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風(fēng)險分析應(yīng)做到“四要四不要”

作者:董建軍  
評論: 更新日期:2008年05月08日
  近年來,安全風(fēng)險分析已廣泛運用在電力企業(yè)的安全工作之中,對搞好安全生產(chǎn),預(yù)防 事故發(fā)生發(fā)揮了應(yīng)有的作用,其反事故作用亦逐漸受到企業(yè)管理人員和職工群眾的重視。但 在實踐中,有的檢修作業(yè),雖然在開工前進(jìn)行了風(fēng)險分析并制定了防范措施,可在工作過程 中,還是發(fā)生了程度不同的不安全現(xiàn)象,究其原因不外乎風(fēng)險分析不全面,及由此導(dǎo)致預(yù)防 措施的不全面。因此,在進(jìn)行安全風(fēng)險分析和制定防范措施時,應(yīng)做到“四要四不要”,以 提高反事故效能。
1 要由表及里、由點到面,不要淺嘗輒止
  開展安全風(fēng)險分析的目的,是要把作業(yè)項目全過程中存在的危及人身安全的因素充分揭示出來,以便有針對性地制定防范措施,提高作業(yè)的安全可靠性。由此可見,風(fēng)險分析的全 面與否,直接關(guān)系到所采取的防范措施能否完備,和工作人員人身安全能否有可靠的保障。 因此,風(fēng)險分析要做到由表及里、由點到面,而不能淺嘗輒止。例如:某一作業(yè)項目既含有 高強(qiáng)度的起重作業(yè),又含有高空交叉作業(yè),且周圍又有其它作業(yè),這種作業(yè)給人的表面直覺 是安全風(fēng)險較大。這些風(fēng)險究竟存在于哪些環(huán)節(jié)之中,只有聯(lián)系作業(yè)的全過程,把起重作業(yè) 和高處作業(yè),以及對該項作業(yè)安全有影響的周圍其它作業(yè)的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,在分別分析 的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合的深入分析,由不安全點擴(kuò)展到不安全面,進(jìn)行全面細(xì)致的探究,才能 制定出全面可靠的防范措施,這樣,才能算是真正意義上的安全風(fēng)險分析。反之,不是循著 由表及里、由點到面的思路,沒有抱著“打破砂鍋問到底”的態(tài)度去開展風(fēng)險分析,雖然分 析出某些不安全因素,也制定了防范措施,但其防范成效是有限的。如鋼球磨煤機(jī)大齒輪翻 面即是一項起重工作較為繁重的作業(yè)。在如此高負(fù)荷的起重作業(yè)中,起重機(jī)具的選配與現(xiàn)場 設(shè)置等,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,均對人身安全構(gòu)成威脅。進(jìn)行此項工作,一般須在磨煤機(jī) 大齒輪空中的混凝土平臺上,開出懸掛倒鏈等起重機(jī)具的孔洞,此處混凝土平臺的強(qiáng)度能否 適應(yīng)起重載荷,并有一定的安全系數(shù),是關(guān)系到起重作業(yè)能否安全進(jìn)行的關(guān)鍵點之一。倘若 安全系數(shù)偏低,此點即是明顯的不安全點。該點的強(qiáng)度被破壞后,將泱及該點所在的大面積 的混凝土平臺(面)的安全強(qiáng)度。為此,在制定防范措施時,對懸掛起重機(jī)具的平臺開孔處及 其周圍,應(yīng)采取必要的加強(qiáng)措施,如鋪設(shè)符合計算強(qiáng)度的鋼管、鋼板等,以保持所承受起重 載荷均散分布,避免一點承力集中的現(xiàn)象。
2 要緊密結(jié)合實際,不要空談闊論
