市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),企業(yè)從設(shè)立到運行、從決策到管理方方面面都是在法律的框架下進(jìn)行的。法律風(fēng)險是企業(yè)在日常經(jīng)營過程中最容易遇到的,如果企業(yè)管理者和員工法律意識不強(qiáng),這些潛在的法律風(fēng)險就會變成現(xiàn)實的災(zāi)難,輕則給企業(yè)帶來財產(chǎn)或商譽(yù)損失,重則給企業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”。
一、 法律風(fēng)險的概念
法律風(fēng)險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。
二、法律風(fēng)險的類型
1、合同風(fēng)險;2、不規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險;3、訴訟風(fēng)險;4、意外傷害風(fēng)險;5、公司印章管理不嚴(yán)帶來的債務(wù)風(fēng)險;6、借貸風(fēng)險;7、擔(dān)保風(fēng)險等等。
三、 建筑工程施工中常見法律風(fēng)險的防范
(一)合同簽訂階段的法律風(fēng)險防范
1、簽訂合同需審查對方資質(zhì)
根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。
若與上述建筑企業(yè)簽訂建筑工程合同,而合同相對方不具備上述專業(yè)資質(zhì),則所簽合同屬于無效。依據(jù)《合同法》第58條規(guī)定,合同無效后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
為避免無效合同的存在,減小公司潛在的法律風(fēng)險,簽訂合同時必須全面考察合同相對方的資質(zhì)。需審查資料為:營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、專業(yè)資質(zhì)(依據(jù)合同種類而定)、安全生產(chǎn)許可證(依據(jù)合同種類所需)、法定代表人身份證復(fù)印件等。在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)會簽手續(xù),經(jīng)辦人必須將上述資料與原件核對是否一致,并注明核對結(jié)果,經(jīng)辦人需簽字確認(rèn)。
(二)合同履行階段的法律風(fēng)險防范
1、依據(jù)實際情況及時做出變更文書
項目施工現(xiàn)場客觀多變,往往會依據(jù)業(yè)主的新指令對施工進(jìn)行變更,這時就需要對合同作出相應(yīng)變更。可以采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議、工作聯(lián)系單、業(yè)主簽發(fā)的指令等書面形式予以確認(rèn)變更事項的發(fā)生。某個項目因趕工或是其他原因,在承建過程中多數(shù)依據(jù)業(yè)主的口頭指令進(jìn)行變更。一旦發(fā)生變更事項,我司投入的成本必然增加。最終與業(yè)主結(jié)算時,沒有書面確認(rèn)的變更簽證,業(yè)主對我司承建的工程量不予認(rèn)可,可能會因此扣除我公司工程款。同時,也造成我公司向業(yè)主索賠產(chǎn)生的訴訟費用和成本。
法律建議:在接到書面的變更指令或通知時方可進(jìn)行變更施工;若時間緊迫,可靈活處理切記后補(bǔ)書面的變更文書。
2、確保發(fā)送函件的法律有效性
例如某起訴訟案件,我項目部人員通過電子郵件和手機(jī)短信的形式發(fā)送函件,維修通知等。此函件從表面來看,已經(jīng)發(fā)送。但在法庭上作為證據(jù)提交,必須能符合法律規(guī)定的證據(jù)形式。因此,我司對該經(jīng)手人的電子郵件和手機(jī)短信進(jìn)行公證,以滿足其證明力。因為從法律認(rèn)定此函件必須滿足2個條件。一是需證明我司已發(fā)送函件。二是需證明對方已經(jīng)收到此函件。
法律建議:若以快遞形式發(fā)送,地址必須為合同約定的相對方地址或者注冊地,法定代表人或合同約定的授權(quán)人簽收,必須保存好快遞底單。若親自送達(dá)方式發(fā)送,準(zhǔn)備兩份函件,必須對方簽字簽收,我司留存其中一份。若以電子郵件形式發(fā)送,必須確保對方接受的電子信箱為對方常用的工作郵箱,確認(rèn)系本人郵箱。并且,經(jīng)手人不可以將此郵件刪除,若必要可以進(jìn)行公證。此方式風(fēng)險較大,不建議使用。
3、原件留存的重要性
例如某起仲裁案件,雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,內(nèi)容為對方放棄某個部分工程的施工,減少的工程量價值為20多萬元。然而,此協(xié)議的原價卻沒有找到,只有復(fù)印件,仲裁庭不予認(rèn)可此證據(jù)。我司為此多支付20多萬的工程款,造成重大的損失。
司法實踐中,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等規(guī)定,無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品,不能單獨作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。因為傳真件與電子郵件被偽造和篡改的幾率非常高。法律認(rèn)定上,并不是所有的書面材料都具有法律效力。
法律建議:工程量大、標(biāo)的額高、歷時時間久、人員流動頻繁是建筑工程的特點。此特點也使得證據(jù)資料搜集的難度大大增加。但在法律意義的證據(jù)必須為原件才起到完全證明力的作用,復(fù)印件、電子版除非對方予以確認(rèn),否則等于一張廢紙。一般發(fā)生訴訟時,對方不可能會認(rèn)可對自己不利的文件,因此公司各部門要重視原件留存,形成規(guī)范的文件管理和保存制度。