目前,在我國(guó),引起燃?xì)獍踩鹿实脑蚨喾N多樣,主要有以下幾種情況:
1. 機(jī)械或其他外部影響 由于城市化進(jìn)程的影響,很多地方都在大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破土動(dòng)工隨處可見(jiàn),挖掘者的不正確操作或缺乏與燃?xì)獠块T的溝通,常常導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣煌跀?,燃?xì)庠O(shè)施被破壞。這種外部的影響往往使燃?xì)庠O(shè)施遭到嚴(yán)重的破壞,燃?xì)庑孤┝亢艽?,搶修困難,影響范圍也比較大。挖斷管道的事故還會(huì)影響下游用戶的正常用氣,特別是對(duì)工業(yè)用戶,可能造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。
2. 地下移動(dòng)、地質(zhì)沉降引起管道破損 自然力量即自然災(zāi)害也會(huì)使燃?xì)夤艿腊l(fā)生斷裂,引起事故。我國(guó)是地質(zhì)災(zāi)害與地震等自然災(zāi)害多發(fā)國(guó),城市建設(shè)、礦山開(kāi)采等又會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在過(guò)去,我國(guó)燃?xì)夤芫€及設(shè)施都是局部的、區(qū)域性的,受到自然災(zāi)害的影響不明顯。隨著天然氣管網(wǎng)的迅速擴(kuò)大,我們已經(jīng)初步形成了全國(guó)性的燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng),自然環(huán)境的影響必須引起重視了。
3. 管道及燃?xì)庠O(shè)施的缺陷 在管道設(shè)施建設(shè)中,不合格的產(chǎn)品、設(shè)施及施工都可能留下安全隱患;管道腐蝕、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)缺陷、燃?xì)庥镁呷狈οɑ鸨Wo(hù)裝置等,都是引發(fā)事故的原因。應(yīng)該通過(guò)審查、驗(yàn)收、檢測(cè)等手段,消除缺陷,防止事故發(fā)生。
4. 蓄意行為 在城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿手?,有些是人們的蓄意行為造成的,比如以自殺、偷竊、謀殺為目的,故意制造燃?xì)馐鹿实取?br />
5. 錯(cuò)誤操作及使用不當(dāng) 一般民眾對(duì)燃?xì)馊狈α私?,也是造成燃?xì)馐鹿识喟l(fā)的原因之一。安全意識(shí)的淡薄、安全知識(shí)的匱乏,使得一些人在使用燃?xì)庠O(shè)備時(shí)非常隨意。燃?xì)庠O(shè)備使用中無(wú)監(jiān)管,造成熄火、漏氣;長(zhǎng)期不使用燃?xì)鈺r(shí),也不采取任何關(guān)閉措施等。
6. 管道及設(shè)備的安裝問(wèn)題 在城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范中對(duì)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的布置、安裝都有明確的要求。但仍然有很多人不重視、不在意、心存僥幸,自行改動(dòng)及包覆燃?xì)夤艿?,燃?xì)庠O(shè)備安裝在不允許安裝的地方(如將燃?xì)鉄崴靼惭b在衛(wèi)生間),不注意燃?xì)獾呐艧焼?wèn)題等。有些情況下,可能在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)沒(méi)有發(fā)生事故,但不意味著不會(huì)發(fā)生事故,而一旦發(fā)生事故,后果就會(huì)比較嚴(yán)重。
7. 管理部門疏于檢查、監(jiān)管及培訓(xùn) 管理部門負(fù)有安全檢查、管理的責(zé)任,對(duì)員工負(fù)有教育、培訓(xùn)的義務(wù)。如果監(jiān)管、教育不到位,就可能留下事故隱患。當(dāng)然,同其他行業(yè)一樣,管理部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的管理相對(duì)還是容易實(shí)現(xiàn)的,但對(duì)于燃?xì)庥脩舻墓芾砭捅容^困難了:首先缺乏法律、法規(guī)的支持;其次,不具有處罰和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力;涉及范圍廣,不能時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)然,主觀上疏于監(jiān)管造成的事故也是有的,比如2004年5月,在四川瀘州發(fā)生的天然氣泄漏、爆炸事故,最終鑒定為燃?xì)夤镜呢?zé)任事故,就是因?yàn)樵诰用癜l(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┎?bào)告以后,燃?xì)夤緵](méi)有盡到檢查、修復(fù)的責(zé)任,在泄漏發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間后,最終發(fā)生了爆炸事故。
8. 其他原因 當(dāng)然,還有很多原因可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,都應(yīng)該引起管理、技術(shù)及專業(yè)技術(shù)人員的注意。比如:設(shè)計(jì)不合理、建設(shè)、施工質(zhì)量不合格、質(zhì)量檢驗(yàn)控制問(wèn)題、運(yùn)行、操作不規(guī)范等都是事故多發(fā)的原因。
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是確保工程安全的第一步,也是十分重要的一步,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量有直接的影響;建設(shè)、施工質(zhì)量的好壞不僅與系統(tǒng)使用壽命、系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益等息息相關(guān),而且直接關(guān)系到系統(tǒng)的運(yùn)行安全;施工質(zhì)量方面的問(wèn)題主要有:建設(shè)、施工隊(duì)伍技術(shù)水平達(dá)不到相應(yīng)要求、管理不嚴(yán),施工、焊接缺陷,材料、設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或使用不合格產(chǎn)品,施工中造成材料、設(shè)備損壞,施工工序混亂,隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收等。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,目前,普遍采用第三方的工程監(jiān)理制度即是希望通過(guò)這種監(jiān)控,達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。當(dāng)然,影響質(zhì)量檢驗(yàn)控制的因素有許多,必須加強(qiáng)管理,制定科學(xué)、合理的質(zhì)量監(jiān)控法規(guī),提高監(jiān)控技術(shù)水平,特別是要研究針對(duì)不斷出現(xiàn)的新材料、新設(shè)備及新的施工技術(shù)的質(zhì)量監(jiān)控方法。如果沒(méi)有合適的檢驗(yàn)方法或手段來(lái)驗(yàn)證具體的質(zhì)量工作,工程質(zhì)量就難以得到保證;如果監(jiān)控、檢驗(yàn)內(nèi)容不能滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,或者不能符合工程實(shí)際需要,則會(huì)造成事故隱患。
燃?xì)庀到y(tǒng)例行的維護(hù)、檢修操作也是引發(fā)事故的原因之一。這其中包括操作人員違反操作規(guī)程、誤操作,設(shè)施存在安全隱患、故障未得到排除等多種因素。這就使得一些看似“常規(guī)的、正常的”操作成為事故導(dǎo)火索。