隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及對能源的需求的增加,對能源的需求已經(jīng)是越來越大,尤其是核電。但隨著核電站的逐步建設,如何解決核電施工人員較多、工程復雜、安全管理難度較大的問題是企業(yè)生存和發(fā)展的前提,因此,運用現(xiàn)代化管理知識、管理手段搞好安全至關(guān)重要,安全系統(tǒng)工程學就是核電建設領域推行和應用的一門新興學科,它是適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的新的安全管理模式,目前正在全面推廣應用。
1.安全系統(tǒng)工程的概念
系統(tǒng)科學就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析從系統(tǒng)的觀點出發(fā),采取定量的、或定性與定量相結(jié)合的方法,從經(jīng)濟的、技術(shù)的、社會的角度來對安全管理系統(tǒng)作出優(yōu)化分析、評價、預測,從而使系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性減小到最低程度或使系統(tǒng)達到最優(yōu)安全狀態(tài),以達到科學管理的優(yōu)化目標。系統(tǒng)科學的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。安全系統(tǒng)工程是安全科學技術(shù)體系中重要的三級學科。安全系統(tǒng)工程是在系統(tǒng)科學的基礎上,從安全系統(tǒng)工程的方向發(fā)展起來的。安全系統(tǒng)學不僅研究安全系統(tǒng)的方法和技術(shù),即常說的安全系統(tǒng)工程(也有稱系統(tǒng)安全工程的),更重要的內(nèi)容是研究安全系統(tǒng)的理論和科學問題。由于安全系統(tǒng)工程的分析方法所具有的完整性及定量的科學性,其理論和方法引入了整個工業(yè)安全領域,同時,理論界不滿足于一般的分析方法,而要研究安全系統(tǒng)的理論,如安全系統(tǒng)理論、安全控制論、安全信息論、事故突變論、安全協(xié)調(diào)學等,由此推進了安全系統(tǒng)學的發(fā)展。
2.安全系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容
安全系統(tǒng)工程主要包括三方面的內(nèi)容,即:系統(tǒng)安全分析、安全評價、安全措施。
1)?系統(tǒng)安全分析就是對生產(chǎn)過程各個系統(tǒng)中存在的危險性進行細致的分析,為系統(tǒng)安全評價奠定基礎,為系統(tǒng)超前采取預防措施和進行安全科學管理提供依據(jù)。
2)?安全評價是通過安全分析了解生產(chǎn)過程中各個生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的潛在危險和薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)生事故的概率和可能造成的嚴重程度,確認系統(tǒng)危險因素的存在,對系統(tǒng)安全進行過程評定或全面評定。安全評價實質(zhì)上就是對人、設備、環(huán)境本質(zhì)安全的量化描述和評價結(jié)果。
3)?安全措施是通過系統(tǒng)安全分析和評價,找出了引起事故發(fā)生的危險因素和隱患,在此基礎上采取針對性措施,從而使系統(tǒng)處于最佳安全狀態(tài)。
3.安全系統(tǒng)工程管理的主要構(gòu)成要素
安全系統(tǒng)工程最大的優(yōu)點是減少事故,使安全狀況達到最優(yōu)化。在核電建設推行安全系統(tǒng)工程的目的主要是杜絕事故,保證安全生產(chǎn)。而造成事故發(fā)生的多重因素中,人、物、管理、環(huán)境是四個決定因素。細細回想一下,沒有一起事故不與這四個因素相關(guān),反過來講,只要認識和協(xié)調(diào)處理好這四者的關(guān)系,我們就會集結(jié)安全生產(chǎn)管理的方方面面,取得安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
4安全系統(tǒng)工程的應用方法
4.1堅持以人為本的安全生產(chǎn)管理
