1.生產(chǎn)(包括生產(chǎn)領(lǐng)域的貯存、運(yùn)輸?shù)龋┖褪褂没瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及為家的有關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。并按《化工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定,向化學(xué)工業(yè)部申請(qǐng)領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》。
化工生產(chǎn)企業(yè)凡是為本企業(yè)生產(chǎn)需要而進(jìn)行的采購(gòu)、調(diào)撥和銷售(指化學(xué)危險(xiǎn)物品)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),相應(yīng)的運(yùn)輸活動(dòng),以及在化工生產(chǎn)中使用和貯存化學(xué)物品(包括原料和產(chǎn)品)均納入生產(chǎn)許可證的核發(fā)范圍,不再另行領(lǐng)取“經(jīng)營(yíng)許可證”。
化學(xué)工業(yè)部將分期分比對(duì)化工產(chǎn)品頒發(fā)《生產(chǎn)許可證》,凡已發(fā)證的化學(xué)危險(xiǎn)物品,無(wú)證企業(yè)不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品。
2.對(duì)生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)實(shí)行安全登記制度。
(一) 安全登記的必備條件
(1) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟,是由有設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的。
(2) 產(chǎn)品有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))。
(3) 設(shè)備、容器符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》(GB5038)。
(4) 有相應(yīng)的產(chǎn)品貯存設(shè)施。
(5) 有可靠的安全、衛(wèi)生防護(hù)措施和符合要求的個(gè)人防護(hù)用品。
(6) 有可靠的三廢處理措施。
(7) 有事故應(yīng)急處理方案和措施,不存在重大事故隱患。
(二) 安全登記的考核條件
(1) 企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度(按[1991]化勞字第247號(hào)文檢查)。
(2) 產(chǎn)品應(yīng)有工藝技術(shù)規(guī)程;崗位應(yīng)有操作法,在網(wǎng)人員必須人手一冊(cè)。
(3) 操作工人應(yīng)具備初中以上文化水平(或相當(dāng)水平),并經(jīng)過(guò)崗培訓(xùn)考核合格,取得安全作業(yè)證。
(4) 有《毒物登記檔案》。
(三) 安全登記的組織工作
(1) 企業(yè)的安全登記工作,由各省、自治區(qū)、直轄市化工廳局的主管廳長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),由廳(局)安全管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成辦公室,必要時(shí)可請(qǐng)地方公安、環(huán)保部門(mén)參加。
(2) 需要時(shí)可組織人員到現(xiàn)場(chǎng)考核。
(3) 一個(gè)企業(yè)的所有化學(xué)危險(xiǎn)物品,可以分期分批進(jìn)行安全登記。(安全登記的有關(guān)表格見(jiàn)附表)
(4) 對(duì)必備條件的檢查,有一項(xiàng)達(dá)不到的,不予登記,并限期一年內(nèi)整改;對(duì)考核條件的檢查,有一項(xiàng)達(dá)不到的,不予登記,并限期半年內(nèi)整改。逾期仍達(dá)不到的不予登記,限令停產(chǎn)。
(5) 安全登記每隔五年按安全登記條件進(jìn)行一次復(fù)核換證。根據(jù)復(fù)核情況,確定是否準(zhǔn)予換證。
(6) 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳局每年向化學(xué)工業(yè)部書(shū)面報(bào)告一次化工企業(yè)安全登記情況。
3.在已建成的化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)周圍(在國(guó)家正式規(guī)定頒發(fā)前暫按1000米執(zhí)行)不得建居民點(diǎn)、公共設(shè)施、供水水源、水源保護(hù)區(qū)和交通干線。
4.生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)要根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的各類性能、生產(chǎn)工藝及規(guī)模、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施,定期監(jiān)測(cè),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)符合有關(guān)要求,確保安全生產(chǎn)。
凡屬易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所的防火監(jiān)測(cè)、報(bào)警系統(tǒng)、防護(hù)裝置及其它防火防爆要求應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)國(guó)家防火設(shè)計(jì)規(guī)范刑事或規(guī)定執(zhí)行。
凡生產(chǎn)極毒、高毒化學(xué)品的車間除遵守上款要求外,還應(yīng)設(shè)有自動(dòng)聯(lián)鎖、泄漏消除等設(shè)施,并應(yīng)配備急救箱和救護(hù)器具。
