?3. 臨近營業(yè)線進(jìn)行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工，必須把確保行車、人身安全作為安全控制重點(diǎn)，嚴(yán)格落實各項安全措施。 1） 臨近營業(yè)線施工地段應(yīng)設(shè)置安全警戒繩，施工過程中，施工人員、施工機(jī)械不得超越警戒線作業(yè)。 2） 施工地段設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)員，及時掌握并向現(xiàn)場施工人員通告列車運(yùn)行情況，確保臨近營業(yè)線時施工人員和施工機(jī)械提前停止作業(yè)。 3） 現(xiàn)場進(jìn)行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛，必須執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)制度，列車通過前必須停止作業(yè)，嚴(yán)禁侵入鐵路限界。停工時應(yīng)將施工設(shè)備移至遠(yuǎn)離行車線路的安全地方存放，并熄火制動，派人看守。 4） 進(jìn)行路基加固施工的各種樁機(jī)，在安裝前和移動前應(yīng)對安裝點(diǎn)和移動線路的地基進(jìn)行整平、壓實；在線路外側(cè)設(shè)置必要的接線，確保設(shè)備不發(fā)生傾斜、倒塌，影響行車安全。 5） 新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設(shè)計和規(guī)范要求分層開挖臺階，開挖一層填筑一層，嚴(yán)禁超挖。 4. 路基填筑施工，必須嚴(yán)格按照設(shè)計、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，分層壓實，層層檢測，否則嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工，確保路基填筑質(zhì)量。 5. 臨近營業(yè)線進(jìn)行路基爆破作業(yè)，必須按照有關(guān)規(guī)定制定專項施工技術(shù)方案并按規(guī)定報批后方可組織實施；必須針對營業(yè)線行車制定嚴(yán)密的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保行車安全。 二.路基支擋結(jié)構(gòu) 1. 路基支擋結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范施工，嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計，嚴(yán)禁偷工減料。 2. 路基支擋結(jié)構(gòu)達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范規(guī)定強(qiáng)度要求，不得進(jìn)行下步拆除支撐結(jié)構(gòu)、開挖等施工。 第二節(jié) 線路工程施工 一.線路施工基本要求 1. 線路施工必須把防止料具侵限、脹軌跑道、斷軌、軌道短路、人員傷害、施工延點(diǎn)等作為安全控制重點(diǎn)，認(rèn)真落實安全保證措施。 2. 對于施工前超范圍準(zhǔn)備，施工中挖斷電纜，爆破損壞行車設(shè)備，作業(yè)車輛溜逸，軌道車輛違章行駛，施工后線路未達(dá)到臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章施工列車，開通后整修線路不及時，機(jī)械和料具侵限，違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。 3. 必須杜絕無計劃施工、超范圍施工、超量準(zhǔn)備。 4. 施工人員必須按規(guī)定時間要求上道，未下達(dá)封鎖命令嚴(yán)禁施工人員上道作業(yè)。 5. 無縫線路區(qū)段進(jìn)行影響線路穩(wěn)定的各種施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先放散后施工”制度。發(fā)現(xiàn)脹軌后，必須立即攔停列車，并通知車站封鎖線路、通知工務(wù)部門搶修處理。 6. 作業(yè)區(qū)段必須按規(guī)定設(shè)置安全警示線，駐站聯(lián)絡(luò)員提前通知臨線車輛運(yùn)行情況，人員提前下道避車，臨近行車線的人員必須提前停止作業(yè)。 7. 在自動閉塞區(qū)段拆鋪線路和道岔涉及到道岔聯(lián)鎖、軌道電路、通訊信號等設(shè)施時，必須有電務(wù)人員配合。 8. 及時按規(guī)定清理和回收路料，不能及時回收的必須按規(guī)定設(shè)專人看守。 9. 施工機(jī)具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機(jī)具設(shè)備、物料應(yīng)碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設(shè)置臨時防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。 10. 跨線搬運(yùn)路料，必須掌握列車間隙，安全足夠的人力，來車時間確保及時撤出，設(shè)專人防護(hù)，來車時必須提前停止作業(yè)；搬運(yùn)的路料必須放在鐵路限界以外，并確保穩(wěn)固，防止滑落、移位。線路開通前，應(yīng)對施工地段的路料、機(jī)具清理情況進(jìn)行全面檢查，消除隱患，否則不準(zhǔn)開通線路。 11. 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線路臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。 二.要點(diǎn)撥接施工 （一）要點(diǎn)撥接施工組織 1.要點(diǎn)撥接施工方案必須報監(jiān)理、建設(shè)指揮部審查蓋章后再報路局建設(shè)管理處組織召開施工方案審查會。