??????? 任何一個(gè)煤化工企業(yè)，對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)又是由管人，管事，管物，管財(cái)?shù)戎T多個(gè)分系統(tǒng)組成的。依據(jù)系統(tǒng)具有整體性、層次性、開(kāi)放性、結(jié)構(gòu)性、時(shí)代性、未來(lái)性、連續(xù)性等特征。對(duì)指導(dǎo)煤化工企業(yè)切實(shí)做好安全生產(chǎn)的超前教育，更需要科學(xué)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)、仔細(xì)的態(tài)度。煤化工企業(yè)超前教育系統(tǒng)有如下特性。
??????? ①系統(tǒng)的整體性
??????? 進(jìn)行煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的超前教育，要充分發(fā)揮企業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)的整體功能。企業(yè)安全生產(chǎn)既是企業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)的奮斗目標(biāo)，同時(shí)又是各個(gè)分系統(tǒng)的奮斗目標(biāo)。因此要求各個(gè)系統(tǒng)圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，“心往一處想，勁往一處使”、“同心協(xié)力，擰成一股繩”。那么，企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的大目標(biāo)便能圓滿實(shí)現(xiàn)。
??????? ②系統(tǒng)的層次性
??????? 層次性要求既要能做的一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行“一把手抓，抓一把手”，行政一把手負(fù)總責(zé)，也要做到主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口抓，企業(yè)內(nèi)部層層抓，不但要做到敢抓敢管，而且要做到善抓善管，營(yíng)造人人抓安全的良好氛圍，培養(yǎng)員工遵守系統(tǒng)的良好習(xí)慣，使安全生產(chǎn)思想深入人心，逐步達(dá)到超前預(yù)防的目標(biāo)。
??????? ③系統(tǒng)的開(kāi)放性
??????? 煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)預(yù)防工作，除了強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)抓細(xì)管之外，還要注意“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，實(shí)行開(kāi)放性安全超前教育?！白叱鋈ァ保褪翘撔南蛐值芷髽I(yè)單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，安全教育的獨(dú)到方法，預(yù)防事故的有效措施，安全科技的研究成果，真正取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，就是邀請(qǐng)一些知名的安全專家、教授。傳授安全科學(xué)的原理和方法，安全立法的規(guī)范要求，安全動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，安全文化的理論實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，共同進(jìn)步，共同提高，以此來(lái)開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。
??????? ④系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性
??????? 煤化工企業(yè)進(jìn)行超前安全教育工作中，由于內(nèi)容非常廣泛，形式多種多樣，且互為聯(lián)系，相互作用，因此，一個(gè)時(shí)期配合一個(gè)中心，可選用一兩個(gè)內(nèi)容，采取一個(gè)兩種形式進(jìn)行專題教育，以新穎，生動(dòng)，活潑，喜聞樂(lè)見(jiàn)，寓教于樂(lè)的形式，讓員工在接受超前教育安全教育進(jìn)程中感受到是一種幸福，一種美好，一種享受。
??????? ⑤系統(tǒng)的時(shí)代性
??????? 煤化工企業(yè)進(jìn)行超前安全教育，必須合著時(shí)代的節(jié)拍，在今天改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代，企業(yè)必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，追求利益最大化而奮進(jìn)，這就要求進(jìn)行超前安全教育必須弄清改革與安全，發(fā)展與安全，效益與安全，利益與安全的關(guān)系。煤化工企業(yè)只有以安全為基礎(chǔ)，以安全為保障，以安全為指導(dǎo)，以安全為己任，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，匯入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大潮。
??????? ⑥系統(tǒng)的未來(lái)性
??????? 煤化工企業(yè)超前安全教育是保障企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的工作方法，它與企業(yè)的總體發(fā)展同樣緊密相聯(lián)，又與時(shí)代的發(fā)展密切相聯(lián)。因此，企業(yè)超前安全教育只有面向未來(lái)，才能引導(dǎo)員工積極向上，以安全求發(fā)展，以安全求效益，以安全求穩(wěn)定，以安全求勝利，走向美好的未來(lái)。
??????? ⑦系統(tǒng)的連續(xù)性
??????? 煤化工企業(yè)超前安全教育是因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀都是過(guò)去狀況的發(fā)展結(jié)果，而未來(lái)狀況是過(guò)去和現(xiàn)狀狀況的發(fā)展前景，它們是連續(xù)的，把超前安全教育內(nèi)容定性，方法用佳，思路用通，使它們既能延續(xù)下來(lái)又能超前發(fā)展，同時(shí)稱其為安全生產(chǎn)的要素。
??????? 4.安全教育培訓(xùn)必須是全員、全面、全過(guò)程、全方位的。
??????? 煤化工企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)管理制度，必須編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，必須制定安全教育培訓(xùn)方案，必須建立發(fā)展教育培訓(xùn)檔案，必須實(shí)施全員、全面、全過(guò)程、全方位的持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)，使企業(yè)員工滿足本崗位對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能的要求。
??????? ①煤化工企業(yè)必須對(duì)新錄用的員工（包括臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)改工）進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，保證其了解，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律和法規(guī)，熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及工藝操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，具備對(duì)工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的能力，掌握應(yīng)急處置，個(gè)體防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救的方法，熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品，特別是空氣呼吸器，氧氣呼吸器，自救器，過(guò)濾式防毒面具等的使用和維護(hù)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)崗、脫崗1年以上的從業(yè)人員，必須進(jìn)行車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗作業(yè)。
??????? 對(duì)新建設(shè)的煤化工企業(yè)，要在裝置建成試車前6個(gè)月（至少）完成全部管理人員和操作人員的聘用，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核合格后，方可上崗作業(yè)，在煤化工企業(yè)使用新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法投用前，必須按照新的操作新的操作規(guī)程，對(duì)崗位操作人員和相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗位作業(yè)。
??????? 煤化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要主動(dòng)自覺(jué)的接受安全管理資格培訓(xùn)考核。煤化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，參加相關(guān)部門(mén)組織的考試，取得安全管理資格證書(shū)。煤化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要了解國(guó)家新發(fā)布的安全法律法規(guī)，掌握安全管理知識(shí)和技能，具備一定的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。煤化工企業(yè)的安全管理人員必須掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查、應(yīng)急管理和事故調(diào)查等各項(xiàng)技能、方法和手段。
