二、安全戰(zhàn)略目標(biāo)不口安全戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　1.安全戰(zhàn)略目標(biāo)

　　安全戰(zhàn)略目標(biāo)是安全管理主體在一較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，對(duì)安全管理系統(tǒng)全局性發(fā)展所規(guī)定的預(yù)期水平與結(jié)果，是全局性的總體奮斗目標(biāo)。確定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須處理好如下關(guān)系。

　　①安全戰(zhàn)略目標(biāo)的先進(jìn)性與可行性的關(guān)系，既要求有宏圖大略，又必須實(shí)事求是，具有實(shí)現(xiàn)的可能。

　?、诎踩珣?zhàn)略目標(biāo)所包含的安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)之間的關(guān)系。

　?、鄱ㄐ阅繕?biāo)與定量目標(biāo)之間的關(guān)系，以使安全戰(zhàn)略目標(biāo)建立在安全科學(xué)理論和充分論證的基礎(chǔ)之上。

　?、鼙酒诎踩珣?zhàn)略目標(biāo)與下期安全戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系，即保證前期和后期安全戰(zhàn)略目標(biāo)的銜接，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。

　　2．安全戰(zhàn)略重點(diǎn)???

　　安全戰(zhàn)略重點(diǎn)是指對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定意義的部位。所謂抓主要矛盾，“牽牛鼻子”，就是指抓住重點(diǎn)。選準(zhǔn)安全戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于完整安全體系戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，促進(jìn)戰(zhàn)略全局的均衡發(fā)展，具有重要意義。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來說，戰(zhàn)略重點(diǎn)是各種安全管理要素的入重點(diǎn)，也是安全管理主體實(shí)行戰(zhàn)略指導(dǎo)的重點(diǎn)。選擇安全戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)考慮如下原則：

　　①必須是對(duì)實(shí)現(xiàn)安全戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵意義的部門、單位或環(huán)節(jié)；

　?、诒仨毷瞧髽I(yè)安全生產(chǎn)中最薄弱而又影n向全局安全的企業(yè)、單位或環(huán)節(jié)；

　?、郾仨毷蔷哂刑厥獍l(fā)展優(yōu)勢(shì)，應(yīng)予優(yōu)先發(fā)展并有能力帶動(dòng)全局安全生產(chǎn)的企業(yè)、單位或環(huán)節(jié)；

　　④必須是對(duì)全集團(tuán)或全廠安全生產(chǎn)能夠發(fā)揮“啟動(dòng)”作用的部分、單位或環(huán)節(jié)。

　　三、安全戰(zhàn)略步驟和安全戰(zhàn)略措施

　　1.安全戰(zhàn)略步驟

　　安全戰(zhàn)略步驟是指在一定的戰(zhàn)略時(shí)期中，根據(jù)安全戰(zhàn)略目標(biāo)和安全戰(zhàn)略方針的要求劃分為不同的階段，以有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)總的安全戰(zhàn)略目標(biāo)。有人認(rèn)為，一個(gè)大的戰(zhàn)略時(shí)期，一般在lo年到100年之間，10年以內(nèi)的籌劃是計(jì)劃學(xué)作用的范圍，100年以上的預(yù)測(cè)是未來學(xué)作用的范圍，10年至100年之間的發(fā)展則是戰(zhàn)略學(xué)作用的范圍。這么長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)是難以準(zhǔn)確把握的，必須把一個(gè)大的戰(zhàn)略期分為若干個(gè)階段，每個(gè)階段都有階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略重點(diǎn)。通過分階段戰(zhàn)略任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)整個(gè)戰(zhàn)略期的總目標(biāo)。

　　正確確定安全戰(zhàn)略步驟的依據(jù)主要有：

　?、賾?zhàn)略期內(nèi)總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)；

　　②實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略總目標(biāo)的進(jìn)度要求及每年進(jìn)度；

　?、蹫閷?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所必需的基礎(chǔ)條件和準(zhǔn)備工作，如安全管理體制和安全管理組織、資金、資源要素、人才素質(zhì)等；

　　④戰(zhàn)略重點(diǎn)的解決事例；

　?、轂楸ＷC戰(zhàn)略實(shí)施的均衡與連續(xù)，所需要的調(diào)整安全管理系統(tǒng)和調(diào)整安全戰(zhàn)略各構(gòu)成要素的機(jī)動(dòng)時(shí)間。

　　2．安全戰(zhàn)略措施

　　安全戰(zhàn)略措施是落實(shí)安全戰(zhàn)略目標(biāo)、安全戰(zhàn)略方針?biāo)扇〉膶?shí)施辦法和行動(dòng)細(xì)則。安全戰(zhàn)略措施指的是按照安全戰(zhàn)略目標(biāo)要求，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能影響和推動(dòng)全局發(fā)展的措施，凡對(duì)全局影響不大的日常工作措施，不能稱為安全戰(zhàn)略措施。???

　　安全戰(zhàn)略措施的基本特點(diǎn)如下。

　　①可行性? 通常安全戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方針只規(guī)定了總的方向和行動(dòng)準(zhǔn)則，而安全戰(zhàn)略措施則著眼于具體實(shí)施，著眼于將各種設(shè)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

　?、诳刹僮餍? 安全戰(zhàn)略措施中體現(xiàn)著對(duì)全局及各個(gè)局部、各個(gè)環(huán)節(jié)的總體籌劃，要求每個(gè)具體的工作程序相互銜接、相互保證，能夠分清各個(gè)局部、各個(gè)階段的目標(biāo)、職責(zé)，并有利于檢查、監(jiān)督和考核。

　　③可變性? 即安全戰(zhàn)略措施在各個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)成要素中，是穩(wěn)定性程度較低的一個(gè)，它必須服從其他戰(zhàn)略要素，當(dāng)其他戰(zhàn)略要素變化時(shí)，或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)工藝路線、產(chǎn)品規(guī)模等條件發(fā)生變化時(shí)，安全戰(zhàn)略措施就必須相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)際的企業(yè)安全管理工作中，安全戰(zhàn)略措施都是與安全戰(zhàn)略重點(diǎn)相配套的。