3.2.2安全信息的概念

安全信息是安全活動所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。安全管理就是借助于大量的安全信息進行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使安全管理工作在社會生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程中。

?在日常生產(chǎn)活動中，各種安全標志、安全信號就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計分析也是信息。掌握了準確的信息，就能進行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。

安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標準，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。安全信息流技術(shù)首先要認識生產(chǎn)和生活中的人－人信息流，人－機信息流，人－境信息流，機－境信息流等。安全信息動力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標準化的科學(xué)管理等。

3.2.3安全信息的功能

1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標值和保證措施時，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗教訓(xùn)、各項安全目標實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事故預(yù)測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實際的安全目標和保證措施。

2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動態(tài)中人、機、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實踐活動有聯(lián)系，同時又與安全管理效果有關(guān)。如何對其進行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。

3）安全信息具有間接控制事故的功能。在生產(chǎn)實踐活動中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達到安全生產(chǎn)的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制事故的功能。

?? 3.2.4安全信息的分類

依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類方式。

從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結(jié)等。

從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。

1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動人員的安全意識、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時間；安全生產(chǎn)的先進單位、先進個人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標準、超載運行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可循的生產(chǎn)活動；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級等情況；事故發(fā)生的時間、地點、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和事故原因、責任、處理情況，以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級，以及各類事故的數(shù)量等。

??? 2）安全活動信息。安全活動信息來源于安全管理實踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求的貫徹落實情況；安全生產(chǎn)責任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會議制度的建立及實際活動情況；安全組織保證體系的建立，安全機構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計劃的編制、執(zhí)行，以及安全競賽、評比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（4）安全指標信息。具有有各類事故的預(yù)計控制率，實際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項目完成率；安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。

??? 3）安全指令性信息。來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計劃的各項指標。（3）安全工作計劃的安措計劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。

??? 3.2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法

??? 依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動差異及其變化的功能，從中獲知人們對物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)安全管理，消除隱患，改進安全生產(chǎn)狀況，從而達到預(yù)防、控制事故的目的。

??? 1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)安全管理的需求，運用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對安全信息進行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:安全管理記錄（安全會議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，事故登記，事故調(diào)查記錄，事故討論分析記錄等）；安全管理報表（事故速報表，事故月報表，安全管理工作月報表等）；安全管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故登記書，重大隱患整改表，違安人員控制表等）；安全管理臺帳（事故統(tǒng)計臺帳，職工安全管理統(tǒng)計臺帳，隱患統(tǒng)計臺帳，安全天數(shù)管理臺帳等）；安全管理圖表（安全組織體系、事故動態(tài)圖和安全工作周期表等）；安全管理卡片（職工安全卡片，安檢人員卡片，塵毒危害人員卡片，工傷職工卡，新工人卡片等）；安全管理檔案（職工安全檔案、事故檔案、安全法規(guī)檔案、計劃總結(jié)檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、安全文件檔案、安全宣傳教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程檔案、安技設(shè)備檔案等）；安全管理通知書（如隱患整改通知書，違章處理通知書等）安全宣傳信息（如安全簡報、板報、安全廣播、安全標志、安全天數(shù)顯示板、安全宣傳教育室等）。

??? 2）安全信息應(yīng)用的方法。安全信息既來源于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，又反作用于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，促進安全管理目的的實現(xiàn)。因此，對安全信息的應(yīng)用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實踐中流動這個中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。安全信息的應(yīng)用方法，是以收集、加工、儲存和反饋，這四個有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)，促使安全信息在企業(yè)安全管理中流通。

??? 3）安全信息的收集方法。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。（2）利用各種渠道收集國內(nèi)外安全管理情報。如安全管理、安全技術(shù)方面著作、論文，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓(xùn)等方面的資料。（3）通過安全工作匯報、安全工作計劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。（4）通過開展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（5）利用安全技術(shù)裝備，收集設(shè)備在運行中的安全運行、異常運行及事故信息。（6）利用安全會議記錄、安全調(diào)度記錄和安全教育記錄，收集日常安全工作和安全生產(chǎn)信息。（7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。（8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌握人的異常信息。（9）利用安全管理月報表、事故月報表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn)信息。