)盡心盡力，盡職盡責(zé)。凡是消火栓建設(shè)，都要提供一切方便條件，免除各種收費(fèi)，創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　同時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》所賦予的監(jiān)督職責(zé)，在城市公共消火栓建設(shè)中做好以下工作：一是主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀，根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗?shí)際，提出消火栓建設(shè)的實(shí)施方案，督促落實(shí)。二是搞好部門間的相互配合，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和單位的積極性，形成齊抓共管、多種形式建設(shè)公共消防設(shè)施的良好局面。三是落實(shí)城市公共消火栓建設(shè)責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，積極參與到建設(shè)過程中，掌握工作進(jìn)度，監(jiān)督建設(shè)情況。四是認(rèn)真履行消火栓建設(shè)審核和竣工驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)格按照城市消防給水和消火栓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)，切實(shí)保證建設(shè)質(zhì)量。五是加大執(zhí)法力度，對(duì)違反消防法規(guī)，不按照規(guī)定建設(shè)消火栓或其它給水設(shè)施的，要依法予以處罰，保證公共消火栓建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　二、多種形式，全面建設(shè)

　　(一)市政消火栓。市政消火栓是城市人民政府按照國家規(guī)定投資建設(shè)的公共消防供水設(shè)施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制完成的消防規(guī)劃，在市政工程建設(shè)中，組織建設(shè)消防給水管網(wǎng)和消火栓，將消火栓建設(shè)列入地方財(cái)政預(yù)算，盡量安排提取用于公共事業(yè)建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，加大對(duì)消防的投入，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，力爭(zhēng)不欠新賬，快補(bǔ)舊賬。

　　(二)公共小區(qū)消火栓。公共小區(qū)主要是指居民小區(qū)、綜合性商業(yè)市場(chǎng)、園區(qū)及其它成片開發(fā)小區(qū)等。按照消防法規(guī)規(guī)定，成片開發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，開發(fā)和投資單位必須按標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并承擔(dān)其建設(shè)費(fèi)用。

　　(三)單位自建公用消火栓。是指單位投資建設(shè)并可方便公用的消防供水設(shè)施。是城市公共消火栓建設(shè)的必要補(bǔ)充。針對(duì)目前城市公共消防設(shè)施欠賬較多，建設(shè)資金需要量大，各地政府消防投資不平衡的實(shí)際情況，在部分中小城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依法搞好單位自建公用消火栓，也是解決當(dāng)前問題的有效辦法。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第一款第五項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。”消火栓是重要的消防供水設(shè)施，任何單位都應(yīng)按照消防法規(guī)和國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該規(guī)定既適用于新建單位，也適用于原有單位。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的工程，通過建筑防火審核程序，監(jiān)督建設(shè)消火栓;對(duì)于原有單位無消防給水或消防給水不適應(yīng)實(shí)際需要的，通過檢查程序，監(jiān)督建設(shè)消火栓。

　　根據(jù)國家現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，體積超過3000立方米的建筑物，除一、二級(jí)和三級(jí)丁、戊類廠房、庫房外，其室外消防用水量均在15L/S以上。按照室外消火栓的設(shè)置要求，建筑物消防用水量超過15L/S時(shí)，無論是否在市政消火栓的保護(hù)范圍內(nèi)，都應(yīng)設(shè)置室外消火栓。城市的各種得要建筑物大多臨近街道，這些單位依法沿路建設(shè)消火栓，既滿足了自身的消防保衛(wèi)要求，又可近鄰相互援助，方便公共使用，彌補(bǔ)市政消火栓的不足。對(duì)因故不能建設(shè)或者自身解決確有困難的，單位可承擔(dān)一定的建設(shè)資金，由城建、供水部門統(tǒng)一安裝，盡快使公共消火栓建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足城市發(fā)展的需要。