??????? 2.3 大力開(kāi)展防瘧疾工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的整治
??????? 密松水電站氣候類型多樣，立體性較強(qiáng)，雨季炎熱潮濕，是瘧疾病的高發(fā)區(qū)，該病是由瘧原蟲(chóng)經(jīng)按蚊傳播的一種寄生蟲(chóng)病，傳播性較強(qiáng)。為做好防瘧工作，項(xiàng)目部采取了一系列措施：一是做好防瘧宣傳，組織醫(yī)務(wù)人員到各生活區(qū)進(jìn)行宣傳，張貼宣傳畫(huà)，并將預(yù)防措施制作成大型宣傳牌，安裝在各生活區(qū)，讓每個(gè)人都知道如何預(yù)防、治療瘧疾病；二是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員免費(fèi)發(fā)放預(yù)防藥，定期免費(fèi)發(fā)放驅(qū)蚊香，增強(qiáng)抵抗力；三是定期對(duì)各生活營(yíng)地周圍的雜草進(jìn)行清除，定期噴灑滅蚊藥，保持環(huán)境衛(wèi)生。通過(guò)這些手段，有效的遏制了瘧疾病的傳播。
??????? 2.4? 民爆器材安全管理
??????? 緬甸屬軍管制國(guó)家，軍方對(duì)火工產(chǎn)品的管理極為嚴(yán)格，項(xiàng)目部特別重視火工產(chǎn)品的管理，從炸藥、雷管的運(yùn)輸、入庫(kù)、領(lǐng)用和退庫(kù)都有嚴(yán)格的要求。火工產(chǎn)品運(yùn)輸項(xiàng)目專門采購(gòu)了民用爆破物品混裝防爆車（中國(guó)正規(guī)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)）作為交通工具運(yùn)輸。火工產(chǎn)品的使用項(xiàng)目部制訂了較為完善的管理制度，制定了《火工產(chǎn)品管理辦法》，從申請(qǐng)、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)均作了嚴(yán)格規(guī)定。領(lǐng)用火工產(chǎn)品前，必須把專門領(lǐng)取火工產(chǎn)品人員（爆破工）名單上報(bào)項(xiàng)目部安全監(jiān)察部及物資部備案，并填寫(xiě)《火工材料領(lǐng)料申請(qǐng)單》，各工作面施工管理負(fù)責(zé)人核實(shí)用量，經(jīng)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工程部現(xiàn)場(chǎng)值班技術(shù)員、工程部負(fù)責(zé)人簽字同意后，由取得爆破證書(shū)專業(yè)爆破工（非專業(yè)人員不得領(lǐng)取火工產(chǎn)品）隨同安全員找監(jiān)理業(yè)主辦理審批手續(xù)領(lǐng)取，并由保安、安全員、炮工跟車押運(yùn)到工作面。同時(shí)修訂了《火工產(chǎn)品定期檢查制度》，加大了火工產(chǎn)品專項(xiàng)安全檢查力度和追溯檢查，使項(xiàng)目部的火工產(chǎn)品管理更加規(guī)范。做到火工產(chǎn)品不外流，無(wú)任何單位及個(gè)人私自存放、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出售等行為，確保了項(xiàng)目部人員及財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 2.5 注重油料管理，保證安全生產(chǎn)
??????? 為確保燃油用于生產(chǎn)，項(xiàng)目部制定了《易燃、易爆物品管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)燃油的管理。由于緬甸國(guó)家燃油比較緊缺，沿途沒(méi)有加油站，過(guò)去項(xiàng)目部燃油存放點(diǎn)的油料經(jīng)常被附近的緬甸村民盜竊，給管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，施工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。項(xiàng)目部組織相關(guān)部門進(jìn)行討論，采納好的意見(jiàn)，最后決定采取掩埋油罐的方法，把各單位原明顯位置的油罐全部用土掩埋，隱蔽性較好，使附近村民無(wú)法盜竊，確保了燃油的安全。
??????? 2.6 重視車輛安全檢測(cè)管理，確保行車安全
??????? 項(xiàng)目部施工運(yùn)輸車輛較多，給管理帶來(lái)諸多不便。由于中緬兩國(guó)對(duì)車輛交通安全運(yùn)行管理規(guī)定有差異，在施工區(qū)域附近又沒(méi)有相應(yīng)的交通管理機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生交通事故很難處理，因此，對(duì)運(yùn)輸車輛交通安全的管理是項(xiàng)目部安全管理的一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)此，項(xiàng)目部采取了一些相應(yīng)的措施：一是加強(qiáng)車輛檢測(cè)工作。項(xiàng)目部設(shè)立了車輛檢測(cè)小組，在項(xiàng)目部營(yíng)地公路邊設(shè)置了專門的車輛檢測(cè)站，對(duì)所有車輛進(jìn)行定期或不定期檢測(cè)，對(duì)檢查出的帶病運(yùn)行的車輛，強(qiáng)制維修和保養(yǎng)；二是嚴(yán)格責(zé)任制度。