近期,電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起惡性誤操作事故,有操作人員走錯間隔造成電氣誤操作事故;有未拆除接地線送電誤操作事故;有爬到帶電部位人身觸電死亡事故等。從往年情況看,二季度生產(chǎn)任務(wù)加重,又是電力事故的"高發(fā)期",加上電力體制改革進入實施階段,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度警惕,要早組織、早安排,研究和制定新的對策,突出抓好基礎(chǔ)工作,強化四項責任制,進行全方位的安全動態(tài)管理,加強現(xiàn)場安全管理規(guī)范化工作,落實各項安全措施,防止安全管理上出現(xiàn)真空。
1 突出抓好三項基礎(chǔ)工作
一是突出抓好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度、基本規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)等方面工作,只要這些基礎(chǔ)工作抓緊抓實,很多工作就有了保障。二是抓好企業(yè)基礎(chǔ)工作,對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行一次全面的對照檢查,缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作,通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。三是突出抓好安全素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,通過開展各項活動,進一步提高員工素質(zhì),練好基本功,增強安全技能和自救能力,形成一個人人關(guān)注安全、人人要安全、人人懂安全的良好氛圍。
2 強化四項責任制
一是崗位責任制,做到生產(chǎn)任務(wù)、完成時限、標準質(zhì)量、責任單位及責任人、獎懲措施五明確五落實。二是督促檢查責任制,領(lǐng)導(dǎo)下基層督促檢查不能蜻蜓點水,要有明確的責任制。如果檢查時沒有發(fā)現(xiàn)和指出問題,走后出了問題,就必須追究失察責任。要采取聯(lián)合督查、分片督查、定點督查、定期與隨時督查相結(jié)合等多種形式,沉到一線,插到現(xiàn)場,明督暗查,真督真查,從而使事故苗頭一出現(xiàn)就有人抓,異常情況一露頭就有人管,違章行為一發(fā)生就有人追究。三是值班責任制,各級各類值班應(yīng)嚴肅正規(guī),不能人到心不到,對那些值班不到位、到位不操心而發(fā)生問題的人員嚴肅處理。四是領(lǐng)導(dǎo)責任追究制,各單位黨政"一把手"要強化"第一責任人"意識,認真負責地履行自己的職責,確保自己的防區(qū)內(nèi)不發(fā)生大問題。
3 進行全方位的安全動態(tài)管理
在安全管理工作中,實行橫向到邊、縱向到底的全員動態(tài)管理;實行從立項、組織設(shè)計、準備、施工到試運行和項目移交的全過程動態(tài)管理;實行黨政工團各職能部門的全方位動態(tài)管理;實行對危險作業(yè)、人員變化、違章行為、事故和隱患、整改反饋等信息的動態(tài)管理;實行凡是施工的地方,凡是有人作業(yè)的時候,就必須有人管安全的動態(tài)管理。
4 加強現(xiàn)場安全管理規(guī)范化工作
在檢修現(xiàn)場要開展危險點預(yù)控活動和執(zhí)行檢修工藝程序卡,做到"四明確、四檢查、四把關(guān)"。四明確是指檢修人員出發(fā)前要明確工作任務(wù),明確工作地點,明確臨近帶電部位,明確安全措施、危險點及注意事項;四檢查是指檢修人員工作前要檢查設(shè)備名稱、編號是否與工作票相一致,檢查設(shè)備是否確已斷開電源,檢查工作地點是否在接地線保護范圍之內(nèi),檢查工作地點與帶電設(shè)備距離是否符合規(guī)程要求;四把關(guān)是指檢修人員工作時要把好開工關(guān)、轉(zhuǎn)移關(guān)、間斷關(guān)、收工關(guān),也就是在履行開工許可手續(xù)后,方可進入工作現(xiàn)場;工作轉(zhuǎn)移必須經(jīng)過工作負責人,由工作負責人將工作人員帶到新的檢修設(shè)備位置,重新詳細交待安全注意事項;工作間斷必須重新檢查安全措施,重新帶領(lǐng)檢修人員到檢修現(xiàn)場;工作結(jié)束時必須使設(shè)備恢復(fù)原樣,做到誰拆誰動誰恢復(fù),嚴禁單人重返檢修現(xiàn)場。 總之,在電力事故"高發(fā)期"不能按部就班,要抓住重點,區(qū)分輕重緩急,各級決策層和管理層要深入一線抓安全生產(chǎn),對分管單位實行承包,誰主抓誰負責,不搞責任共擔,要做到心中有數(shù),并要下功夫、花時間、花精力、花本錢,長抓不懈。一方面要教育職工艱苦奮斗,任務(wù)不能減,標準不能降,干勁不能少。另一方面,要加強檢查督促,加大考核力度,用嚴格管理根治人們的惰性。
作者單位:江蘇靖江供電公司
摘自《電力安全技術(shù)》