●地鐵系統(tǒng)事故(險(xiǎn)情)教訓(xùn)
2005年5件;2006年8件;2007年3件;2008年3件;2009年5件;2010年4件。
其中:路基下沉坍塌7件、電化險(xiǎn)情7件、挖斷電纜5件、嚴(yán)重晃車影響列車3件、防護(hù)員失控耽誤列車2件、越線架倒塌2件、施工機(jī)械碰撞客列1件、挖掘機(jī)碰撞便梁移位1件。
分析:電化險(xiǎn)情上升,路基坍塌和挖斷電纜事故下降。
●客運(yùn)專線運(yùn)統(tǒng)-46使用管理
1、執(zhí)行文件:《關(guān)于重新公布<上海鐵路局300~350km/h客運(yùn)專線運(yùn)統(tǒng)-46使用管理辦法(暫行)>的通知》(上鐵運(yùn)函[2010]295號)。
2、登記使用范圍。第8條“凡在路局施工計(jì)劃(包括有關(guān)施工電報(bào)以及臨時(shí)增加的施工日計(jì)劃)、維修天窗作業(yè)計(jì)劃公布的項(xiàng)目,均應(yīng)在《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46施工)內(nèi)辦理登銷記。其他作業(yè)項(xiàng)目均應(yīng)在《行車設(shè)備檢查登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)內(nèi)辦理登銷記。
3、適用范圍。第2條規(guī)定:本辦法適用于300~350km/h客運(yùn)專線區(qū)段,具體區(qū)段為滬寧高速鐵路南京(城際場)(不含)~上海西站(不含)、虹橋聯(lián)絡(luò)線安亭北線路所(含)~虹橋北線路所(不含)以及南京聯(lián)絡(luò)線南京站(不含)、興衛(wèi)村(不含)~仙林線路所(含);滬昆高速鐵路(滬杭段)七寶線路所(不含)~筧橋線路所(含)以及筧橋線筧橋線路所(含)~筧橋站(不含)。
4、施工單位登銷記區(qū)別。第25條規(guī)定:設(shè)備管理單位指派到調(diào)度所(車站)登銷記的駐所(站)聯(lián)絡(luò)員必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的職工擔(dān)任,上崗時(shí)必須穿戴工作服,佩戴標(biāo)志,以及有關(guān)防護(hù)、聯(lián)系用品工具。遇非設(shè)備管理單位在滬寧城際鐵路施工作業(yè)時(shí),由施工單位委托設(shè)備管理單位駐所聯(lián)絡(luò)員辦理登銷記手續(xù)。
●客專線施工駐所、駐站聯(lián)絡(luò)作業(yè)
1、執(zhí)行文件:《關(guān)于公布<上海鐵路局300~350km/h客運(yùn)專線施工(維修)駐所、駐站聯(lián)絡(luò)作業(yè)辦法(暫行)>的通知》(上鐵運(yùn)函[2010]910號)。
2、簽訂委托協(xié)議。施工單位應(yīng)與上海客專維修基地簽訂“運(yùn)統(tǒng)-46”登銷記委托協(xié)議,委托上??蛯>S修基地駐所聯(lián)絡(luò)員辦理登銷記。施工單位按施工項(xiàng)目簽訂,委托協(xié)議書應(yīng)于接受委托5日前簽訂完畢,并報(bào)主管業(yè)務(wù)處(建設(shè)管理機(jī)構(gòu))備案。
3、上??蛯>S修基地在路局調(diào)度所設(shè)駐所聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)辦理滬寧城際鐵路南京(城際場)(不含)~上海西站(不含)、虹橋聯(lián)絡(luò)線安亭北線路所(含)~虹橋北線路所(不含)以及南京聯(lián)絡(luò)線仙林線路所(含)~南京站(不含)、興衛(wèi)村站(不含)間行車設(shè)備施工、維修及發(fā)生設(shè)備故障時(shí)的登銷記工作。
4、施工單位在滬寧城際鐵路上述地段進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)指派駐站聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與駐所聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行施工、維修作業(yè)聯(lián)系、核對、確認(rèn)、登記、銷記等工作。
5、駐所聯(lián)絡(luò)員應(yīng)根據(jù)路局調(diào)度所下達(dá)的施工(維修)日計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制《滬寧城際鐵路施工(維修)登銷記日工作匯總表》,并于施工(維修)前一日18:00前傳真至各相關(guān)施工、設(shè)備管理單位。相關(guān)施工、設(shè)備管理單位收到《滬寧城際鐵路施工(維修)登銷記日工作匯總表》后,應(yīng)與施工(維修)日計(jì)劃核對無誤,并填記當(dāng)班駐站聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式后,于當(dāng)日20:00前傳真至駐所聯(lián)絡(luò)員。
6、施工配合。施工作業(yè)涉及其他單位配合時(shí),由主體單位負(fù)責(zé)將《滬寧城際鐵路施工(維修)登銷記日工作匯總表》傳真至配合單位。