項(xiàng)目部制訂出臺(tái)了《車輛運(yùn)輸安全管理辦法》等相關(guān)的車輛管理制度和辦法，與所有駕駛員簽訂了責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行考核兌現(xiàn)；三是改善道路交通狀況，對(duì)坡陡彎急的地段進(jìn)行修繕或改道；四是加強(qiáng)宣傳，在施工區(qū)域內(nèi)張貼事故宣傳圖片展覽、組織觀看案例光碟等。對(duì)于發(fā)生的交通事故，則由安全監(jiān)察部進(jìn)行處理，并對(duì)事故進(jìn)行分析及責(zé)任劃分，按責(zé)任劃分的比例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如對(duì)事件處理有疑慮，再召開(kāi)由各部門人員組成的聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行最后定性，做到發(fā)生一起處理一起，同時(shí)組織相關(guān)駕駛員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育。
??????? 2.7? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理
??????? 作為水電施工來(lái)說(shuō)，機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代施工的主要手段，項(xiàng)目部成立了機(jī)電隊(duì)，主要負(fù)責(zé)門、塔機(jī)設(shè)備的運(yùn)行、指揮，從硬件上保證設(shè)備處于最佳的安全狀態(tài)。并制訂了一系列的設(shè)備安全操作規(guī)程及管理規(guī)章制度，明確了各層次的安全管理職責(zé)、權(quán)限，理順了相互溝通程序，做到了層層有人管、事事有專責(zé)，整改有跟蹤，跟蹤有反饋。實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)、管體系和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理格局。
??????? 嚴(yán)格門、橋機(jī)管理，成立運(yùn)行管理小組負(fù)責(zé)設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù)及巡視檢查。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的安全運(yùn)行和設(shè)備的正確使用，參與設(shè)備事故調(diào)查、設(shè)備定期檢查，組織進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。每臺(tái)門、橋機(jī)配置的所有操作人員必須持證上崗，還必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部的內(nèi)部考核鑒定，方可從事門、橋機(jī)工作，持證率達(dá)100%。每臺(tái)門、橋機(jī)配置4名司機(jī)、4名指揮人員，每?jī)扇藢?shí)行12小時(shí)制，設(shè)置專人對(duì)門、橋機(jī)檢查、維修、保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行班前試運(yùn)行制，加強(qiáng)鋼絲繩、吊鉤、吊罐的日常檢查，每月組織安全委員會(huì)成員對(duì)門、橋機(jī)進(jìn)行徹底大檢查。
??????? 2.8? 現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)是施工安全生產(chǎn)的集中點(diǎn)，其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性。由于施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素。控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)，也是預(yù)防與避免傷害事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。因此，項(xiàng)目部把現(xiàn)場(chǎng)安全管理當(dāng)作組織施工活動(dòng)時(shí)的重要任務(wù)。
??????? 1）堅(jiān)持日常檢查為主，項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)安全管理始終堅(jiān)持以安全監(jiān)督員為日常巡視檢查為主，定期進(jìn)行以主管安全副經(jīng)理為首，各主管部室、協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人隨檢的大規(guī)模檢查，對(duì)檢查出的安全隱患限期整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)再由安全監(jiān)察部進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中整改不到位或還未進(jìn)行整改的單位或人員一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰且再整改，直到符合要求為止。每月對(duì)施工廠隊(duì)、協(xié)作隊(duì)的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核，有效推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
