一、概述
危險(xiǎn)點(diǎn)辯識及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段,對送電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識別和評價(jià),確定危險(xiǎn)點(diǎn),并提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段,超前防范,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。
送電工程建設(shè)過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險(xiǎn)性作業(yè)頻繁,危險(xiǎn)點(diǎn)較多,必須強(qiáng)化管理、落實(shí)措施,才能有效防范事故的發(fā)生。公司項(xiàng)目部在送電工程建設(shè)過程中普遍開展了危險(xiǎn)點(diǎn)辯識及預(yù)控工作,對強(qiáng)化施工過程安全控制,消除隱患,提高安全作業(yè)環(huán)境水平,減少和防范事故的發(fā)生,保障人身安全起到了很好的促進(jìn)作用。
公司項(xiàng)目部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織編制了本措施,以進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范送電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識及預(yù)控工作,各工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際制定有針對性和可操作性的預(yù)控措施。
二、實(shí)施要點(diǎn)
1、樹立任何風(fēng)險(xiǎn)都可以防范的意識。通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動(dòng),危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辯識和預(yù)知的;通過有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn),事故是可以避免的。
2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的根本目的是實(shí)現(xiàn)對事故的超前防范,基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識、分析、評價(jià),關(guān)鍵是控制措施的制定和落實(shí)。
3、危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識和分析,主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度,緊密聯(lián)系本單位反違章(行為性違章、裝置性違章、管理性違章)的實(shí)際,并結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行,活動(dòng)的開展應(yīng)充分發(fā)動(dòng)一線作業(yè)人員的工作積極性。
4、在危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識和分析的基礎(chǔ)上,確定危險(xiǎn)點(diǎn),制定出切實(shí)可行的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的基本要求是:首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素(裝置失靈和操作失誤等);排除施工場所的危險(xiǎn)因素;處置危險(xiǎn)因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括:直接安全技術(shù)措施,以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能,消滅危險(xiǎn)因素;間接安全技術(shù)措施,采用一種或多種安全防護(hù)裝置或設(shè)施,最大限度地預(yù)防和控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生;指示性安全技術(shù)措施,采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施,警告、提醒作業(yè)人員注意,并采用安全教育培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防等。危險(xiǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過程,特別要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí),以書面的形式使危險(xiǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn),使現(xiàn)場每個(gè)人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施,并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
5、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作,各工程項(xiàng)目一定要從實(shí)際出發(fā),務(wù)求實(shí)效,力戒形式主義。
6、危險(xiǎn)點(diǎn)辯識和分析控制要與安全性評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來,使安全性評價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作相互補(bǔ)充、相互完善,使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。