在人、設備、環(huán)境三要素中,人是決定的因素。人的素質(zhì)、人的行為、人的能動性和可靠性決定著安全生產(chǎn)管理的方方面面。人的可靠性強,企業(yè)的安全形勢就好,而安全狀況不好的企業(yè),人的安全不可靠性及安全上的失誤因素占到了90%以上,由人的不安全行為造成的事故和災難總是讓人不堪回首。因此,對人的管理,從人自身生理角度來看,正確運用好人的體力、情緒、智力周期,在安全管理中預測、預報人體生命節(jié)奏的波動規(guī)律,找出職工中生物節(jié)律不利于安全操作的時期,以便在勞動生產(chǎn)中對自己起到警惕、控制和調(diào)節(jié)的作用。據(jù)大量的數(shù)據(jù)和實例統(tǒng)計證明,若用人體生物節(jié)律理論來管理安全,約可減少事故60%左右。對人的管理從行為科學的角度來看,主要要抓好社會學和心理學兩個方面的研究,不但要研究人對安全工作的重視程度和認識程度,而且要研究人的社會心理行為,分析影響人的安全行為心理因素,如:情緒、氣質(zhì)、性格、態(tài)度、素質(zhì)、能力等等。利用班前會,對上崗人員進行班前安全排查,對不放心人員禁止上崗,做好職工的政治思想工作,有效控制和預測人的不安全行為發(fā)生,從而達到安全生產(chǎn)的目的。
4.2堅持以管理為中心的企業(yè)安全管理
安全管理是一個大的命題,安全管理可分為:對人的管理、對物的管理、對環(huán)境的管理。安全管理大體上可分為六大體系。即:安全生產(chǎn)責任制落實體系、規(guī)章制度體系、教育培訓體系、設備維護和整改體系、應急救援體系、科研防治體系。安全管理的對策可分為四個方面:一是以制定安全生產(chǎn)目標為起點;二是以落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理措施為保證;三是以實施標準化作業(yè)、推進質(zhì)量標準化建設和安全生產(chǎn)綜合治理、抓好班組建設、區(qū)隊建設為基礎;四是實行全員、全過程、全方位、全天候安全管理和安全法規(guī)系列化、安全管理科學化、教育培訓正規(guī)化、工藝設備安全化、安全設施現(xiàn)代化出路。把安全生產(chǎn)管理有效落實到生產(chǎn)管理的全過程,落實到事故防范的全過程。依靠企業(yè)人、財、物的優(yōu)勢條件,努力改善生產(chǎn)作業(yè)的軟、硬環(huán)境,實現(xiàn)安全可防可控效果落實。
4.3堅持預防為主的預防型安全管理
預防型安全管理是一種主動積極預防事故和災難發(fā)生的根本對策。其主要方法是:提出安全或減災目標-分析存在的問題-查找出作業(yè)現(xiàn)場存在的主要問題-針對性地制定實施方案-組織人力、物力、財力有效落實方案-運用安全評價法對安全管理系統(tǒng)進行綜合評價-最終實現(xiàn)確定的安全生產(chǎn)目標。預防型安全管理其本質(zhì)是要變傳統(tǒng)的單因素安全管理為現(xiàn)代綜合安全管理,變事故管理為現(xiàn)代事件分析與隱患管理,變事后型管理為事先預防型管理,變被動安全管理為現(xiàn)代主動安全管理,變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代動態(tài)安全管理,變只顧生產(chǎn)效益、安全輔助管理為效益、環(huán)境、安全、衛(wèi)生綜合效果現(xiàn)代安全管理,變滯后安全管理為現(xiàn)代超前安全管理,變外迫型安全指標管理為內(nèi)激型安全激勵管理。預防型安全管理要充分調(diào)動各系統(tǒng)、各部門及每個崗位職工的積極性和負責精神,齊抓共管,群防群治,把好每個安全關(guān)口。
4.4堅持用系統(tǒng)工程理論抓好事故分析管理
事故分析方法有多種,大體上可分為;危險性預先分析、安全檢查表分析、事件樹分析、事故樹分析等。
1)危險性預先分析,是指在一項工程活動之前,首先對其系統(tǒng)可能存在的主要危險因素及其出現(xiàn)條件和導致事故的后果所作的分管概率分析,它是一種事前性防范分析。
2)安全檢查表分析,就是按照事先已討論、已研究好的檢查內(nèi)容,對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)中不安全因素和潛在危險,事先作為檢查對象進行檢查、剖析,從而具有針對性、全面性,容易收到立竿見影的效果。
3)事件樹分析,是指實施工程過程中,由于多個環(huán)節(jié)事件發(fā)生變化可能造成事故,對其進行事故預測的動態(tài)分析或原因分析,從中找出選取防止事故的措施,切斷今后某些環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事件,從而達到防止事故發(fā)生的目的。
4)事故樹分析,是一種從結(jié)果到原因分析事故的有向邏輯樹,對發(fā)生的事故進行定性、定量分析,從中找出事故發(fā)生的原因和教訓,從而杜絕同類事故的再次發(fā)生。事故樹分析是我們煤礦最常用的一種事故分析方法。
5.結(jié)束語
核電建設安全管理工作是一項長期的、艱巨的、復雜的工程,引入安全系統(tǒng)工程,使安全管理具有了整體化、綜合化、科學化的特點,它為核電建設安全管理工作提供了有效途徑,為系統(tǒng)實現(xiàn)PDCA的循環(huán)模式提供保障,確保安全管理工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。