安全工作是企業(yè)生產(chǎn)的基石，由于我國煤礦安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平相對較低，近幾年來煤炭生產(chǎn)事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產(chǎn)問題。企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵。人又是關(guān)鍵之關(guān)鍵因素。

　　1煤礦基層安全生產(chǎn)管理的方法與建議

　　煤礦基層安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實時使用并可發(fā)展”思想，著重應該從以下幾個方面開展工作：

　　1.1打造“以科技進步為先導以安全生產(chǎn)為基石”的企業(yè)文化

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實踐的基石，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動意識和物質(zhì)統(tǒng)一表現(xiàn)。因為企業(yè)安全生產(chǎn)是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業(yè)領(lǐng)導及領(lǐng)導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對安全生產(chǎn)的起到激勵、凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。

　　要想搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設(shè)是一個長期的過程，需要企業(yè)領(lǐng)導者有效的推動，需要通過持之以恒的教育，并把推廣先進的安全技術(shù)、先進的安全管理方法結(jié)合起來，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設(shè)當作大事來抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進行企業(yè)文化的建設(shè)中應大力構(gòu)筑安全文化。

　　1.2建立安全管理標準化體系

　　有了先進的企業(yè)文化，還要學習引進先進的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學習國外先進的管理經(jīng)驗和管理辦法，提高自身管理水平。我國加入世貿(mào)組織以后，我國企業(yè)即將面臨國際競爭。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學技術(shù)水平的高低。學習國外先進的管理經(jīng)驗，提高自身管理水平，建立科學的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵人、充分調(diào)動人的主觀能動性的系統(tǒng)和動態(tài)的管理方法，其最終的目的是實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產(chǎn)中達到最佳的整體安全運行效應?，F(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應該具備象動態(tài)安全評價、實現(xiàn)風險超前控制、超前預警體系突發(fā)事件應急機制和等功能。

　　安全管理就是生產(chǎn)力!建立健全規(guī)章制度，完善各項工作標準和考核細則，繼續(xù)實施安全整治。強調(diào)“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負責，具體工作有章可循，結(jié)果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評價和考核。確保所有工作行為事前有風險防范、操作嚴格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補救措施。

　　推行安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督考核制，落實安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。將部門領(lǐng)導與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門領(lǐng)導的權(quán)力，從而形成部門領(lǐng)導與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項安全生產(chǎn)分類考核中，部門領(lǐng)導、專工和班組長根據(jù)平時的監(jiān)督結(jié)果互相評比打分，并將評比結(jié)果全部納入月度考核。該項制度的實行，能極大的調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產(chǎn)建言獻策，收到了良好的實際效果。

　　1.3強化素質(zhì)教育與安全培訓

　　無論多么先進的安全管理標準化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)就決定了煤礦的安全生產(chǎn)的實際狀態(tài)和水平。提高管理和生產(chǎn)人員的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，即要不斷強化和堅持對職工的教育培訓，提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)。因為提高員工安全文化素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀和安全行為準則，是落實“安全第一、預防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。工作人員長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，了解現(xiàn)場生產(chǎn)實際，對具體落實、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和執(zhí)行各項規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強職工隊伍隊伍素質(zhì)教育與安全培訓，提高其安全素質(zhì)，增強員工安全意識，強化員工自我防護能力，消除事故隱患，無疑是一項最切實有效的舉措。主要工作包括：

　　(1)安全宣傳組織工作。①突出重點，強化宣傳，大力強調(diào)“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全理念，營造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動要與單位的安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，要突出“三違”和隱患的專項治理，以確保安全宣傳教育活動的效果；②加強領(lǐng)導，精心組織，認真制定活動方案，明確步驟、分工，加強對活動的組織領(lǐng)導，組織上領(lǐng)導牽頭和參與，活動中不得請假和缺席，成立活動領(lǐng)導小組，成員自上而下包括礦各級領(lǐng)導；行政上政工、黨辦、群工、財資、企管、技術(shù)中心等部門都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實效，扎實開展宣傳教育活動，活動中注意宣傳活動的意義、方法、目標和安全教育活動形式生動活潑、豐富多彩。