  結(jié)合實際、針對實際是分析風(fēng)險、防范風(fēng)險的核心。脫離或違背實際的空談闊論,是與 正常的風(fēng)險分析格格不入的,因而所制定的防范也是低效或無效的。分析作業(yè)風(fēng)險,要從作 業(yè)環(huán)境、施工方案、作業(yè)對象等自身表露和潛在的不安全因素的實際出發(fā),既要宏觀分析, 又要微觀研究,把宏觀上存在的風(fēng)險,從微觀上探究襯托出來,如此,才能給人以啟迪,從 而增強(qiáng)人們的防范意識。如上述磨煤機(jī)大齒輪翻面工作,在開工前的風(fēng)險分析中,工作人員 不僅在宏觀上要知曉工作潛在的危險性,而且要對起重工作各個環(huán)節(jié)中的每個細(xì)節(jié),如栓掛 鋼絲繩方法不當(dāng)、“U”型卡磨損等微觀細(xì)節(jié)存在問題時,會引起怎樣的不安全情況,都要分析透徹,做到心中有數(shù),據(jù)此所制定的防范措施,才能達(dá)到全面完善的要求。如果僅在宏 觀上知道有危險性,而對可能引發(fā)危險的微觀點分布在何處不明確的話,如此的風(fēng)險分析及 制定的防范措施的效能則是極低或無效的。
  近幾年,有的電力設(shè)備檢修作業(yè)的作業(yè)方式和方法有所更新和變化,而對此類檢修方式 和方法發(fā)生變更的作業(yè)項目,進(jìn)行風(fēng)險分析、制定防范措施時,就要結(jié)合當(dāng)前的實際進(jìn)行分 析研究。倘若習(xí)慣套用傳統(tǒng)的方式和方法之下的風(fēng)險分析及防范措施,就是墨守陳規(guī)了。尤 需注意的是,檢修作業(yè)開工后,如要臨時變更工作方式和方法,應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險分析并制定 防范措施,否則,不僅風(fēng)險分析和防范措施的內(nèi)容文不對題,而且安全預(yù)防作用也無從談起。
3 要實行“群言堂”,不要主觀臆斷
  企業(yè)安全生產(chǎn)的基點在班組。班組長、技術(shù)員不僅是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,更是搞好 風(fēng)險分析和制定防范措施的主要組織者,勿庸置疑,他們有較為豐富的安全工作經(jīng)驗,對搞 好風(fēng)險分析確能發(fā)揮一定的作用,但要提高風(fēng)險分析的全面性和可靠性,就要充分運用其他 職工的工作經(jīng)驗,把大家以往從事相應(yīng)作業(yè)所親身經(jīng)歷的險情及發(fā)生原因,吸收運用到當(dāng)前 的分析研究之中。分析時,不僅要求參與該作業(yè)的人員參加,必要時,應(yīng)邀請對該作業(yè)有實 踐閱歷的其他人員參與,力求做到萬無一失,有的放矢。反之,分析風(fēng)險時,僅憑一人或幾 人的經(jīng)驗和主觀想象,風(fēng)險分析的全面可靠性必然是相對欠缺的,而據(jù)此制定的防范措施也 是有限的。
4 要“人、物”兼顧,不要“單打一”
  眾所周知,影響安全的因素有兩類,一是物的不安全狀態(tài),二是人的不安全行為,其中 后者對搞好安全生產(chǎn)起著主導(dǎo)和決定性的作用。進(jìn)行安全風(fēng)險分析時,也應(yīng)從人和物的雙重 角度出發(fā),做到“人、物”兼顧,既要分析作業(yè)對象及與其相關(guān)的其它設(shè)備和環(huán)境的不安全 因素,又要對參與作業(yè)人員的安全意識、遵守安全規(guī)章的自覺性及安全作業(yè)技能等進(jìn)行分析 判斷。對安全意識不強(qiáng)、遵守安全規(guī)章的自覺性差者要進(jìn)行必要的警醒教育。對安全作業(yè)技 能欠缺者,應(yīng)進(jìn)行事前培訓(xùn),必要時應(yīng)予以替換。當(dāng)前的安全風(fēng)險分析中,還程度不同地存 在單方面分析作業(yè)對象風(fēng)險的“單打一”之處,在分析作業(yè)者行為不安全因素上還有不到位、 不完善等不足,這是制定完善防范措施并積極執(zhí)行落實的障礙,因為再全面、再可靠的防范 措施,也需要人去執(zhí)行和落實。而執(zhí)行和落實的正確與否,也要取決人的因素。所以,只有 在排除人的風(fēng)險的前提下,才能談上分析、防范物的風(fēng)險,只有堅持“人、物”兼顧的分析 原則,才能確保把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。
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