遠(yuǎn)離城區(qū)的生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)的企業(yè),應(yīng)設(shè)專職消防隊(duì)。
5.生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。同時(shí),追究銷售單位的責(zé)任。
6.生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品所用的氣瓶、壓力容器、液化氣體鐵路罐車或汽車槽車、散裝運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品和液化氣體的船舶等,必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、液化石油汽車槽車和鐵路液化氣體罐車以及散裝運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品和液化氣體船舶的安全管理規(guī)定。企業(yè)對(duì)壓力容器管理要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鍋爐壓力容器的規(guī)定。
7.化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝必須符合《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463)的要求,能經(jīng)受運(yùn)輸過(guò)程中的碰撞、顛簸和溫度,溫度變化等外界干擾而不發(fā)生危險(xiǎn)事故。所使用的包裝材料,必須是不與化學(xué)危險(xiǎn)物品發(fā)生反應(yīng)的材料。對(duì)一些具有特殊性能的物品(如易燃、易爆品、腐蝕性物品等)應(yīng)根據(jù)其不同的理化性能進(jìn)行包裝,并要符合包裝標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸安全要求(如包裝方法、包裝重量限制等)。
對(duì)有毒物品包裝的外皮上要有毒物標(biāo)簽,注明產(chǎn)品名稱、毒性級(jí)別,侵入人體途徑、中毒的急救辦法,防護(hù)措施等。
化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝必須有明顯的包裝標(biāo)志,其圖形應(yīng)遵守《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB190)的規(guī)定。
包裝監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包裝質(zhì)量和包裝材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查和定期測(cè)試,產(chǎn)品包裝不合格不準(zhǔn)出廠。
外貿(mào)化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝和標(biāo)志必須符合我國(guó)接受的國(guó)際公約及規(guī)則中的有關(guān)規(guī)定的要求。
8. 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定》。生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的操作人員,應(yīng)根據(jù)安全需要配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和用具,如工作服、鞋、帽、手套;防護(hù)眼鏡及防毒面具;氧氣呼吸器;可供沖洗的清潔水源;醫(yī)療急救用品等。
生產(chǎn)使用劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品和生產(chǎn)批量大的化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模和接觸毒物人數(shù)設(shè)立氣體防護(hù)站,配備工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生、急救藥品和專用救護(hù)車。
9. 凡生產(chǎn)有毒化學(xué)物品的車間都應(yīng)設(shè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)登記,定期上報(bào)主管部門(mén),并應(yīng)在生產(chǎn)崗位掛牌公布。
10. 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。
對(duì)作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害,職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《化學(xué)工業(yè)職業(yè)病防治工作管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
11. 對(duì)盛裝劇毒物品的大型容器包括汽車槽車和鐵路罐車、槽船等不得用來(lái)盛裝它物,特殊情況需要改裝它物時(shí)必須進(jìn)行清洗,清洗干凈并經(jīng)化驗(yàn)合格,辦理審核后,方可改裝。
使用后的包裝劇毒品的小型容器,只能盛裝原物或同類產(chǎn)品,一律不允許盛裝它物。
其他化學(xué)危險(xiǎn)物品的包裝物用完后也要進(jìn)行清理和清洗,否則不允許挪作他用。
盛裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器在長(zhǎng)期停用前必須進(jìn)行安全處理。
12.生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。
銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險(xiǎn)的廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品,應(yīng)采取可靠的安全措施,并征得當(dāng)?shù)毓?、環(huán)保部門(mén)同意方可進(jìn)行。嚴(yán)禁隨便堆放和排入地面、地下及任何水系。