1不斷健全和完善安全生產(chǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系。在不斷強(qiáng)化“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”責(zé)任意識的同時(shí),為進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ),健全完善了分級安全員制度。其目的是把安全管理在全局布滿點(diǎn)、連成線、組成網(wǎng),形成群策群力、群防群治的局面,做到上下聯(lián)動、群專結(jié)合,構(gòu)筑從安監(jiān)機(jī)構(gòu)到基層單位、班組和個人的安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁,真正形成了在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,真正形成了“安全生產(chǎn)大家管,安全重?fù)?dān)大家挑”的良好局面。
2不斷培育和提高全員學(xué)習(xí)、執(zhí)行、遵守安全規(guī)程意識。以年度安規(guī)學(xué)習(xí)和考試為起點(diǎn),全面抓好全員學(xué)習(xí)規(guī)程、執(zhí)行規(guī)程和遵守規(guī)程的自覺性,使全員安全意識和自保意識不斷得到培育和加強(qiáng)。年度規(guī)程考試采取嚴(yán)格的閉卷考試方式,合格線為85分。為充分調(diào)動全體員工學(xué)習(xí)規(guī)程的積極性,在全局評選十名“規(guī)程”學(xué)習(xí)標(biāo)兵,進(jìn)行專項(xiàng)獎勵。同時(shí)規(guī)定主要生產(chǎn)單位每月都要組織一次嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)程考試,并對考試成績連續(xù)兩個月倒數(shù)第一者實(shí)施“末位淘汰制”,內(nèi)部下崗一個月。用這種激勵機(jī)制使安全生產(chǎn)“平臺”的基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。
3全面落實(shí)安全生產(chǎn)的“三制”,即:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、安全質(zhì)量責(zé)任制。安全生產(chǎn)是一個永恒的主題,是永不竣工的系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)靠管理,安全管理靠落實(shí)。只有全面落實(shí)“三制”,安全管理工作才能“到底”、“到位”。“三制”的落實(shí)靠嚴(yán)格的考核措施,抓而不緊等于不抓,切實(shí)落實(shí)“未遂當(dāng)成已遂待,違章當(dāng)成事故罰”的考核處罰方針,對一切違章違紀(jì)行為敢抓嚴(yán)管,抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓緊。時(shí)刻牢記“菩薩救不了違章人”、“安全管理不相信眼淚”,安全管理要真正做到“寧聽罵聲,不聽哭聲”。
4不斷研究和探索安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律。多年來,我們認(rèn)為安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)際上就是八個字,即“安全第一、預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)重在預(yù)防,這是安全生產(chǎn)的基本方針。按照這一方針,結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn),抓住人和設(shè)備這兩個關(guān)鍵因素,不斷研究和探索電網(wǎng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律,基本掌握了什么季節(jié)預(yù)防設(shè)備事故、預(yù)防人身事故,對什么樣的設(shè)備采取什么樣的事故防范措施,對不同的人采取怎樣的防范教育措施,做到了問題提前考慮,措施提前落實(shí),杜絕了重大設(shè)備事故和人身傷亡事故的發(fā)生。
5加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保設(shè)備安全。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ),沒有可靠的質(zhì)量,安全就難以保證。對此,必須解決兩方面的問題:一是工作要主動,不要講條件,不要過于強(qiáng)調(diào)客觀因素,要從主觀上找問題。要深刻地認(rèn)識到積極主動地干好一項(xiàng)工作和消極被動地完成一項(xiàng)任務(wù)完全是兩碼事,主動工作是保證質(zhì)量的前提,被動工作是“豆腐渣”工程的引子。二是工作要講責(zé)任。強(qiáng)調(diào)每位職工要以敬業(yè)愛崗的精神,抱著為自己、為單位、為企業(yè)負(fù)責(zé)的姿態(tài)干好每一項(xiàng)工作,要把“良心活”升格為“放心活”。只有人人都保證自己的工作沒有問題,質(zhì)量才會有可靠的保證。同時(shí),要求各單位把工作責(zé)任明確落實(shí)到人頭,誰負(fù)責(zé)的工作誰就要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,決不能責(zé)任不清、胡亂攤派。尤其是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé),積極主動地?fù)?dān)負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任。
6加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理,堵塞安全漏洞。環(huán)節(jié)管理是安全生產(chǎn)過程管理的有機(jī)組成部分,是安全管理的重要措施和步驟。多年的實(shí)踐證明,無論是工程建設(shè)還是專項(xiàng)治理活動的安全管理,只有始終不渝地抓住環(huán)節(jié)管理不放松,注重細(xì)化環(huán)節(jié)管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),通過加強(qiáng)專業(yè)配合,控制工作流程,密切過程銜接等措施,才能提高工作節(jié)奏和工作質(zhì)量,安全管理才能得到進(jìn)一步的深化和提高。
