安全管理是供電企業(yè)的生命線
作者:邱世蘭
評論: 更新日期:2008年05月08日
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分,供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè),各項經濟技術完成的好與壞,在很大程度上取決于安全生產管理。
安全指導服務于生產,生產必須安全,這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔著整個黔西南州的工農業(yè)生產用電和人民生活用電,更承擔著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此,我們必須進一步強化安全意識,從以下五個方面來抓好安全生產管理。
一、明確安全管理的職能和任務
作為安全管理,最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關安全生產的各項規(guī)章制度,堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》和其他相關法律法規(guī)。其任務是:在保證企業(yè)取得最大效益的前提下,指導和服務于各專業(yè)的安全生產;保證安全生產的各項方針、政策貫徹到基層,落實到人;根據企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化,逐步健全和完善各項規(guī)章制度,制定切實可行的、可操作性強的安全生產獎懲辦法;調查、研究和分析各類生產事故,總結經驗教訓和制定防范措施,最大限度地在企業(yè)各項生產經營活動中體現(xiàn)“安全第一,預防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產和安全管理都是全員的責任,安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中,其作用在于為企業(yè)的生產和經營活動提供有力的安全保證;在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制,為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產局面和健康的職業(yè)環(huán)境;在于通過先進的技術手段,對供電網絡及其輸、變電設備的運行工況進行安全性評價,排除不安全因素,最大限度地降低運行風險率,確保電網安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性,對安全管理也提出了更高的要求:首先,必須提高全員對安全管理的認識,從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到,安全管理是企業(yè)各項生產經營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán),是生命財產的有力保證。第二,必須建立健全安全生產的保證體系和監(jiān)督體系,要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構正常行使職權。第三,安全監(jiān)督人員必須了解生產經營各個環(huán)節(jié),熟悉相關的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī),并具備一定的管理能力。第四,安全管理要全員管理,一方面是管理全員,另一方面是全員參與安全管理,在保證電網的安全穩(wěn)定運行上,各專業(yè)要相互協(xié)作,各施其職,各負其責;在生產作業(yè)方面,相互關心,相互提醒,要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人,不傷害自己,也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五,供電企業(yè)的安全管理,在時間上要全過程監(jiān)督,在空間上要全方位管理,絕不能留下任何安全死角,絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結合
要注重培育和完善安全文化,要把安全知識、安全技術融合在企業(yè)的各種文體活動之中,著力營造一種積極向上的文化氛圍,樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則,要使安全生產意識成為一種外顯于廠風廠貌、內穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門,要把安全教育工作納入自己的職責范圍之內,在進行業(yè)務技能培訓和勞動競賽的同時,必須進行安全知識、安全技術的培訓,要使每一位職工都明白“生產必須安全”這一雷打不動的硬道理,要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結合起來,大力弘揚“我要安全,我懂安全,我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面,要重視危險點的分析和控制,要在各部門、各專業(yè)設置安全監(jiān)督員,要建立一張橫向可也監(jiān)督,縱向可以管理的安全監(jiān)督網,并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調“長”與“網”的職責、義務和權利。各級安全第一責任者(即“長”)要通盤考慮、全面布置安全工作,全面貫徹和落實安全生產的有關方針政策和規(guī)章制度,全面安排和檢查安全隱患的消除工作;各級安全監(jiān)督員(即“網”)要充分行使監(jiān)督職權,監(jiān)督“長”的安全管理是否到位,監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處,監(jiān)督各項安全措施是否正確完備,對任何違反安全規(guī)程的人和事有權提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面,要建立一套完善的安全生產獎勵辦法,不斷分析和總結安全工作,兌現(xiàn)獎懲制度,要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產與經營的過程之中,嚴格執(zhí)行安全生產重獎重罰原則,并以此為杠桿,激發(fā)全體員工的安全生產意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈,人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的,又是由人來實施或施行于人的,在企業(yè)生產經營活動中,執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故,幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的,因此,安全管理必須以人為本,注重安全教育,提高職工的安全意識和安全生產技能。
在電力企業(yè)中,更無可謂不全,關鍵就在于人,在于人的執(zhí)行力度,在于人的認識,在于人的責任心。我們硬性的條款有了,宣傳和處罰的力度也到了,可為什么時不時總會弄出一些人為事故來,說穿了,也就是一個“麻痹”二字和責任心問題。有的事故,也發(fā)生在自以為很“經驗”的經驗主義上,這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作,積累了很豐富的工作經驗和現(xiàn)場實踐,也正是因為實踐充足了,經驗豐富了,思想也就更麻痹了,他們最容易忽視,或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施,憑經驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程,于是,也就發(fā)生了“經驗”之下的安全事故。因此,在供電企業(yè)的安全檢查管理中,如何以人為本,如何提高職工的安全生產意識,如何增強職工的安全責任心,就成為我們必須思考和研究的問題。
當前,電力安全生產的形勢不容樂觀。一方面,電力供需矛盾在短時期內日益突出,電力安全生產的責任主體多元化,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度的難度加大,安全管理關系更加復雜等問題,已經嚴重威脅到電力安全;另一方面,由于電力負荷增長快,電源和網架結構跟不上發(fā)展要求,電源緊張,網架薄弱是近幾年電力安全生產的重大隱患,是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時,隨著電力體制改革的不斷深入,電力安全已經上升為國家安全,關系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,并系著國計民生,因此,電力企業(yè)必須把安全生產作為政治任務來抓,要增強政治意識、責任意識和憂患意識,堅持安全第一,層層落實安全生產責任制,既要突出重點,也要面面俱到,要堅決克服作風漂浮、形式主義等傾向,以求真務實的精神來抓好安全生產,嚴防大面積停電事故,要把電網的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利,我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經濟效益,同時也要滿足最大的社會效益,因此,在安全管理方面,我們必須作到“三個到位”,處理好“三個關系”,力求“三個轉變”。即:責任到位,工作到位,監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關系;處理好電力安全與電力改革的關系;處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關系。要把電力安全工作從人制向法制轉變;從被動防范向源頭管理轉變;從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉變。我們必須樹立“關注安全,關愛生命”的安全理念,必須樹立“除人力不可抗拒的自然災害外,通過努力,所有事故都可以預防,任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的,以安全為中心,求真務實抓生產,踏踏實實搞經營。只有這樣,我們電力企業(yè)的生產經營才能長治久安。只有這樣,我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。