安全生產(chǎn)法律法規(guī)
　?。ㄒ唬?、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念
　　安全生產(chǎn)法規(guī)是調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的勞動(dòng)的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國(guó)家法律體系中的重要組成部分。我們通常說(shuō)的經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)法規(guī)是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。安全生產(chǎn)有廣義和狹義兩種解釋。廣義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)的全部法律規(guī)范。因此，這些法律規(guī)范都是為了保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益和勞動(dòng)者的利益而制定的。例如關(guān)于安全生產(chǎn)技術(shù)、安全工程、工業(yè)衛(wèi)生工程、生產(chǎn)合同、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和民主管理等多方面的法規(guī)。狹義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指國(guó)家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，以及保障生產(chǎn)安全所采取的各種措施的法律規(guī)范。如職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程；對(duì)女工和未成年人勞動(dòng)保護(hù)的特別規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定；關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定等。安全生產(chǎn)法規(guī)的表現(xiàn)形式是國(guó)家制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，它可以表現(xiàn)為享有國(guó)家立法的機(jī)關(guān)制定的法律，也可以表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)等，還可以表現(xiàn)為各種安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)法的特征
　　安全生產(chǎn)法是國(guó)家法律體系的一部分，因此它具有法的一般特征。
　　我國(guó)安全生產(chǎn)法律制度的建立與完善，與黨的安全生產(chǎn)政策有密切的關(guān)系。這種關(guān)系就是制定政策法規(guī)的依據(jù)，是法規(guī)政策的定型化、條文化。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)有的法制很不完備。沒(méi)有形成安全生產(chǎn)法律體系，只能依照黨的安全生產(chǎn)政策做好安全生產(chǎn)工作。這時(shí)黨的安全生產(chǎn)政策實(shí)際上已經(jīng)起了法規(guī)的作用，已賦予了它一種新的屬性，這種屬性是國(guó)家所賦予的而不是政策本身就具有的。
　　隨著我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)已逐步完善，用法制的手段來(lái)維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，保證國(guó)家安全生產(chǎn)的目的，已成為現(xiàn)實(shí)并發(fā)揮重要作用。

　?。ㄈ?、安全生產(chǎn)法規(guī)的本質(zhì)
　　安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù)之一是進(jìn)行法制建設(shè)。以法律、法規(guī)形式來(lái)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與政府之間、勞動(dòng)者與經(jīng)營(yíng)者之間、勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間、生產(chǎn)過(guò)程與自然界之間的關(guān)系。把國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全與健康，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的生產(chǎn)利益與效益，以及保障社會(huì)資源和財(cái)產(chǎn)的需要、方針、政策具體化、條文化、通過(guò)制定法律、法規(guī)，建立起一套完整的、符合我國(guó)國(guó)情的、具有普遍約束力的安全生產(chǎn)法律規(guī)范。做到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和過(guò)程有法可依、有章可循。目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)已初步形成一個(gè)以憲法為依據(jù)的、由有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所組成的綜合體系。由于制定和發(fā)布這些法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)不同，其形式和效益也不同。這是一多層次的，依次補(bǔ)充和相互協(xié)調(diào)的立法體系。

　　（四）安全生產(chǎn)法的作用
　　安全生產(chǎn)法規(guī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障
　　我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全、健康為前提的。它不僅是從管理上規(guī)定了人們的安全行為規(guī)范，也從生產(chǎn)技術(shù)上、設(shè)備上規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保障職工安全健康所需的物質(zhì)條件。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理
　　安全生產(chǎn)法規(guī)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理的章程，很多重要的安全生產(chǎn)法規(guī)都明確規(guī)定了各個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，把這項(xiàng)工作擺上領(lǐng)導(dǎo)和管理的議事日程。
　　指導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生
　　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)反映了保障生產(chǎn)正常進(jìn)行。同時(shí)，由于它是一種法律規(guī)范，具有法律約束力要企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提出了明確的要求。同時(shí)，由于它是一種法律規(guī)范具有法律約束力，人人都要遵守，這樣，它對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展具有國(guó)家強(qiáng)制力推動(dòng)作用。

　　4、促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展
　　通過(guò)安全生產(chǎn)立法，使勞動(dòng)者的安全健康有了保障，職工能在符合健康要求的條件下從事勞動(dòng)生產(chǎn)，這樣必須會(huì)激發(fā)他們的勞動(dòng)積極性，從而促使勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。同時(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵守和執(zhí)行，必然提高生產(chǎn)過(guò)程的安全性，使生產(chǎn)效率得到保障和提高，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益。
　　安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)的安全衛(wèi)生條件提出與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的強(qiáng)制性要求，這就迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策上，以及在技術(shù)、裝備上采取相應(yīng)措施，以改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，加速技術(shù)改造的步伐，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。
　　在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)法規(guī)以法律形式，協(xié)調(diào)人與人之間、人與自然之間的關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)的正常秩序，為勞動(dòng)者提供安全、衛(wèi)生的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供可行安全可靠的生產(chǎn)技術(shù)和條件，從而產(chǎn)生間接的生產(chǎn)力作用，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
　?。ㄎ澹?、我國(guó)安全生產(chǎn)法治對(duì)策
　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，需要通過(guò)工程技術(shù)的對(duì)策、教育對(duì)策和管理的對(duì)策。管理的對(duì)策中包涵行政、法治、經(jīng)濟(jì)、文化手段。顯然，法治對(duì)策是保障安全生產(chǎn)的重要手段之一，現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法治對(duì)策是通過(guò)如下幾個(gè)方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的：

　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
　　安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是明確企業(yè)一把手的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)必須管安全；全面綜合管理，不同職能機(jī)構(gòu)有特定的安全職責(zé)。

　　實(shí)行強(qiáng)制的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管
　　國(guó)家安全監(jiān)督管理就是指國(guó)家授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、勞動(dòng)保護(hù)政策和安全生產(chǎn)的法規(guī)情況，依法進(jìn)行監(jiān)督、糾正和懲誡工作，是一種專門監(jiān)督，是以國(guó)家名義依法進(jìn)行的具有高度權(quán)威性、公正性的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。

　　推行行業(yè)、綜合專業(yè)安全管理
　　這是指行業(yè)的安全管理圍繞著行業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和需要，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范，以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化安全管理的目標(biāo)。

　　依靠工會(huì)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
　　群眾監(jiān)督是指在工會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督企業(yè)、行政和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行情況；參與有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)法規(guī)、政策制定；監(jiān)督企業(yè)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)用和正確使用情況；對(duì)安全生產(chǎn)建議等方面。