二、原因分析

　　1、項(xiàng)目管理人員思想上不重視

　　項(xiàng)目安全資料是項(xiàng)目安全管理中的真實(shí)記錄，應(yīng)當(dāng)作為一種管理手段，安全管理的成效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在資料中，可許多管理人員仍然存在重現(xiàn)場(chǎng)事物，輕安全資料的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)安全做好了，資料差點(diǎn)沒關(guān)系，一到檢查的時(shí)候就安排人員加班加點(diǎn)補(bǔ)資料的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。沒有把資料當(dāng)成一種安全管理過程中的重要手段，一旦發(fā)生事故和糾紛時(shí)拿不出證據(jù)，后悔莫及。

　　2、安全管理專業(yè)人才缺乏，管理人員自身專業(yè)和業(yè)務(wù)能力低

　　國家對(duì)項(xiàng)目部的專職安全管理人員配備數(shù)量和專業(yè)能力都有相關(guān)規(guī)定和要求，并重點(diǎn)對(duì)專業(yè)人員的取證和考核工作都有許多規(guī)定。很多項(xiàng)目部使用一些非專業(yè)人員進(jìn)入安全管理崗位上來從事安全管理工作，使其不能滿足崗位要求，也是一個(gè)重要的原因。

　　3、施工工人流動(dòng)性強(qiáng)，文化水平較低

　　由于我國的建筑業(yè)施工水平還比較低下，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。施工人員大多來自農(nóng)村，這些人員文化水平相對(duì)較低，況且我國的勞務(wù)管理還剛剛開始起步，許多項(xiàng)目由于各種原因會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員流動(dòng)性大的現(xiàn)象，通常同一工種施工人員在不同項(xiàng)目之間調(diào)配的情況也較多。這些實(shí)際情況給項(xiàng)目的安全管理帶來了許多管理難度，尤其是在資料方面，管理制度的下發(fā)、安全交底、教育與培訓(xùn)等不及時(shí)。

　　4、各級(jí)檢查重現(xiàn)場(chǎng)輕資料，造成項(xiàng)目部對(duì)安全資料重視程度不夠

　　政府、行業(yè)各級(jí)主管部門的各種安全檢查一般都是采用現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式進(jìn)行，而對(duì)安全資料檢查不夠仔細(xì)，由于檢查安全資料時(shí)間相對(duì)較長、細(xì)致程度高，對(duì)檢查人員的專業(yè)水平要求更高，往往檢查資料時(shí)走形式的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，檢查頻次和細(xì)致程度也不夠，這也促成項(xiàng)目部對(duì)安全資料的不重視思想。

　　5、安全管理資料為過程控制，工程項(xiàng)目竣工后沒有存檔

　　在建筑施工項(xiàng)目安全管理方面，政府、行業(yè)主管部門僅僅建立了安全措施費(fèi)管理，開工前的安全備案制度和保險(xiǎn)等，對(duì)于竣工后安全資料的備案和存檔工作還沒有開展起來，這就造成了施工企業(yè)認(rèn)為安全資料其實(shí)就是施工過程中對(duì)付檢查的工具，不能從思想上真正重視起來，且對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，也還沒有把施工項(xiàng)目安全資料檔案管理工作列入其中。

　　三、改進(jìn)措施

　　1、加強(qiáng)安全資料管理重要性的宣傳和培訓(xùn)工作

　　現(xiàn)今建筑施工企業(yè)基本上都在貫徹質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全三體系標(biāo)準(zhǔn)，貫標(biāo)工作的成績就是從記錄中查管理，無記錄的管理肯定是不到位的。項(xiàng)目安全管理資料目前還沒有在全國形成統(tǒng)一格式，都是按照各自地方主管部門要求和結(jié)合本企業(yè)管理要求進(jìn)行資料的編寫和管理，因此更應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。我們的所有工作績效只有通過管理記錄才能反映出來，任何管理都是通過各種文字、圖形、圖片甚至影像資料體現(xiàn)的，要通過各種形式的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是通過事故案例分析，在案例分析中強(qiáng)調(diào)那些實(shí)際做了大量工作，但無記錄或者記錄不全所帶來的影響力，來提高大家對(duì)安全資料的重視程度。

　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理考核工作

　　項(xiàng)目安全考核工作室對(duì)項(xiàng)目管理人員在安全管理職責(zé)方面績效的考查與衡量，不管是公司對(duì)項(xiàng)目班子和安全員的考核還是項(xiàng)目部對(duì)普通管理人員的安全考核，都要把考核的內(nèi)容具體化和細(xì)化，以資料記錄進(jìn)行考核工作。考核重點(diǎn)放在記錄的真實(shí)性和完整性方面，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際安全工作，大家都已經(jīng)很關(guān)注也很重視，我們應(yīng)當(dāng)把安全資料管理作為一個(gè)考核的重點(diǎn)，以此促進(jìn)各崗位人員對(duì)安全資料的重視。

　　3、轉(zhuǎn)變管理理念和改進(jìn)檢查方式方法

　　現(xiàn)在實(shí)行的安全管理監(jiān)督手段多是檢查，除了檢查還是檢查，但是對(duì)于安全資料卻涉及面不廣，涉及的點(diǎn)不深。結(jié)合實(shí)際情況，我們要轉(zhuǎn)變今后的安全管理理念，要從靠感官、看現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)看記錄，以事實(shí)和資料相結(jié)合的檢查方式，量化和細(xì)化檢查指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)，以方案和記錄說話，這樣才能逐步轉(zhuǎn)變落后的管理模式。

　　4、安全管理資料應(yīng)建立存檔和備案制度

　　我國現(xiàn)行的安全資料管理備案制度方面僅僅在項(xiàng)目辦理施工許可證等開工手續(xù)時(shí)需提供相關(guān)安全管理資料，雖然各地規(guī)定有所不同，但不外乎是安全管理方面的證件、制度、方案、安全費(fèi)用、保險(xiǎn)等，需要當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門備案后才能辦理相關(guān)證件?？晒こ炭⒐r(shí)，對(duì)于安全資料沒有什么要求，也不需要安監(jiān)部門備案了，項(xiàng)目安全資料也就成廢紙了。因此，個(gè)人建議，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，也應(yīng)當(dāng)建立安全管理資料備案制度，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗(yàn)收蓋章，再進(jìn)行竣工資料驗(yàn)收的程序和后續(xù)的參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)等各項(xiàng)工作。這樣，安全資料才能受到公司及項(xiàng)目各級(jí)管理人員重視。

　　安全管理工作對(duì)于建筑施工企業(yè)是頭等大事，而建筑施工企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就是項(xiàng)目部，項(xiàng)目部的安全管理工作好壞，完全體現(xiàn)在安全資料上。因此，如何做好項(xiàng)目安全資料顯得尤為重要，如何扭轉(zhuǎn)目前一些編資料、造資料的做法，是我們每一個(gè)從事安全管理人員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

　　通過以上幾點(diǎn)探討和分析，本人希望能起到拋磚引玉的作用，來共同提高工程項(xiàng)目安全管理工作的健康有序發(fā)展。