我校位于張家洼村中間，在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來學(xué)校發(fā)展很快，但同時也帶來一些問題。學(xué)校的外部環(huán)境治理是一直沒有很好的解決，沒能引起有關(guān)部門的重視，學(xué)校周邊環(huán)境不利于莘莘學(xué)子讀書，長期以來學(xué)校教育教學(xué)工作深受影響。雖然經(jīng)過學(xué)校多次努力，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但是還較為嚴(yán)重，特將現(xiàn)在情況匯報如下：
一、學(xué)校周邊環(huán)境情況介紹：
學(xué)校大門右側(cè)的是幾家固定無證小攤，校門左側(cè)是小商鋪，由此開始東西兩側(cè)小商鋪一家連著一家，由西向東依次為一家雜貨小店，一家小飯桌、一家書店和煙酒店；由東向西依次為一家理發(fā)店、一家裁縫店、一家學(xué)生用品店、一家蛋糕店、一家冰激淋批發(fā)店 ，一家婚慶禮儀公司、包沙發(fā)店、手機(jī)店、烤餅店、花圈壽衣店；每天學(xué)生上下學(xué)時，有很多臨時攤點在無證經(jīng)營?？傊?，學(xué)校對面不足100米的范圍內(nèi)，包括多家商鋪。另外，學(xué)校前面的大路逢5、10是張家洼大集，人員非常密集。
二、學(xué)校周邊環(huán)境的不良影響：
一是流動攤販多，流動攤販往往是一無衛(wèi)生許可證，二無工商執(zhí)照，出賣的商品又往往是燒烤食品，極不衛(wèi)生，隱患無窮。流動攤販?zhǔn)菍W(xué)校門前普遍存在的一大“景觀”。很多商販為賺學(xué)生手中的零花錢，將攤位擺在了學(xué)校門口，或者沿著學(xué)校門前道路兩旁開門設(shè)鋪，影響交通安全、消防安全和校園管理秩序，很多攤點經(jīng)營證照不全，大量出售“三無食品”、油炸小吃或兜售香煙、酒和不健康書籍等，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的身心健康。商販聚集校門口堵塞交通是安全隱患。
二是閑雜人員多。學(xué)校周邊的飲食攤點經(jīng)常游離著一些由社會閑散人員、輟學(xué)青少年組成的小群體，他們或視機(jī)盜竊、敲詐錢物，或?qū)ば拐厥?、打架斗毆，搶奪學(xué)生財物、敲詐勒索學(xué)生，甚至與校內(nèi)問題學(xué)生勾結(jié)，溜入學(xué)校，干擾學(xué)校正常教育秩序。不良小群體的影響是學(xué)生違法犯罪的最大誘導(dǎo)力量，對師生財產(chǎn)和人生安全構(gòu)成了強(qiáng)大威脅。
三是交通秩序亂。學(xué)生家長私家車、無證無牌三輪車、電動車、自行車接送學(xué)生上下課，在校門口經(jīng)常造成堵塞和交通事故。有較大的安全隱患。主要是家長對學(xué)校周邊交通安全缺乏信任，特別是對學(xué)校周邊100米內(nèi)的交通安全情況不信任，導(dǎo)致家長寧愿路阻，也要把孩子送到校門口。
四是學(xué)校門前道路通道狹窄，交通警示標(biāo)志不明顯。車輛亂停亂放、現(xiàn)象嚴(yán)重，交通管制乏力；每到放學(xué)、上學(xué)時間，接送學(xué)生的車輛、營運車輛、過路車輛眾多，汽車、摩托車、三輪車和人流混雜，嚴(yán)重危及師生生命安全。
對于商鋪占用學(xué)校門前人行道的狀況，學(xué)校也是多次交涉，也曾多次找執(zhí)法部門前來解決，但是這些老板已經(jīng)“經(jīng)驗豐富”，只要有執(zhí)法的前來，他們就在自家門前擺攤，執(zhí)法的一走，他們又和以前一樣，如此反反復(fù)復(fù)，非常令學(xué)校頭疼，學(xué)生的安全問題一直懸在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師心上。
三、學(xué)校周邊環(huán)境對學(xué)生身心影響：
（一）學(xué)生人身安全得不到保障。這是對學(xué)生影響最嚴(yán)重的一條，也是學(xué)校最為擔(dān)心的一個方面。學(xué)校門前馬路較窄，車輛較多，而學(xué)校大門兩側(cè)的人行道有長期被占用，學(xué)生在上下學(xué)時也同樣存在被擠傷、碰傷的可能。
（二）學(xué)校要求不滿12歲學(xué)生不能騎車這也是交通法規(guī)所不允許的，可是一些商戶為了賺錢卻給孩子們提供停放車子的便利條件。長期被占用人行道寄存學(xué)生的自行車賺錢。給學(xué)校、家庭、社會帶來了交通安全隱患。
（三）學(xué)校為了學(xué)生的安全特意制定了《學(xué)校路隊管理辦法》確保學(xué)生放學(xué)安全。為了保證學(xué)生放學(xué)期間的安全，設(shè)立師生護(hù)學(xué)崗，
指揮疏導(dǎo)交通，保證學(xué)生放學(xué)時安全回家。由于道路狹窄，車輛密集擁擠且亂停亂放，路邊亂設(shè)攤點，占道設(shè)攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重，本來不寬的馬路變得更加擁擠，形成瓶頸，經(jīng)常發(fā)生堵塞和交通事故，師生上下班出入非常不便。取締非法經(jīng)營的小攤，還學(xué)校一個良好的外部環(huán)境。
四、國家有關(guān)學(xué)校周邊環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。
