隨著企業(yè)大規(guī)模的進入高速公路建設(shè)施工領(lǐng)域,高速公路建設(shè)在施工工藝、科技進步和從業(yè)人員及其管理上,對安全施工生產(chǎn)提出了比以往更新更高更全面的要求。因此,在項目安全施工生產(chǎn)過程中,要以推行精細化管理為契機,務(wù)必對安全施工生產(chǎn)的每一道工序和環(huán)節(jié)引起足夠的重視,實現(xiàn)人本安全理念,達到安全發(fā)展的目標。結(jié)合本人的工作實踐,對高速公路施工安全建設(shè)談幾點粗淺的建議。
一、提高全員認識,完善安全管理機構(gòu)
首先是要提高項目主要負責人對安全的認識。必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽,而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針原則,做到抓生產(chǎn)的同時一定要抓好安全。項目主要負責人要正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關(guān)系,重在堅持安全制度,落實安全措施,保證安全投入。絕不能顧此失彼。其次是項目施工生產(chǎn)的各個部門、作業(yè)隊負責人和全體職民工需要牢固樹立安全生產(chǎn)意識,在安全的環(huán)節(jié)上做精做細。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是安全體系有效運作的重要保障。從項目經(jīng)理到分管項目生產(chǎn)、技術(shù)的負責人,專兼職安全員以及各分項工程責任人,必須認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和勞動保護政策、規(guī)章。嚴格按工程造價合同金額規(guī)定要求,不折不扣地配備安全人員,完善各部門管理人員的安全責任制,項目部對涉及安全施工生產(chǎn)中可能遇到的各種困難和問題要及時研究解決,不得推萎延誤。主持事故的調(diào)查,科學(xué)客觀,實事求是,依據(jù)安全條例實施細則提出對責任人處理意見和改進措施。專職安全人員要做到每天到施工現(xiàn)場進行安全檢查和巡視,如實填寫好安全檢查日志,發(fā)現(xiàn)情況,及時反映,加強監(jiān)管力度,限期整改到位。項目部要組織施工作業(yè)班組每周進行安全學(xué)習(xí)并填寫好記錄。經(jīng)常性地組織安全大檢查,召開安全生產(chǎn)會議,交流安全工作經(jīng)驗,確保施工生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
二、加強專業(yè)安全知識培訓(xùn),提高全體人員隊伍素質(zhì)
從事高速公路建設(shè)施工,項目主要負責人必須取得交通運輸部一級的B類安全考核合格證書。要按每5000萬工程造價合同金額,配備一名安全管理人員并取得C類安全考核合格證書。因此,對項目部的不同類型的安全管理人員,要進行定向分類培訓(xùn),達到施工規(guī)范要求,切實提高安全施工生產(chǎn)管理者的素質(zhì)。項目部還必須定期、定時、分批培訓(xùn)項目工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認真學(xué)習(xí)交通運輸、公路水運工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,全方位提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)。加強對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。對參加施工的人員,必須進行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進行安全技術(shù)考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、施工機械的操作與駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準持證上崗。
三、健全安全規(guī)章制度,有效防范安全風(fēng)險
嚴密制定安全施工生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。項目安全技術(shù)措施要落實到位,就必須建立健全項目安全生產(chǎn)責任人和責任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確安全職責,劃分安全分管范圍,理順和協(xié)調(diào)好安全施工生產(chǎn)關(guān)系,使與施工生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負有保證安全生產(chǎn)的責任,增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心。如對電工操作人員要求必須做到合理布設(shè)線路,規(guī)范電氣安裝標準,警示標識醒目,杜絕非標產(chǎn)品,確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生;對工程機械和打樁機械人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能,施工中嚴格按操作規(guī)程操作,施工后做好保養(yǎng)、維修工作,對易磨損部件要勤加檢查,不合要求的堅決更換。確保機械無故障,無超負荷運轉(zhuǎn)等等。消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患,避免安全事故發(fā)生。在編制施工組織設(shè)計的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案及事故處理,儲備必要的救援物資和器材。根據(jù)擬定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照科目要求,有針對性地定期組織相關(guān)人員進行模擬演練。對建設(shè)工程結(jié)構(gòu)流程復(fù)雜、環(huán)境因素多變、交叉作業(yè),安全隱患無處不在的諸多因素,在編制施工組織設(shè)計時,針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)防分析,制定工程施工危險源識別清單和風(fēng)險分析。明確安全生產(chǎn)費用保障制度,專款專用,有效投入,落實安全制度、安全技術(shù)、安全管理和安全投入等措施,從根本上消除工程施工生產(chǎn)過程中的安全隱患。每個分項工程開工前,必須根據(jù)分項工程的具體情況,用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底,使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施,自覺增強安全意識,預(yù)防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù),把交底單作為技術(shù)檔案存檔。對關(guān)鍵性工程應(yīng)進行施工組織設(shè)計方案與安全生產(chǎn)方案的評審。