項目部提報的每項施工方案，提報前應(yīng)先行征求相關(guān)行車組織和設(shè)備管理單位的意見；在160km/h以上區(qū)段進(jìn)行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時，項目部應(yīng)在提報施工計劃前向相關(guān)工務(wù)段提出專門的書面申請，由工務(wù)段對該段線路間距是否滿足6.5m進(jìn)行確認(rèn)，不足時應(yīng)在施工計劃中提出鄰線限速要求。 2.項目部提報的每項施工方案，必須對施工項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、施工等級（預(yù)定）、影響范圍、施工方案、驗收安排、應(yīng)急預(yù)案和“三圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、施工防護(hù)示意圖和安全關(guān)鍵卡控表）等基本內(nèi)容進(jìn)行逐項明確和落實。 3.要點(diǎn)撥接方案必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須明確施工領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部、主管技術(shù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員的名單，并必須做到“四到位”，即：人員到位、職務(wù)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)水平到位。 （二）施工準(zhǔn)備 1. 施工前，要認(rèn)真做好人力、機(jī)具、物資、勞保和防護(hù)設(shè)施等各項準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求。 2. 施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開工。封鎖施工時，項目部在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員必須由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運(yùn)行的情況，做好鄰線通過列車時的安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。 3. 封鎖前無慢行的施工，禁止在封鎖施工前上道做施工準(zhǔn)備工作。 （三）施工過程中安全控制 1. 施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的范圍設(shè)置防護(hù)和慢行標(biāo)志，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按計劃掌握施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時竣工開通。 2. 遇危及行車安全時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取果斷措施，攔停列車，并及時向車站值班員報告。 （四）線路開通條件 1. 施工后要堅持逐級復(fù)查制度，及時清理施工機(jī)具、路料等，必須達(dá)到線路臨時補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。如遇特殊情況不能按時開通時，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)提前50分鐘向車站值班員提出延時申請，并辦理延時手續(xù)。 2. 對擾動道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，大型機(jī)械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)，施工后經(jīng)過單機(jī)或重型軌道車牽引的施工列車可視為軋道。速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組（含動檢列車）。 3. 項目部作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時，還必須確認(rèn)具備送電條件）后，方可由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認(rèn)后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。 4. 車站值班員核對銷記內(nèi)容無誤后，向列車調(diào)度員申請銷記命令。列車調(diào)度員核對施工計劃、施工調(diào)度、登記內(nèi)容、銷記內(nèi)容無誤后，發(fā)布施工結(jié)束命令。車站值班員核對調(diào)度命令、銷記內(nèi)容無誤后簽認(rèn)，并宣布施工結(jié)束。 （五）線路開通后的養(yǎng)護(hù) 1. 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常的速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。 2. 對開通后需要慢行的地段，利用小型機(jī)具進(jìn)行整修線路時，按天窗點(diǎn)外維修作業(yè)管理方式進(jìn)行。施工單位《行車設(shè)備檢查登記簿》登記，安排駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)人員。運(yùn)行速度在45km/h以下，可以使用小型搗固機(jī)具整修線路；運(yùn)行速度在80 km/h以下，可以使用小型輕便機(jī)具整修線路；施工單位和工務(wù)部門要制定切實有效的安全措施，保證作業(yè)人員及時下道避車。電化改造施工，應(yīng)在第一列電力機(jī)車牽引的列車通過無異常后，方可離開。 