??????? 二、組織全員對(duì)所有崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分析，并制定控制措施
??????? 安全管理的目標(biāo)是減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。事故的引發(fā)都是其潛在的危險(xiǎn)因素在某一時(shí)刻的匯集爆發(fā)，而風(fēng)險(xiǎn)管理的意義正是在于提前識(shí)別危險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、找出控制措施，以尋求最低的事故發(fā)生率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞和最優(yōu)的投資效益，真正做到“以防為主”。
??????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為對(duì)常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)兩個(gè)方面，普遍采用工作危害分析和安全檢查表分析相結(jié)合，方法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再根據(jù)掌握的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》的各風(fēng)險(xiǎn)因素依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)度，制定控制措施。
??????? 各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素是是不同的，該項(xiàng)工作必須組織全體員工參與。首先要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，使其了解該項(xiàng)工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識(shí)方法;其次要以車間、班組為單位合理組織，正確引導(dǎo)，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是的反映本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)安全管理人員要高度重視員工反映的風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理組織評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定合理的控制措施，并組織員工學(xué)習(xí)。員工在實(shí)際工作中要把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為一項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)，不斷地更新風(fēng)險(xiǎn)信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進(jìn)措施，不斷完善。
??????? 三、開展多種形式的安全檢查，將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)
??????? 企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況制定安全檢查計(jì)劃，定期或不定期開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。要搞好安全檢查一方面要組建一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的安全隊(duì)伍，并有完善的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);另一方面要不斷增強(qiáng)車間基層領(lǐng)導(dǎo)“管生產(chǎn)必須管安全”的意識(shí)，并不斷提高其安全技能和安全管理水平。
??????? 查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患，安全檢查要從各方面入手，有目的、有重點(diǎn)、有秩序地開展。鍋爐及壓力容器、危險(xiǎn)物品儲(chǔ)罐、電氣裝置等關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位，要加大檢查力度，提高重視程度;季節(jié)性的防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫要及時(shí)到位。
??????? 負(fù)責(zé)到位的安全檢查能反映出安全生產(chǎn)各方面工作開展情況。要使檢查人員明白自己的職責(zé)的重要性，要能發(fā)現(xiàn)問題，找出安全的薄弱環(huán)節(jié)，并如實(shí)地反映，并下達(dá)隱患整改通知，督促相關(guān)部門及時(shí)整改，在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題、消除隱患。
??????? 四、明確危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，安全措施落實(shí)到位
??????? 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及原料、中間品、產(chǎn)品特點(diǎn)決定了煤化工企業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)較多，主要包括禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、設(shè)備檢維修等。這些作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)度高，且大部分為外來(lái)施工人員實(shí)施作業(yè)，管理難度較大。具體要保證以下幾個(gè)方面的落實(shí)：
??????? (1)、要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的危險(xiǎn)作業(yè)管理制度和具體的操作規(guī)程，使危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)有章可循。
??????? (2)、要按照制度中的程序嚴(yán)格進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前作業(yè)許可證的審批。經(jīng)相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后方可開始作業(yè)。
??????? (3)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
??????? (4)、安排專門的人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全監(jiān)護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理、監(jiān)護(hù)人員一方面可以檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全措施是否得到落實(shí)，另一方面可以監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員是否嚴(yán)格按有關(guān)作業(yè)制度、操作規(guī)程進(jìn)行操作。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員可以對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急排除。
??????? 五、建立具有專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)急救援組織
??????? 由于自然或人為、技術(shù)的原因，當(dāng)事故和災(zāi)害不可避免的時(shí)候建立事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已經(jīng)成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低為害后果的關(guān)鍵手段。企業(yè)要建立健全統(tǒng)一指揮、分工參與、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援組織，最大限度減少事件或事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 應(yīng)急救援的重點(diǎn)是對(duì)受害人員的營(yíng)救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動(dòng)一定要迅速、準(zhǔn)確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應(yīng)急力量、設(shè)備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動(dòng)。所謂準(zhǔn)確，就是要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確地預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。所謂有效，很大程度上取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與訓(xùn)練、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、物資的配備與維護(hù)、預(yù)案的制定與落實(shí)以及有效的外部增援機(jī)制。
??????? 要滿足以上三點(diǎn)，企業(yè)一是要建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系，這一體系包括安全消防部門、生產(chǎn)車間、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個(gè)部門設(shè)置專門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備和設(shè)施維護(hù);二是制定貼近實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，包括各個(gè)級(jí)別、各個(gè)方面的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進(jìn)，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應(yīng)速度、應(yīng)急能力。三是要提高專業(yè)救援隊(duì)(一般是企業(yè)內(nèi)消防隊(duì))的應(yīng)急救援能力，包括相關(guān)理論知識(shí)的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓(xùn)練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識(shí)，有緊迫感、使命感，搞好訓(xùn)練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時(shí)能迅速應(yīng)戰(zhàn)。
??????? 企業(yè)安全管理水平的提高是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，但前提是管理理念必須先進(jìn)、管理方法必須科學(xué)，必須以實(shí)事求的態(tài)度，真抓實(shí)干。安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，企業(yè)要不斷地在理論和實(shí)踐相結(jié)合中汲取營(yíng)養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)，以“安全第一，預(yù)防為主;科學(xué)管理，以人為本;標(biāo)本兼治，持續(xù)改進(jìn)”的思想方針開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)重視并正確引導(dǎo)，全員主動(dòng)參與并積極團(tuán)結(jié)互助“要安全”的嶄新局面。

??????? 煉焦車間：侯文洋???????????????
??????? 二O一二年三月十號(hào)
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