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加油站現(xiàn)狀與隱憂

  
評論: 更新日期:2022年02月22日

按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范要求分析,加油站建設(shè)與營運有三條標準,一是按照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156一2002)規(guī)定設(shè)計與施工;二是建設(shè)前經(jīng)過國家相關(guān)部門審批;三是按照國家規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)部門審批,獲得《成品油零售經(jīng)營批準證書》(包括加油站從業(yè)人員素質(zhì))。根據(jù)三條標準對現(xiàn)有加油站分析,可歸納為“標準”、“非標”、“黑戶”加油站三種類型,還有農(nóng)村“黑售油點”。

1.“標準”加油站

所謂“標準”加油站,是按照國家規(guī)定建設(shè)與管理的加油站。加油站選址、施工,符合GB50156一2002要求;設(shè)計圖紙經(jīng)過消防、環(huán)保部門批準;由相關(guān)部門審批。這就要求加油站建設(shè)、營運手續(xù)完備,管理制度較為完善,從業(yè)人員經(jīng)過培訓,持證上崗。

2.“非標”加油站

所謂“非標”加油站,形成原因較為復雜,是在GB50156一2002出臺前批準建設(shè)的加油站。雖然建設(shè)、營運手續(xù)完備,管理制度也較為完善,但與GB50156一2002要求有一定偏差,或從業(yè)人員未經(jīng)培訓,不具備從業(yè)資質(zhì)。

“非標”加油站的形成有諸多原因:有一些加油站在建設(shè)的時候是符合安全距離標準的,但是,隨著城市的發(fā)展,政府部門又在加油站附近批建了住宅、學校等建筑設(shè)施,使加油站被動成為“非標”;有一些加油站是在國家最新安全標準出臺前批準建設(shè)的,隨著新標準的實施成為“非標”。這兩種都屬于歷史問題。

3.“黑戶”加油站

所謂“黑戶”加油站是沒有獲得批準而建設(shè)的,或者沒有“營業(yè)證”而進行營運。這種情況有其極為復雜的原因,大體有三種情況:一是一些地方和個人把建加油站當成了招商引資和完成稅收指標的手段,使一些加油站違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象出現(xiàn);二是一些人為了攫取經(jīng)濟上的巨大利潤,甘冒風險,通過見不得人的手段,擺平關(guān)鍵審批部門而出現(xiàn)的;三是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路旁的鄉(xiāng)村,出現(xiàn)一些沒有審批的加油站,有一些人在自家院內(nèi)或租賃房屋開設(shè)加油站,一家人都是加油站從業(yè)者。據(jù)廣東全省2002年3月30日的統(tǒng)計數(shù)字,未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站就多達700多座。

4.農(nóng)村“黑售油點”

從20世紀80、90年代開始,農(nóng)村的拖拉機、三輪車、農(nóng)用車逐年增加,現(xiàn)在幾乎家家都有這些用油機械,農(nóng)村對油品的需求催生了“黑售油點”的產(chǎn)生。“黑售油點”幾乎每個村都有,甚至一個村莊有好幾個。這種“黑售油點”的一般特點是,遠離國道、省道、加油站,設(shè)在農(nóng)家庭院內(nèi),沒有任何招牌標志;幾只油桶、一臺小磅秤、一根膠管、一個加油壺就是全部的加油設(shè)備;油桶與農(nóng)家雜物(如蜂窩煤、木材等)放置在同一房間;油品主要從加油站零售價購入,但也有劣質(zhì)油品或摻假油品。從車輛維修部門反饋的信息是拖拉機、三輪車、農(nóng)用車的維修主要是發(fā)動機和油路故障,這在某種程度上反映了油品質(zhì)量問題;“黑售油點”沒有任何消防器材與安全措施;政府、消防等部門也知道這些“黑售油點”的存在,但其分散隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),很難檢查,這是需要研究解決的。

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