通過開展危險點分析預控工作,旨在建立嚴格的安全作業(yè)程序和完善的安全守則,提高員工安全意識,培養(yǎng)素質,形成良好的安全氛圍和企業(yè)安全文化,以應用現(xiàn)代化的管理方法和手段,進一步強化過程控制,更全面地堵塞漏洞,更徹底地消除隱患,從而達到零違章、零事故的安全根本目標。
開展、推廣危險點分析預控工作,是我們在安全管理方面一項專業(yè)化、基礎性工作。其主要目的是通過強化現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行和規(guī)范人的行為,側重于各生產崗位和作業(yè)人員的人身安全和操作安全。
危險點分析預控是對作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、環(huán)境、環(huán)節(jié)和行為動作等,進行提前預測和預防的方法。作為一個高風險行業(yè),電力生產中各種危險因素是客觀存在的,然而從各種危險因素演變成事故往往有一個逐漸生成、擴大、臨界和突變的過程;大量的事故教訓表明,作業(yè)中的違章行為作為主觀因素在誘發(fā)、導致事故的過程中起著最關鍵的作用,應是分析預控的重點。通過科學的手段和有效的安全管理活動,危險點是可以辯識、預知的,通過有效地控制危險點,事故是可以避免的。
實現(xiàn)對事故的超前防范,是危險點分析預控工作的根本目的,而在生產作業(yè)的全過程中對危險點進行辯識、分析、評價是基礎,控制措施的制定和落實是關鍵。
1、危險點辯識、查找。
危險點辯識、查找是危險點分析預控工作的基礎,應采取各種科學有效的方法,根據(jù)不同專業(yè)、生產崗位的不同特點,對各種作業(yè)、各種設備,各種作業(yè)環(huán)境和行為特點,有計劃、有步驟、有針對性地查找分析危險點及其分布,制定各類作業(yè)、操作的危險點控制標準,并根據(jù)企業(yè)的安全工作實際,不斷修改、補充、完善。
危險點辯識和查找的方法主要有:主要針對設備以及所屬環(huán)境固有危險點進行現(xiàn)場排查法,如易發(fā)生高空摔跌處、與帶電部位距離不夠或較小處、同桿多回線路、交叉跨越處、易誤登的桿塔等;根據(jù)過去作業(yè)過程的經驗和同類作業(yè)曾經發(fā)生的事故,分析推斷將要進行的作業(yè)中會存在的同類危險點的歸納分析預測法;根據(jù)預先分析作業(yè)中由于習慣性違章行為形成危險點的排摸法;通過對作業(yè)中各種因素對事故發(fā)生的影響,從中找出起決定作用的要素的事故至因分析法等等。
危險點的辯識和查找必須充分發(fā)動一線職工,并依靠班組人員、管理人員、領導人員的“三結合”全面進行;辯識的依據(jù)是以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為核心的各規(guī)章制度,辯識工作要緊密聯(lián)系本單位反違章(行為違章、裝置性違章、管理違章)的實際,并結合系統(tǒng)內外各類事故教訓進行。
2、危險點分析
危險點往往伴隨著作業(yè)活動的進行而存在,伴隨著設備缺陷、失修而存在,也伴隨著特殊氣候的變化或作業(yè)環(huán)境不善而存在,特別是違章冒險作業(yè)往往直接生成危險點,而且最易使危險點誘發(fā)為事故。分析、查找危險點(源)時,不能漫無邊際地羅列各種因素,也不能千篇一律地格式化,要根據(jù)作業(yè)的范圍、性質、特點,尤其是重大施工方案的制定、重大起重作業(yè)、重大操作以及特殊條件下的搶修、施工等,具體問題具體分析,找出真正影響作業(yè)安全的因素。
危險點分析要根據(jù)已往的各類事故教訓來評價分析各類危險點(源)的性質,即風險的高低、概率的大小,對危險點(源)進行普查和劃分,做出定性、定量的評估,確定危險點(源)的個數(shù)與嚴重等級(程度)后進行監(jiān)控和整改。
危險點分析是在完成危險點辯識、查找,制定了各類作業(yè)危險點預控標準的基礎上,在有關作業(yè)具體操作實施之前一項必要的程序,并由承擔有關作業(yè)、操作的人員及其組織者共同參與;在作業(yè)、操作的過程中,注意要根據(jù)作業(yè)過程的變化以及特殊性不斷辯識、查找可能的危險點,使危險點分析更全面、更有針對性。
3、危險點控制
危險點控制必須從源頭抓起,設備固有危險點要通過消缺、檢修、改造及時消除,從根本上消除潛在的危險;對一時無法消除的危險點,或從技術上及經濟上難以進行根本性的治理時,可采用其他預控措施和應急方案,但應視危險點的性質得到有關部門或上級的批準。
行為危險點要從安全教育培訓抓起,嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和“兩票三制”,堅持不懈地反習慣性違章。在進行的每一項有風險的作業(yè)時,可采取把作業(yè)程序分拆成多個步驟,然后對每一步驟進行分析審核,找出潛在危險的地方,有針對性地采取安全措施,達到消除潛在危險及保護作業(yè)安全的目的。
危險點控制要突出作業(yè)和操作的過程控制,完成危險點的辯識和查找,制定了危險點預控措施卡,還要加強現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實,以書面的形式使危險點預控措施得以確認,保證現(xiàn)場的工作負責人、監(jiān)護人必須清楚并使現(xiàn)場每個人清楚危險點的所在和應采取的防范措施,并有切實可行的制度和責任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。
對作業(yè)人員行為危險點預控除加強分析和防護外,重要的是開展標準化、規(guī)范化、程序化作業(yè),科學合理地制定作業(yè)標準、安全操作規(guī)定和有針對性地制定危險點預控措施卡,規(guī)范作業(yè)人員個行為,安全而高效地進行作業(yè)。