???? 三、安全經(jīng)濟(jì)管理

???? 為了安全生產(chǎn)和安全生活，社會(huì)需要投資大量的資金，為了高效地利用安全資金，需要研究安全經(jīng)濟(jì)管理問題。

???? 1.安全資金的管理

??? 　　安全費(fèi)用是安全技術(shù)措施得以正常開展和實(shí)施的前提保證。它的根本意義，不是簡單的貨幣形式，而是保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全健康的措施在經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益，與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān)。安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)是單列專用款項(xiàng)，企業(yè)在編制產(chǎn)生的任務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)，同時(shí)進(jìn)行編制。安全措施資金?？顚Ｓ?，受到《經(jīng)濟(jì)法》和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得挪作他用。安全經(jīng)費(fèi)由安全部門掌握，其使用控制范圍“包括改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的一切技術(shù)、管理、教育等方面。安全經(jīng)費(fèi)可分為：硬技術(shù)方面，包括⑴安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置，保險(xiǎn)設(shè)施的更新改造費(fèi)用；⑵工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用，即防止環(huán)境污染(粉塵、輻射、放射性等) 所采取的一切措施；⑶輔助房屋及設(shè)施費(fèi)用，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。軟技術(shù)方面，包括：⑴安全管理方面，如為防止人為失誤， 提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全管理等措施的花費(fèi)；⑵安全獎(jiǎng)勵(lì)；⑶宣傳與教育等。

???? 2.安全設(shè)備、設(shè)施折舊

???? 為保證安全經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要對(duì)安全措施投資進(jìn)行折舊回收。從經(jīng)濟(jì)管理的觀點(diǎn)出發(fā)，采用折舊方法應(yīng)符合下列要求：⑴盡快回收投資；⑵方法不能太復(fù)雜；⑶保證帳面價(jià)值在任何時(shí)候都不能大于實(shí)際價(jià)值；⑷為國家稅法所允許。

??? 常用的折舊方法很多，這里簡單介紹三種。直線折舊法(ＳＬ法)，其計(jì)算公式是：ｄＡ＝(Ｐ－ＳV)／ｎ；年數(shù)合計(jì)法(ＳＹＤ法)，其年折舊費(fèi)的計(jì)算公式是：ｄＡi＝(Ｐ－ＳV)［２(ｎ－ｉ＋１)/ｎ(ｎ＋１)］,i＝1,2,....ｎ。雙倍余數(shù)法(ＤＲＤＢ法),計(jì)算公式為：ｄＡi＝２(Ｐｉ－ｄＡｉ-1)／ｎ，i＝1,2,...ｎ。上述三式中：Ｐ為設(shè)備或設(shè)施的原值；ｎ是設(shè)備或設(shè)施的服務(wù)年限；ＳV為設(shè)備或設(shè)施的殘值；Ｐｉ是設(shè)備或設(shè)施第ｉ年的帳面價(jià)值。

???? 3.企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)管理

???? 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理安全，主要是利用價(jià)值規(guī)律、商品經(jīng)濟(jì)的手段，采用經(jīng)濟(jì)杠桿來管理安全。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理科學(xué)的性質(zhì)和任務(wù)，決定了安全經(jīng)濟(jì)管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點(diǎn)。由安全經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)和特點(diǎn)不難分析出，安全經(jīng)濟(jì)管理大致分為以下四類：法律管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、全員管理。安全經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理是指對(duì)安措費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、防塵防毒、防署、防寒、個(gè)體防護(hù)費(fèi)、勞保醫(yī)療和保健費(fèi)、承包抵押金、安全獎(jiǎng)罰金等經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用。對(duì)安全活動(dòng)所涉及到的經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)財(cái)務(wù)政策和制度進(jìn)行管理，是安全經(jīng)濟(jì)管理必不可少的方面。特別是把安全的經(jīng)濟(jì)消耗如何納入生產(chǎn)的成本之中，是安全經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)以探討的問題。安全經(jīng)濟(jì)的專業(yè)管理是指根據(jù)安全的專業(yè)特征，采用必要的行政手段進(jìn)行安全的經(jīng)濟(jì)管理。安全經(jīng)濟(jì)管理除了立法保證、財(cái)務(wù)管理的方面外，還必須通過從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟(jì)的行政業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作，從而得以補(bǔ)充和完善。在滿足安全專業(yè)的業(yè)務(wù)要求的前提下，通過行政手段的補(bǔ)充，使安全經(jīng)濟(jì)的法律管理、財(cái)務(wù)管理的作用得以充分發(fā)揮，促成最終安全經(jīng)濟(jì)管理目的園滿實(shí)現(xiàn)。行政管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)安全管理的職能部門。完成安全經(jīng)濟(jì)的專業(yè)投向和強(qiáng)度的規(guī)劃是安全經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理的目的。安全經(jīng)濟(jì)的全員管理是由于安全經(jīng)濟(jì)管理有群眾性這一特點(diǎn)，而且安全活動(dòng)是一全員參與的活動(dòng)，只有企業(yè)全體職工共同努力和參與，安全生產(chǎn)的保障才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，安全經(jīng)濟(jì)作為一種物質(zhì)條件，需要充分地提供給安全活動(dòng)參與的每一個(gè)人，使安全經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)條件作用得以充分發(fā)揮，因而安全經(jīng)濟(jì)的管理需要全員的參與。安全經(jīng)濟(jì)全員管理的目的是：使職工群眾能利用經(jīng)濟(jì)的手段，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；使職工建立安全經(jīng)濟(jì)的觀念，有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)；使全員都能參與安全經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督，保障安全經(jīng)濟(jì)資源的合理利用。

??? 除上述內(nèi)容外，企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)管理還有安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰；安全經(jīng)濟(jì)承包合同制度；安全抵押金制度；安全措施的“三同時(shí)”管理；安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察管理等問題。