企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況是企業(yè)綜合管理水平的集中體現(xiàn),供電企業(yè)安全形勢的好壞,不僅取決于安全部門的管理水平等因素,更重要的是取決于檢修工作的安全可靠程度。為此要在檢修工作中抓住安全工作的重點,并采取相應(yīng)的措施,確保安全、順利地完成檢修工作,進(jìn)而保證整個供電企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
1 供電檢修工作的事故原因
多年來,供電檢修的安全工作,雖在不斷地完善和改進(jìn),但各種事故還在發(fā)生,特別是人身觸電事故還比較嚴(yán)重。經(jīng)分析,供電檢修工作的事故原因,主要有下面幾點:
(1) 工作人員安全意識差
工作人員缺乏自我保護(hù)能力, 思想麻痹,抱著僥幸的心理,在思想和行動上都無明確的安全目標(biāo)。
(2) 安全管理方面存在較大的差距
表現(xiàn)在不認(rèn)真辦理工作票,不開展或不認(rèn)真開展危險點控制分析,不召開或不認(rèn)真召開班前班后會進(jìn)行安全交底,工作人員稀里糊涂地進(jìn)入工作現(xiàn)場,這就難以保證不出事故。
(3) 違章現(xiàn)象嚴(yán)重
隨意移動和跨越遮欄,高處作業(yè)不系安全帶,現(xiàn)場人員的安全責(zé)任不落實,班組成員失去監(jiān)護(hù),特別是一些小型檢修工作現(xiàn)場,這種情況更嚴(yán)重。
(4) 勞動安全作業(yè)環(huán)境差
缺少強(qiáng)制性的安全措施,或安全措施不規(guī)范。如有的遮欄利用帶電設(shè)備的架構(gòu)作為支撐,有的遮欄封閉性差,出入口大或多個出入口,給誤入帶電間隔或誤登帶電設(shè)備提供了條件。有些作業(yè)場所標(biāo)示牌不齊全,不能發(fā)揮提示和警示的作用。
2 供電檢修安全工作的重點和措施
(1) 安全思想教育要深入到生產(chǎn)現(xiàn)場
日常的安全活動和安全教育紙上談兵多,聯(lián)系實際少,效果比較差。因此要在生產(chǎn)現(xiàn)場面對實物實情,理論聯(lián)系實際開展安全教育,以提高安全思想教育的效果。比如,為了防止誤入帶電間隔,可針對檢修工作的實際環(huán)境,分析發(fā)生誤入帶電間隔的原因所在及應(yīng)采取的措施,讓檢修人員在思想上加以重視,并樹立起防范意識。還有一些檢修人員,雖能將規(guī)程制度倒背如流,但不知如何運用,在現(xiàn)場進(jìn)行教育就可以幫助他們弄懂弄通。在現(xiàn)場開展安全教育的過程中,還要聯(lián)系以往發(fā)生的事故,分析事故的原因和后果,加深對事故危害性的認(rèn)識,討論實現(xiàn)自我保護(hù)的措施,通過直觀的方法增強(qiáng)檢修人員的安全意識和自我保護(hù)能力。
(2) 認(rèn)真辦理工作現(xiàn)場安全管理的各項手續(xù)
首先要辦理好工作票,重點是安全措施要齊備,要一項一項的規(guī)范布置,一項一項的核對檢查,一點都不能馬 虎。必須堅持在安全措施不能滿足工作票要求和現(xiàn)場實際情況時,不得開工。對于這一點,因大型檢修工作時,多數(shù)會有領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督人員在場,一般能夠保證做到。但在小型檢修工作時,因工作量小,工作時間短,檢查監(jiān)督人員很少在場,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人都可能存在搶工期、怕麻煩、圖省事、存僥幸的思想,實際布置的安全措施往往與工作票的要求相差較大。比如,曾發(fā)生過工作票和操作票上寫明應(yīng)裝設(shè)接地線,而實際卻沒裝的現(xiàn)象。其次要認(rèn)真開展危險點分析,研究制定相應(yīng)的防范措施。要向檢修人員講清危險點預(yù)防控制除了要控制在工作票上已采取安全措施的危險點以外,更重要的是控制通過檢修工作人員針對現(xiàn)場實際分析后查找到的危險點,且應(yīng)為此制定安全措施。這是對工作票所控制危險點的補(bǔ)充和完善,并與工作票相互結(jié)合達(dá)到全面控制危險點的目的。檢修工作危險點預(yù)防控制要制度化、程序化。對于檢修工作,無論時間長短,參加人員多少,難易程度如何,都要針對工作現(xiàn)場的實際,嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)項目危險點分析和控制”的實施辦法,克服閉門造車、應(yīng)付差事的不良做法。這一工作要貫穿于檢修工作的始終,不能有絲毫的松懈。
通過危險點分析和控制,使作業(yè)現(xiàn)場安全工作可控。危險點包括工作人員本身的危險因素,如:思想情緒不穩(wěn)定 ,休息不好,身體有病,飲食問題等。作業(yè)現(xiàn)場周圍的危險環(huán)境,如:周圍設(shè)備帶電、 有對該檢修工作造成不良影響的其他工作、已經(jīng)存在或可能存在威脅人身和設(shè)備安全的問題(如:有反送電、空中掉物、機(jī)械傷害和有被他人傷害的可能)等。只要認(rèn)真做好危險點分析和控制,許多事故是可以預(yù)防和避免的。