3. 施工期間和施工結(jié)束后限速60 km/h及其以下的施工地點(diǎn)，由施工單位安排防護(hù)人員，實施24小時防護(hù)。 4. 施工銷記必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位銷記、車站簽認(rèn)、列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序和規(guī)定。 （六）路料清理 施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機(jī)具。對當(dāng)日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴(yán)禁侵入限界，并要安排專人負(fù)責(zé)24小時看守。重新回收路料時，施工單位必須在車站登記并安排駐站聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)人員。 （七）驗收交接 1. 營業(yè)線基本建設(shè)、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。 2. 項目部要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基本建設(shè)、更新改造項目必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程自檢后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗收。 3. 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后，施工單位要及時向項目管理機(jī)構(gòu)提出驗收交接申請；項目管理機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)達(dá)到驗收條件后，向路局驗委會辦公室提出驗收申請，由路局驗委會按照鐵道部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》組織驗收。為及時組織工程驗收交接，可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法。驗收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を炇战唤雍螅侥苷揭平皇褂脝挝贿\(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。 4. 鐵路建設(shè)項目施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)機(jī)械整道，直到達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收合格后方可開通。 對不能預(yù)先軋道的線路、道岔，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收合格后方可開通。開通后由施工、運(yùn)營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時要參與整修。開通24小時運(yùn)營單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。 5. 車站電氣集中設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備施工后，必須進(jìn)行全面測試和聯(lián)鎖試驗，確認(rèn)測試、試驗合格，聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用。涉及信號聯(lián)鎖關(guān)系的工程必須安排封鎖點(diǎn)試驗聯(lián)鎖，嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗。 （八）臨時正線施工、開通與維護(hù) 1. 臨時正線必須嚴(yán)格按照設(shè)計和批準(zhǔn)的施工方案組織施工，嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計和施工方案。 2. 臨時正線必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志和防護(hù)人員。 3. 臨時正線必須按規(guī)定驗收合格后方可開通使用。 4. 臨時正線必須按《鐵路線路修理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。 （九）加強(qiáng)營業(yè)線裝卸作業(yè)的管理 在營業(yè)線上利用火車卸料時，應(yīng)組織好人員和機(jī)具，領(lǐng)導(dǎo)帶隊，加強(qiáng)組織，確保點(diǎn)內(nèi)完成。卸料后要關(guān)好車門、清好道。領(lǐng)導(dǎo)要組織安全員檢查、確認(rèn)，否則不得下令開車。各類材料應(yīng)堆放穩(wěn)固，不得侵限，同時應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查。向營業(yè)線旁運(yùn)送碴的車輛，施工單位應(yīng)組織司機(jī)學(xué)習(xí)跨越道口以及列車限界有關(guān)的知識，平行線路行駛時應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路。 第三節(jié) 橋涵施工 一.橋涵施工基本要求 1. 在營業(yè)線上進(jìn)行下穿頂進(jìn)箱涵施工、橋涵接長施工、上跨橋施工，直接影響營業(yè)線行車安全和設(shè)備穩(wěn)定，施工單位必須把營業(yè)線路基穩(wěn)定作為安全控制重點(diǎn)，嚴(yán)格按照設(shè)計和批準(zhǔn)的施工方案組織施工，認(rèn)真落實各項安全保證措施。 2. 