《義務(wù)教育法》第二十三條規(guī)定：“各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。”
1992年原國家教委制定的《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》，對學(xué)校周邊環(huán)境提出要求。任何單位或個人不得在學(xué)校周圍從事有毒、有害的污染（包括噪聲）環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已經(jīng)造成危害和影響的，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門規(guī)定的限期治理或搬遷。按照文化部、公安部的規(guī)定，學(xué)校門前和兩側(cè)不得設(shè)置集貿(mào)市場、停車場，擺攤設(shè)點，堆放雜物。對違反上述規(guī)定的，要按有關(guān)文件規(guī)定予以處罰或取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)還應(yīng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ?、交通管理部門應(yīng)在學(xué)校周邊設(shè)置完善的警示、限速等交通標(biāo)志。
五、關(guān)學(xué)校周邊環(huán)境治理的對策和建議
鑒于以上的種種安全隱患，建議政府各職能部門齊抓共管、各司其職、通力合作，把治理校園周邊環(huán)境作為一項長期的系統(tǒng)工程，構(gòu)建起切實可行的長效管理機(jī)制，堅持不懈地對校園周邊有安全隱患的環(huán)境進(jìn)行整治。
（一）治理飲食環(huán)境。一是要加大學(xué)校管理力度。各學(xué)校要為學(xué)生辦好食堂，使學(xué)生盡可能在校內(nèi)就餐；二是要建立多部門聯(lián)動機(jī)制，教育、工商、城管、衛(wèi)生等部門要群策群力，多管齊下，對學(xué)校周邊的無證飲食攤點做到全方位巡查和現(xiàn)場督查相結(jié)合，防止學(xué)校周邊流動攤點回潮。對不聽勸阻的小商小販要依規(guī)予以取締，從源頭上確保學(xué)生的飲食安全；三是出臺優(yōu)惠政策，對學(xué)校附近專門為學(xué)生服務(wù)的正規(guī)的飲食經(jīng)營者，工商、稅務(wù)部門可以給予優(yōu)惠，鼓勵其為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)安全飲食。
（二）治理治安環(huán)境。一是派出所要加強(qiáng)與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系，確定一名民警為學(xué)校治安責(zé)任人；二是在學(xué)校設(shè)立意見箱，及時接受師生對治安情況的舉報、投訴；三是由派出所負(fù)責(zé)人任學(xué)校專職法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生上法制課，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識和強(qiáng)化法制觀念。
（三）治理交通環(huán)境。交警大隊?wèi)?yīng)在校園門前不遠(yuǎn)處設(shè)立交通警示牌，告誡來往車輛減速、禁鳴通行，在學(xué)校門前路面劃出斑馬線，并增加警力，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時有專人執(zhí)勤。另外，城管部門要及時清理校門附近占道經(jīng)營的攤位，為學(xué)生出入留出安全通道。
（四）治理文化環(huán)境。文化、工商、公安、教育等部門要聯(lián)合行動，按照《未成年人保護(hù)法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法規(guī)的要求，堅決清理學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，并加大對書店、碟屋的整頓力度，嚴(yán)禁在校門附近擺攤設(shè)點，著力為學(xué)生構(gòu)建一個健康、文明的文化環(huán)境。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是要設(shè)立師生監(jiān)督崗。學(xué)校少先隊、政教處要相互協(xié)作，在上學(xué)、放學(xué)時派專人在校門口巡查監(jiān)督，對亂買亂吃、亂扔垃圾、尋事斗毆、在馬路上追打嬉鬧等違紀(jì)學(xué)生及時通報，嚴(yán)肅處理；二是要狠抓學(xué)生思想教育工作。學(xué)校、家庭和社會要共同努力，對學(xué)生進(jìn)行飲食安全、交通安全、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧和游戲廳等方面的教育，對屢教不改的學(xué)生，學(xué)校要及時和家長溝通，共同教育好學(xué)生；三是要建立相應(yīng)的獎罰制度。建議縣政府把學(xué)校周邊環(huán)境治理和對學(xué)生的教育情況納入考評范圍，督促各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同營造良好的學(xué)校周邊環(huán)境，保證青少年健康成長。

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