7、駐站聯(lián)絡(luò)。施工(維修)主體單位、配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)攜帶《上海鐵路局施工、檢修作業(yè)派遣單》、《滬寧城際鐵路施工(維修)登銷記日工作匯總表》及《施工(維修)日計(jì)劃》于施工(維修)作業(yè)前40分鐘到達(dá)車站,憑《上海鐵路局施工、檢修作業(yè)派遣單》進(jìn)入車站行車監(jiān)控室。施工(維修)主體單位駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)確認(rèn)配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員均到崗后,向駐所聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)到崗時(shí)間,雙方應(yīng)作好記錄。
8、承認(rèn)施工調(diào)度命令應(yīng)下達(dá)到相關(guān)車站,由車站應(yīng)急值守人員(應(yīng)急行車人員)負(fù)責(zé)簽收、打印后轉(zhuǎn)交給駐站聯(lián)絡(luò)員。
9、施工作業(yè)銷記。施工作業(yè)銷記前,施工主體單位、配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)與施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人聯(lián)系,分別確認(rèn)作業(yè)完畢、機(jī)具已全部撤回、人員已下道后,由施工主體單位駐站聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)配合單位全部銷記后向駐所聯(lián)絡(luò)員申請銷記。
10、《滬寧城際鐵路施工(維修)登銷記日工作匯總表》使用完畢后由所屬單位負(fù)責(zé)收回按月裝訂成冊,并保存一年備查。
相關(guān)要求和作業(yè)流程應(yīng)列入施工方案
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●高鐵牽引供電設(shè)備停送電管理
1、執(zhí)行文件:《關(guān)于印發(fā)〈上海鐵路局滬寧城際鐵路牽引
供電設(shè)備停送電管理辦法(暫行)〉的通知》(上鐵機(jī)發(fā)〔2010〕166號); 《關(guān)于印發(fā)〈上海鐵路局滬杭客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行
期間停送電管理辦法〉的通知》(上鐵機(jī)發(fā)〔2010〕293號)。
2、施工主體單位根據(jù)月度施工計(jì)劃和臨時(shí)施工計(jì)劃,按照《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號)的規(guī)定提報(bào)并接收施工日計(jì)劃,供電設(shè)備管理單位根據(jù)次日施工配合計(jì)劃在施工前1天19:00前向供電調(diào)度提報(bào)停電申請。
3、供電調(diào)度根據(jù)駐所聯(lián)絡(luò)員的申請和列調(diào)臺簽認(rèn)的時(shí)間執(zhí)行停電。施工主體單位收到供電設(shè)備管理單位的停電通知單后方可開工。
4、共用施工天窗。在同一停電單元有多個(gè)單位共同利用施工天窗進(jìn)行施工時(shí),各施工單位應(yīng)按規(guī)定分別通過供電設(shè)備管理單位配合人員向供電調(diào)度申請要令(每個(gè)施工各設(shè)一個(gè)要令人),供電調(diào)度分別下達(dá)作業(yè)命令,各施工單位收到供電設(shè)備管理單位的停電通知單后方可開工。
5、滬杭客專線停送電執(zhí)行(上鐵機(jī)發(fā)〔2010〕293號)。
●客運(yùn)專線施工管理
1、執(zhí)行文件:《關(guān)于公布〈上海鐵路局300~350km/h客運(yùn)專線施工維修管理辦法(暫行)〉的通知》(上鐵師發(fā)〔2010〕159號)。
2、天窗作業(yè)。所有影響鐵路300~350km/h客運(yùn)專線行車設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工、維修、檢查、檢測等作業(yè),必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行作業(yè)。非作業(yè)時(shí)間嚴(yán)禁各類人員上道。
300~350km/h客運(yùn)專線固定設(shè)備的上線檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
檢查時(shí),檢查人員在天窗時(shí)間外不得進(jìn)入路肩和橋面范圍內(nèi),必須進(jìn)入時(shí),可申請登記本線或鄰線限速160km/h或封鎖,并設(shè)好防護(hù)后再檢查。
3、施工計(jì)劃管理。
300~350km/h客運(yùn)專線施工全部由路局審批,納入路局月度施工計(jì)劃或施工文電。
300~350km/h客運(yùn)專線施工計(jì)劃通過“鐵路施工計(jì)劃計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”提報(bào)、審批及下達(dá)。
4、上 、下道規(guī)定。凡進(jìn)入300~350km/h客運(yùn)專線進(jìn)行施工(維修、檢查)時(shí),必須執(zhí)行上道人員登記造冊、機(jī)具清點(diǎn)、登記及下道復(fù)核制度。