?? 當前，從全國范圍來看，建設工程施工安全生產形勢依然嚴峻，惡性事故屢有發(fā)生，嚴重危害著廣大人民群眾的生命財產安全，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對此，作為工程監(jiān)理企業(yè)，要以構建文明和諧社會的高度，樹立以人為本、安全責任重于泰山的思想，依法行使工程建設中安全生產管理的主體義務，積極主動地在調研的基礎上，逐步探索求實，建立健全有效的安全監(jiān)理機制，充分發(fā)揮其安全生產管理中的監(jiān)督協(xié)調作用，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

??? 但從現(xiàn)階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設安全監(jiān)理工作的有效開展。如何才能使建設工程安全監(jiān)理工作起到切實有效的作用？本人以為，應著重做好以下幾方面工作：

??? 一、規(guī)范市場準入

??? 從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉、分包企業(yè)安全生產技術水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監(jiān)理企業(yè)在安全生產監(jiān)理中感到責任大、壓力大、協(xié)調難、被動吃力。

??? 針對上述情況，各地建設行政主管部門應堅持依法行政，嚴格把企業(yè)安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，實行動態(tài)管理，進行全過程監(jiān)控，實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預審時，把那些安全生產制度不健全，安全生產條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產知識和管理能力的有關人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進市場。這就是所謂的安全管理“關口前移”，它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經濟條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

??? 二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

??? 在市場經濟條件下，施工企業(yè)要立足長遠，要有競爭力，就要依法經營，加大自身建設的投入，加強信用制度的建設，規(guī)范施工生產質量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。

??? 施工企業(yè)的安全生產運行狀況如何，重視與否，領導是關鍵。可是，一些施工企業(yè)在實際施工生產安全管理中，不但不能隨著經營規(guī)模的不斷擴大而增加對安全生產保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設備；施工過程中只注重質量、成本及工期的控制，而對安全生產管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產不交底、不自查、不整改，應付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。

??? 施工安全責任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責，關鍵在領導，如果施工企業(yè)領導既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產才能真正得到保障。