應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計，落實機(jī)具、材料和人員，辦理好線路封鎖或限速運(yùn)行等手續(xù)后，方可施工。 3. 施工中機(jī)械設(shè)備、料具不得侵入限界。 4. 橋涵工程全部完工后，應(yīng)將線路及時恢復(fù)，經(jīng)檢查符合規(guī)定后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。 5. 上跨橋跨線架梁施工必須按規(guī)定辦理封鎖線路施工，嚴(yán)禁利用列車間隙進(jìn)行跨線架梁作業(yè)。 6. 開挖、架梁等施工機(jī)械必須按規(guī)定實行“一人一機(jī)”防護(hù)。 7. 要對臺后填土質(zhì)量加強(qiáng)控制，嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范施工，嚴(yán)格按規(guī)定分層壓實、分層檢測。 8. 頂進(jìn)箱涵和橋涵接長施工，施工前必須針對既有路基制定專項防護(hù)措施，防護(hù)措施未落實嚴(yán)禁進(jìn)行開挖施工。施工中必須指派專人負(fù)責(zé)對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行定時檢查，發(fā)現(xiàn)異常必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取果斷措施確保行車安全。 二.橋涵頂進(jìn)施工與線路養(yǎng)護(hù) （一）橋涵頂進(jìn)施工 1.嚴(yán)把橋涵頂進(jìn)施工關(guān) 橋涵頂進(jìn)施工是一項特殊的施工，施工地段線路薄弱，既干擾運(yùn)輸，又危及行車安全。施工前必須認(rèn)真制訂切實可行的頂進(jìn)施工方案和確保安全的措施。方案制訂中，有關(guān)計算資料必須準(zhǔn)確可靠，使用的參數(shù)必須有科學(xué)依據(jù)，符合規(guī)范要求。計算條件必須考慮到施工過程中可能發(fā)生的最不利條件，還必須考慮施工到施工八字墻挖基時營業(yè)線路基的穩(wěn)定。施工單位編制的頂進(jìn)施工方案應(yīng)分別報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)。 頂進(jìn)施工一經(jīng)開始，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，晝夜安排防護(hù)員值班，并配備必要的養(yǎng)護(hù)人員和工具。盯崗領(lǐng)導(dǎo)必須到位檢查。頂進(jìn)過程中必須嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。 2.對需線路加固的作業(yè)項目，其線路加固的施工方案，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際，并進(jìn)行周密的設(shè)計檢算，按規(guī)定審批后方可進(jìn)行施工。 3. 支撐應(yīng)緊跟開挖，在每次列車通過后及雨后均應(yīng)檢查支撐及防護(hù)板的變形和損壞情況；更換支撐時應(yīng)先裝上新的，再拆下舊的。 4. 列車通過時，軌下作業(yè)人員必須避開。 5. 施工過程中，排水、降水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通，雨季中應(yīng)加強(qiáng)檢查。 6. 開挖地段設(shè)專人檢查、看守，如發(fā)現(xiàn)有坍塌或線路狀態(tài)有變動時，立即采取補(bǔ)救措施；對行車有影響時，必須在線路恢復(fù)到良好狀態(tài)后，方可放行列車。 7. 嚴(yán)禁利用列車間隙進(jìn)行跨線移動便梁。 8. 加固營業(yè)線便梁時，對型鋼、鋼軌、扣件等配件，均應(yīng)檢查，如發(fā)現(xiàn)失效或損壞，應(yīng)立即更換。 9. 橋涵頂入路基前，如需挖去部分邊坡，只能與線路架空工作同時，不能提前開挖。開挖后要有防護(hù)措施，如發(fā)生路基坍塌，應(yīng)及時堆碼砂包、草袋和回填。橋涵頂進(jìn)到位后，立即砌筑端翼墻及護(hù)錐，防止路基塌方。 10.頂進(jìn)中嚴(yán)格控制超挖。頂涵挖土進(jìn)尺超挖不得超過30厘米，涵底部不得超挖，以保持原狀土的路基，并按規(guī)定保持安全開挖坡度，防止塌方。如發(fā)生坍塌危及行車安全，應(yīng)立即停止頂進(jìn)，并根據(jù)線路變化情況向車站申請限速或封鎖線路，同時立即組織搶修和加固，盡快恢復(fù)正常。 11.要及時測量頂進(jìn)方向和水平，隨時進(jìn)行糾偏，防止扎頭或抬頭現(xiàn)象。 12.施工便梁臨時支墩，除按地基允許承受應(yīng)力計算支墩大小外，還應(yīng)注意荷載的基下分布和凌空面的狀態(tài)，防止支墩偏斜和地基剪切斷裂下滑。 （二）線路養(yǎng)護(hù) 1. 從實施線路加固開始，施工地段線路技術(shù)狀態(tài)及行車安全均由施工單位負(fù)責(zé)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)派專人24小時對線路軌距、水平、方向進(jìn)行認(rèn)真檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。 2. 線路檢查過一趟車檢查一次，雨天或有異常情況時必須增加檢查頻次或?qū)Ｈ瞬婚g斷監(jiān)護(hù)。 3. 橋梁頂進(jìn)施工到位后，線路架空設(shè)備使用完畢，應(yīng)盡快恢復(fù)線路，補(bǔ)充道碴，起道搗固，以使線路盡快穩(wěn)定。完工后到車站登記取消慢行，并按規(guī)定及時進(jìn)行驗收交接。 第四節(jié) 施工中防洪 1.切實加強(qiáng)汛期施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施《中華人民共和國防汛條例》細(xì)則》，認(rèn)真落實各項防洪措施。