??????? 煤化工企業(yè)必須加強(qiáng)特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。煤化工企業(yè)需要大量的各個(gè)工種的特種作業(yè)人員這些特種作業(yè)人員，必須參加由具有特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，掌握其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能，經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作證后持證上崗。
??????? 三．?作業(yè)過(guò)程管理是確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的核心
??????? 煤化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)較多，且危險(xiǎn)性大。因此，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程管理，才能確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
???????????? 1.開(kāi)展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析
???????????? 煤化工企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、檢修維修、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)的特點(diǎn)，全面有效的開(kāi)展作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果來(lái)取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，消除或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
???????????? 作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容必須涵蓋作業(yè)過(guò)程的步驟。作業(yè)所使用的工器和設(shè)備，作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)以及作業(yè)人員的情況等。對(duì)于重大作業(yè)必須編制施工或檢修方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人和安全總負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員給證、簽字、認(rèn)可后方可作業(yè)。對(duì)未實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制不落實(shí)的作業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)行作業(yè)。
???????????? 2.嚴(yán)格作業(yè)許可管理
??????? 煤化工企業(yè)必須建立作業(yè)許可制度，以制度來(lái)規(guī)范作業(yè)的行為，按照國(guó)家安監(jiān)總局頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)必須實(shí)施許可管理。另外對(duì)用電作業(yè)，按照電業(yè)安全規(guī)程也必須實(shí)施許可管理。
??????? 作業(yè)前必須明確作業(yè)過(guò)程中所有相關(guān)人員的安全職責(zé)，明確安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保作業(yè)過(guò)程涉及的人員都經(jīng)過(guò)了針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，并且具備了相應(yīng)的資質(zhì)，參與作業(yè)的所有人員都必須掌握作業(yè)的范圍、作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。必要時(shí)作業(yè)前還要進(jìn)行預(yù)案演練，以做好萬(wàn)無(wú)一失。作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所。以免造成不必要的危害。
??????? 煤化工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)對(duì)象、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，制定相應(yīng)的安全防范措施，按照規(guī)定的程序進(jìn)行作業(yè)許可證的會(huì)簽審批。進(jìn)行作業(yè)前，對(duì)作業(yè)任務(wù)和安全措施要進(jìn)一步確認(rèn)，作業(yè)過(guò)程中要及時(shí)糾正違章行為，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要立即停止作業(yè)，消除隱患后方可繼續(xù)作業(yè)，要認(rèn)證組織施工，作業(yè)掃尾前的安全檢查確認(rèn)工作。
??????? 加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督
??????? 煤化工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)各種作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)所有作業(yè)，特別是需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)，都要明確專人進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，以便來(lái)識(shí)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件有無(wú)變化，初始辦理的許可證是否覆蓋現(xiàn)有的作業(yè)任務(wù)。進(jìn)行監(jiān)督和管理的人員應(yīng)是作業(yè)許可審批人或其授權(quán)人員，必須具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置能力。這樣，能盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)并保障安全。
??????? ① 動(dòng)火作業(yè)
???????? 煤化工企業(yè)生產(chǎn)具有易燃易爆的特點(diǎn)，生產(chǎn)裝置多數(shù)具有火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性。在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的煤化工生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并加強(qiáng)管理和控制，必須對(duì)作業(yè)對(duì)象和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害分析和可燃?xì)怏w檢測(cè)分析。必須按程序辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，必須現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，必須安排熟悉作業(yè)部位以及周邊安全情況，且具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。
??????? ② 受限空間作業(yè)
??????? 煤化工生產(chǎn)一般都是連續(xù)性的，每一臺(tái)設(shè)備容器都在生產(chǎn)工藝中分別起著一定的儲(chǔ)存、反應(yīng)、運(yùn)輸、加工等作業(yè)，而互相之間有著必然的聯(lián)系，某一部位發(fā)生問(wèn)題就會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)。設(shè)備、容器內(nèi)往往由于生產(chǎn)情況的變化及本身的條件而限，產(chǎn)生較大的變化，情況非常復(fù)雜，檢修工者盲目進(jìn)入就會(huì)發(fā)生事故，特別是在系統(tǒng)正常生產(chǎn)的情況下，對(duì)其中某一設(shè)備、容器進(jìn)行檢測(cè)、修理，更易發(fā)生事故。進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，易發(fā)生的事故類型有：物體打擊、中毒和窒息、高處墜落，機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)爆炸等。
?????????? 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，必須按規(guī)定進(jìn)行安全處理和可燃、有毒有害氣體和含氧量檢測(cè)分析，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，必須檢查隔離措施，通風(fēng)排毒、呼吸防護(hù)及逃生救護(hù)措施的可靠性，防止出現(xiàn)有毒有害氣體竄入，呼吸防護(hù)措施失效，風(fēng)源污染等危險(xiǎn)因素，必須安排具有基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進(jìn)行過(guò)程操作。
?????????? ③ 高處作業(yè)
??????? A.高處作業(yè)前的安全要求
??????????? 高處作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，判定相應(yīng)的處理程序及安全措施，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素寫(xiě)入《高處安全作業(yè)證》，并確定相應(yīng)的安全措施。
??????????? 進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。