7深化和鞏固安全生產(chǎn)的專項(xiàng)活動。開展針對性強(qiáng)、成效顯著的專項(xiàng)安全治理活動是保證“雙措”落實(shí),確保電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要措施。多年來,我們把專項(xiàng)安全治理活動作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,做到了有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、有成效,不斷深化和鞏固安全生產(chǎn)的專項(xiàng)活動。通過開展專項(xiàng)治理活動,不僅電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平有了明顯的提高,而且對各電網(wǎng)生產(chǎn)單位的運(yùn)行檢修管理水平也有了很大的促進(jìn),安全生產(chǎn)和安全管理水平不斷上檔次。
8不斷推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)中先進(jìn)的技術(shù)手段。安全生產(chǎn)要依靠先進(jìn)的技術(shù),沒有科學(xué)技術(shù)的支撐,安全生產(chǎn)只能停留在表面上,不可能有實(shí)質(zhì)性的提高。近幾年,我們不斷推廣和應(yīng)用新的、先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)手段,對保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了很大的作用。為提高設(shè)備運(yùn)行巡視和故障診斷能力,紅外熱成像診斷技術(shù)得到了全面開發(fā)和應(yīng)用,為設(shè)備的“狀態(tài)檢修”奠定了基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了設(shè)備安全運(yùn)行的在控與可控。
實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)“平臺”理論既是安全管理的形象思維,又是安全生產(chǎn)重在預(yù)防內(nèi)在規(guī)律的具實(shí)歸結(jié)和深刻剖析,完全符合電力安全生產(chǎn)的需要,在它的指導(dǎo)下,全局安全生產(chǎn)成現(xiàn)一步一個新臺階的喜人態(tài)勢。
安全生產(chǎn)“平臺”理論的完善和提升
理論源于實(shí)踐,又在實(shí)踐中得到不斷完善和升華,進(jìn)一步去地指導(dǎo)實(shí)踐,這是一個辨證的內(nèi)在關(guān)系。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“平臺”理論為指導(dǎo),在保人身安全和設(shè)備安全上狠下功夫,并把安全生產(chǎn)“平臺”理論在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展,更好地發(fā)揮它對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。
1層層簽定安全生產(chǎn)承包責(zé)任合同,全面落實(shí)各級人員安全責(zé)任。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)面廣量大,安全管理工作只有橫向到邊,縱向到底,生產(chǎn)才能有保障。最基本的、最行之有效的措施是要全面實(shí)施安全生產(chǎn)的管理合同制,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任層層承包落實(shí)到部門、單位、班組和個人,以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性和主動性,真正把安全工作全面落到實(shí)處。安全合同堅(jiān)持重點(diǎn)突出、指標(biāo)明確、責(zé)任分明、措施細(xì)化、以責(zé)論處、重獎重罰的原則,做到安全檢查、考核、獎勵三到位。在安全檢查上,實(shí)行“例檢”制度,每季組織一次大規(guī)模的典型安全檢查活動,對各合同承包單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收;在安全考核上,堅(jiān)持從嚴(yán)、從硬、從快的處罰原則,做到發(fā)生事故一票否決,一罰到底;在安全獎勵上,充分體現(xiàn)一線職工的安全責(zé)任,加大安全承包獎的分配比例,做到罰得心痛,獎得眼紅。
2加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,加大反違章力度。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理是確保人身安全最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是安全生產(chǎn)過程中的最后一道防線。要切實(shí)加強(qiáng)組織措施、技術(shù)措施和安全措施“三大”措施的制定和有效落實(shí),杜絕一切違章行為。同時(shí)進(jìn)一步加大對違章行為的考核力度,對那些既簡單又容易做到卻又違章的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。還要把現(xiàn)場工作期間抽煙、閑聊等不規(guī)范行為納入違章管理。教育職工做文明人、想技術(shù)事、干放心活,全身心地投入到工作中去。對各類違章行為實(shí)施雙重處罰,不僅要按安全合同規(guī)定進(jìn)行處罰,還要以違章罰款單的形式直接進(jìn)行現(xiàn)金罰款,并通報(bào)全局。在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對臨時(shí)工和雇傭工的管理,無論是臨時(shí)工還是雇傭工,只要參與電力安全生產(chǎn)就以“安全工”來對待,作業(yè)前安全知識教育和作業(yè)期間落實(shí)安全措施必須按規(guī)定進(jìn)行,否則按違章行為處罰。
3樹立到位意識,確保工作質(zhì)量。以質(zhì)量保安全,工作質(zhì)量是確保設(shè)備安全的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“要干就干一流”的工作原則,在工作中實(shí)施“五步”管理,落實(shí)“六到位”,即我是誰?干什么?為啥干?何時(shí)干?怎樣干?責(zé)任到位、任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、驗(yàn)收到位、考核到位。堅(jiān)決做到實(shí)實(shí)在在抓質(zhì)量,絕不馬馬乎乎走過場。
4加強(qiáng)缺陷管理,消除事故隱患。設(shè)備缺陷管理是質(zhì)量管理的重要組成部分,是保證設(shè)備安全的重要措施。設(shè)備缺陷管理的關(guān)鍵是抓住缺陷處理這一關(guān),讓消缺單位注重發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,杜絕那種消缺力度不大,質(zhì)量水平不高,遇到問題繞著走,得過且過應(yīng)付了事的消極行為。同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備缺陷的全過程管理,加大考核力度,對設(shè)備缺陷處理不及時(shí)、不徹底的單位按安全合同和設(shè)備管理制度實(shí)施雙重考核,確保及時(shí)消除各類事故隱患。