要認(rèn)真開好班前班后會。通過班前會,工作負(fù)責(zé)人可以了解到班組成員的精神狀態(tài),重點是要使班組成員對當(dāng)天的檢修工作任務(wù)、安全措施、使用的安全工器具等,做到心中清楚。要對班組成員進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆止?,并交代工作中的危險因素和安全措施及注意事項,對特殊的環(huán)境和人還應(yīng)用復(fù)誦的辦法確認(rèn)其已經(jīng)完全清楚。在班組成員完全明了之后,人人簽定安全保證書。通過班后會,總結(jié)本次工作,表揚好人好事,指出存在的問題和注意事項及今后防范措施,對遵章守紀(jì)的模范行為進(jìn)行表揚,對違章違紀(jì)的違規(guī)行為進(jìn)行批評教育和考核。班前班后會是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,不斷規(guī)范工作行為,提高班組安全管理水平的有效手段之一。
(3) 工作過程中各類人員的安全責(zé)任必須到位
在幾起人身事故原因的分析中,當(dāng)時的工作負(fù)責(zé)人或?qū)B毐O(jiān)護(hù)人及其他工作人員都說不清事故發(fā)生的真正原因,卻都將責(zé)任推給當(dāng)事人。這一點正好說明,所有人員的安全責(zé)任沒有落實或未認(rèn)真落實。各類人員的安全責(zé)任已在《安規(guī)》中明確,條文并不復(fù)雜,但執(zhí)行起來就十分困難,究其原因無非有這么幾種情況:
① 工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)離開工作崗位,工作人員失去監(jiān)護(hù);
② 工作現(xiàn)場范圍大,工作復(fù)雜,監(jiān)護(hù)人員少,監(jiān)護(hù)不到位,使工作人員失去控制;
③ 工作負(fù)責(zé)人在不具備從事工作的條件下參與工作,其他人員無人監(jiān)護(hù);
④ 工作時工作人員思想不集中,不專心工作,瞬間的閃失造成傷害自己或傷害他人;
⑤ 班組成員之間互相關(guān)心少,不能及時發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象,甚至造成傷害他人,或被他人傷害。
不論何人,事后找到多少種理由來開脫自己,但有一條必須明確:工作人員不能失去監(jiān)護(hù),即使一定要工作負(fù)責(zé)人從事作業(yè),也得委托好臨時監(jiān)護(hù)人,不得使監(jiān)護(hù)工作中斷。需要指出的是,工作負(fù)責(zé)人必須帶頭模 范執(zhí)行規(guī)程制度,并認(rèn)真監(jiān)督班組成員遵章守紀(jì)。特別是小型工作現(xiàn)場更應(yīng)嚴(yán)格要求,做到萬無一 失。當(dāng)然僅僅靠工作人員的自我約束是不夠的,還要認(rèn)真發(fā)揮反違章機(jī)制的作用,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要經(jīng)常深入工作現(xiàn)場,認(rèn)真檢查監(jiān)督現(xiàn)場安全工作情況,及時查處和糾正違章行為。各級安全監(jiān)督部門更應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),必須認(rèn)真而不是敷衍地,嚴(yán)格而不是馬虎地,經(jīng)常而不是時緊時松地抓好安全監(jiān)督工作,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)的保駕護(hù)航作用。
(4) 勞動安全作業(yè)環(huán)境和安全措施是實現(xiàn)安全工作的基礎(chǔ)
要按照國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》的要求,規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)的安全環(huán)節(jié)及狀態(tài),對安全標(biāo)志、設(shè)備、安全工器具及標(biāo)志、警戒線、安全防護(hù)標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范和配置,為職工創(chuàng)造一個清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好勞動安全作業(yè)環(huán)境治理和安全措施規(guī)范化工作,要加大資金投入,必須從嚴(yán)從細(xì),不留死角,不留隱患,力戒形式和表面化,堅決克服僥幸心理,要一處一處地檢查,一處一處地整治,整治要徹底,要規(guī)范,要標(biāo)準(zhǔn)。通過不斷地整改完善,提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在整頓安全環(huán)境的同時,要規(guī)范人的行為,兩者要同步進(jìn)行,不可偏廢。
在實際工作中要注意糾正以往的不正確做法,把以下容易發(fā)生的問題解決好。
① 檢修工作現(xiàn)場布置的安全遮欄必須是封閉式的(僅留一個大小和位置均合適的出入口),單獨支撐的,穩(wěn)固可靠的,與相鄰間隔距離符合要求的,不應(yīng)出現(xiàn)落地、標(biāo)志不清、多個出入口或出入口位置不恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)象;
② 裝設(shè)接地線必須做到地點準(zhǔn)確,接觸良好,不易脫落;
③ 所有作業(yè)項目和設(shè)備都應(yīng)包括在遮欄內(nèi),禁止在遮欄外進(jìn)行與檢修工作有關(guān)的任何工作,防止造成人員失控,走錯間隔;
④ 作業(yè)現(xiàn)場各種標(biāo)志要齊全、牢靠、醒目、正確,要使其發(fā)揮對工作人員的提示和警示作用。
⑤ 工作中使用的各種安全工器具及電動機(jī)械設(shè)備必須做到:電源有漏電保護(hù)器,外殼可靠接地,技術(shù)性能完好。