?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
滬杭高速公路施工的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),采用了預(yù)測(cè)和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對(duì)現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等,從歷史、現(xiàn)狀、直到未來,進(jìn)行安全評(píng)價(jià),采用了列表由現(xiàn)場(chǎng)管理人員打分的方法。為了估算危險(xiǎn)狀態(tài)的概率分布,假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布,而將整個(gè)施工期(約32個(gè)月)內(nèi)的月最不利狀態(tài),可抽象為一個(gè)平穩(wěn)過程,并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程,最后測(cè)算出傷亡事故的概率。
(三)危險(xiǎn)控制
危險(xiǎn)控制的目的,一是降低事故發(fā)生的頻率,二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分,宏觀一般以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象,運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制,其手段主要有法制(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)(獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ))和教育等手段(長(zhǎng)期、短期、這校和社會(huì)的):而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對(duì)象,以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制,所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
滬杭高速公路施工的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,建立了一種新型的安全監(jiān)理模式,實(shí)踐證明,該模式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全起到了相當(dāng)好的控制作用。<BR><BR>(四)關(guān)于工程保險(xiǎn)的評(píng)述
1. 建筑工程一切險(xiǎn)
滬杭工程分為三個(gè)標(biāo)段,另外還有1998年要進(jìn)一步施工的第四標(biāo)段(交通工程)。前三個(gè)標(biāo)段的工程保險(xiǎn)都有太平洋保險(xiǎn)公司上海分公司承擔(dān)。對(duì)雙方簽訂的建筑工程一切險(xiǎn)的保單內(nèi)容分析后,對(duì)其存在的問題評(píng)述如下:
?。?)物質(zhì)損失中,保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少,其保險(xiǎn)費(fèi)率很低,與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率(合同價(jià)的0.18-0.5%)相比是很低的,保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。
?。?)地處上海松江縣境內(nèi)的滬杭高速公路(上海段),施工中遭受地震、海嘯損壞的概率極低,而洪水、暴雨、風(fēng)暴等引起的損失風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)概率較高,因而賠償限額應(yīng)與前者不同,險(xiǎn)種應(yīng)當(dāng)描述的更加詳細(xì)。
(3)第三者的責(zé)任險(xiǎn)(人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失)中的內(nèi)容比較模糊,尤其是人身傷亡險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。
?。?)保險(xiǎn)公司以無(wú)賠款退費(fèi)反饋給投保方,作為減少保險(xiǎn)公司損失的經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)投保方的施工中的不規(guī)行為進(jìn)行控制目前還不太符合我國(guó)的國(guó)情,因?yàn)槭┕た偘綄㈨?xiàng)目包給分包方時(shí),往往不能和分包方的利益掛勾,對(duì)分包方起不到約束的作用,實(shí)際上最后沒有實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的真正目的。
另外,國(guó)外也有采用這一經(jīng)濟(jì)手段的,例如德國(guó)采用行業(yè)保險(xiǎn),無(wú)賠款退費(fèi)率最多為凈保費(fèi)的30%,這與我國(guó)相差甚遠(yuǎn)。退費(fèi)率過低,起不到控制投保人(單位)行為的作用。
2. 職工(或雇員)人身傷害事故險(xiǎn)
滬杭工程參與施工的單位較多,幾乎所有的施工隊(duì)(包括部分總包單位)都不太熟悉保險(xiǎn)的真正意義和如何利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),表現(xiàn)在施工安全主要靠上級(jí)行政手段加以控制,造成安全管理時(shí)好時(shí)壞,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式,F(xiàn)IDIC條款明確規(guī)定,凡參加施工項(xiàng)目投標(biāo)的承包單位(或雇主),必須先為自己的雇員買人身傷害故保險(xiǎn),并被確認(rèn)后,方可獲得工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格,目前我國(guó)還未完全做到。
三、結(jié)論
根據(jù)前面的分析,可以得出以下結(jié)論:
1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力,大型施工項(xiàng)目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件,對(duì)施工安全作出客觀的風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別與評(píng)介,并尋找控制的合理手段。
2.大型施工項(xiàng)目的安全狀態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程來近似描述,安全事故的概率分布近似服從極值分布。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制的可行辦法,利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國(guó)的實(shí)際情況,行之有效。
4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對(duì)安全管理的制約性,而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風(fēng)險(xiǎn)的方法,這種轉(zhuǎn)移不太適合我國(guó)的國(guó)情,其責(zé)任不易追查,安全管理易失控。
5.人身傷害事故保險(xiǎn)是今后的發(fā)展方向,保險(xiǎn)公司僅僅依靠無(wú)賠款退款的手段是不夠的,必須有機(jī)地與現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理人員合作,才能真正使現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到控制。