現(xiàn)在正值雨季，也是煤礦發(fā)生透水事故的高發(fā)期。從一次次煤礦事故來看，煤礦重特大水害事故是僅次于瓦斯事故的煤礦“第二殺手”；但它有其自身特點，從事故發(fā)生后搶險救援、恢復(fù)生產(chǎn)難度和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失來看，水害比瓦斯事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重；且隨著開采深度逐漸加大和下組煤大規(guī)模開發(fā)，水患問題將更加突出。近年來，各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、科研單位和煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示，按照安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和地方黨委、政府的部署，加強(qiáng)煤礦防治水工作，查大隱患，防大事故，全國煤礦水害事故基本穩(wěn)定，并趨向好轉(zhuǎn)，但重特大水害事故時有發(fā)生，防治水工作仍需加強(qiáng)。

　　 分析水害事故，其主要特點：一是主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，約占80%；二是非法違法生產(chǎn)造成透水事故比例較高，約占40％；三是國有煤礦淹井損失較大；四是透水事故的主要水源為老空（窯）區(qū)積水及地表水；五是透水事故的主要地點發(fā)生在掘進(jìn)工作面，約占80%。

　　 一、主要問題及原因分析通過對水害事故的分析。其主要問題和原因有以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┧?yīng)急預(yù)案不健全。一些礦井根本沒有水害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生透水后，束手無策；一些礦井雖有水害應(yīng)急預(yù)案，但從未進(jìn)行應(yīng)急演練；一些礦井水害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全，缺乏可操作性。

　?。ǘ┧牡刭|(zhì)條件不清，資料不足。一些礦井缺乏必要的基礎(chǔ)圖紙資料；一些礦井井下采掘工程平面圖與實際誤差較大，無法科學(xué)指導(dǎo)煤礦水害防治工作；一些礦井井田內(nèi)或井田邊界老空區(qū)積水不清楚；一些礦井沒有對水害隱患開展預(yù)測預(yù)報工作。

　　（三）在透水征兆明顯的情況下仍違規(guī)組織生產(chǎn)。分析老空透水事故的案例表明，大部分老空透水事故都有明顯的透水征兆，但由于未能辨識和捕捉這些透水信息，沒有及時撤出作業(yè)人員，仍違規(guī)組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)主體責(zé)任不落實。一些煤礦企業(yè)對水害防治工作認(rèn)識不足，防范意識差，未將水害防治列入重要議事日程，水害防治措施不落實，責(zé)任不明確，防治水體制機(jī)制弱化，機(jī)不健全，專業(yè)人員不足，基礎(chǔ)管理工作薄弱。

　　（五）破壞防隔水煤（巖）柱。一些煤礦違法開采防隔水煤巖柱；一些煤礦在水體下或沖積層下開采時，擅自提高開采上限，減小防隔水煤柱，導(dǎo)致事故發(fā)生。一些煤礦未經(jīng)專業(yè)部門設(shè)計建設(shè)不合格的防水密閉墻，雨季充水后，發(fā)生潰水，造成事故。

　　（六）探放水措施不落實。一些礦井根本沒有探放水措施；一些礦井雖然進(jìn)行了探放水，但未將水害徹底根治；一些礦井用煤電鉆代替探水鉆，起不到探放水作用；一些礦井甚至根本不進(jìn)行探放水，盲目掘進(jìn)，導(dǎo)致水害事故。

　?。ㄆ撸┮恍┢髽I(yè)在防范自然災(zāi)害上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，雨季“三防”措施不落實，廢棄老空（窯）充填不實，發(fā)生暴雨洪水時井下撤人不及時。