??????? 2）控制施工協(xié)作隊(duì)伍的安全生產(chǎn)，作為建筑工程施工，充分的利用社會(huì)資源是施工企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)，是項(xiàng)目部安全管理的重點(diǎn)之一。隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前由經(jīng)管合同部組織安全監(jiān)察部、技術(shù)部、工程管理部等單位嚴(yán)格審查其資質(zhì)證書(shū)，并建立相應(yīng)的記錄備案，由經(jīng)管合同部簽訂合作協(xié)議，并簽訂各自的安全責(zé)任書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)施工協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行“三級(jí)管理”，即項(xiàng)目部安全管理部門一級(jí)管理、協(xié)作主管部門二級(jí)管理、施工協(xié)作隊(duì)三級(jí)管理。經(jīng)過(guò)層層管理后，施工協(xié)作隊(duì)伍的安全生產(chǎn)得到有效控制。
??????? 3） 加強(qiáng)專職人員監(jiān)察，堅(jiān)持專職安全員每班、每天24小時(shí)巡視各施工隊(duì)業(yè)面；每周定期進(jìn)行安全大檢查和安全考核評(píng)比，通過(guò)加大檢查和考核力度促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。安全檢查從檢查、整改、復(fù)查、處理等方面完善記錄，每個(gè)過(guò)程均形成閉合，把安全隱患問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? 4）加大安全投入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的開(kāi)支。堅(jiān)持“管生產(chǎn)就必須管安全”的原則，有效落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并投入專款資金到安全生產(chǎn)上保證正常的安全生產(chǎn)開(kāi)支。
??????? 5）加大現(xiàn)場(chǎng)消防力度，對(duì)于生活營(yíng)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)作為消防安全的重點(diǎn)，設(shè)置足夠的消防水池和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，組織15～20人的義務(wù)消防隊(duì), 是滿足應(yīng)急救援消防基本保障， 所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
??????? 3 我們的實(shí)踐效果
??????? 密松水電站工程前期最大的特點(diǎn)之一是交通不便、信息不暢、工期受雨季、物資通關(guān)影響，表現(xiàn)出工期緊、任務(wù)重、點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的特征。中國(guó)水電十四局密松項(xiàng)目部在業(yè)主、監(jiān)理及社會(huì)各方的大力支持和幫助下，克服了工程施工現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的不利因素，不惜一切代價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)的安全文明施工投入保證了水電工程施工安全生產(chǎn)，樹(shù)立了項(xiàng)目部良好的安全文明施工形象取得了良好的效果。
??????? 形成了中國(guó)水電十四局密松項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體系以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)安全規(guī)章制度；加強(qiáng)了水電工程施工安全生產(chǎn)過(guò)程控制，加強(qiáng)了危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作，初步取得了“零事故”大好形勢(shì)；加大了現(xiàn)場(chǎng)中緬員工的安全培訓(xùn)教育工作，使中緬員工的安全意識(shí)得到了進(jìn)一步的提高；貫徹了國(guó)家關(guān)于隱患管理的規(guī)定，努力消除工程安全隱患，保證了現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備的安全。
??????? 4 結(jié)語(yǔ)
??????? 密松水電站整個(gè)工期長(zhǎng)達(dá)10年之久，我們將繼續(xù)努力貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策及法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，注重安全生產(chǎn)管理工作的過(guò)程控制，努力消除水電工程施工工程中的隱患，進(jìn)一步完善安全管理“軟件”建設(shè)，加強(qiáng)安全管理“硬件”投入和全員的素質(zhì)提高，真正做到“零隱患”，最終實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。
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