一、安全決策的特點
1.程序性
企業(yè)的安全生產(chǎn)決策不是簡單的拍板,不是隨意的決定,更不是安全管理者頭腦發(fā)熱、信口開河。它要求在正確的安全生產(chǎn)理論的指導(dǎo)下,按照一定的工作程序,充分依靠安全管理專家和廣大職工群眾,選用科學(xué)的安全決策技術(shù)和方法來選擇行動方案。
2.創(chuàng)造性
安全生產(chǎn)科學(xué)決策是一種創(chuàng)造性的安全管理活動。這是因為,安全決策總是針對需要解決的安全問題和需要完成的安全工作任務(wù)而作出抉擇,它必然要求安全決策者根據(jù)新的具體情況作出帶有創(chuàng)造性的正確抉擇。隨著現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,安全決策的創(chuàng)造性越來越明顯。安全決策的創(chuàng)造性要求安全管理者開動腦筋,運(yùn)用邏輯思維、形象思維、直覺思維等多種思維方法進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動。創(chuàng)造性并不排除借鑒別。人的安全工作經(jīng)驗,只是不能機(jī)械地照搬照抄,要有自己獨(dú)到的見解、要有自己的東西。
3.擇優(yōu)性
擇優(yōu)性是指安全生產(chǎn)決策必須在多個方案中尋求能獲得較大效益,能取得令人滿意的安全生產(chǎn)效果的行動方案;因此,擇優(yōu)是安全決策的核心。由于擇優(yōu)必須要有兩個方案對比,才能存在擇優(yōu)的問題。
4.指導(dǎo)性
在企業(yè)安全管理活動中,安全決策一經(jīng)作出就必須付諸實施,對整個企業(yè)安全管理活動,對系統(tǒng)內(nèi)的每一個人都有約束作用,指導(dǎo)每一個人的安全行為和安全方向,這就是安全決策的指導(dǎo)性。
5.風(fēng)險性
企業(yè)安全生產(chǎn)決策是一種帶有風(fēng)險的安全管理活動。因為任何備選方案都是在預(yù)測未來的基礎(chǔ)上制定的,客觀事物的變化受多種多樣因素的影響,加之人們的認(rèn)識總是存在一定的局限性,作為安全決策對象的備選方案不可避免地會帶有某種不確定性,即風(fēng)險’性。安全決策者對所作出的安全決策能否達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo),不可能有百分之百的把握,都要冒一定程度的風(fēng)險??梢?,正確的安全生產(chǎn)決策,特別是重大的安全決策,不僅需要一定的決策水平,而且需要一定的膽略。
二、安全決策的地位和作用
1.安全決策是安全管理工作的核心部分
企業(yè)安全管理的職能頗多,其中最重要的職能就是安全決策。安全管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能沒有一個能夠離開總的安全決策目標(biāo)。在一定意義上講,安全管理的其他職能都是圍繞著總的安全決策目標(biāo)而開展的。因此,安全決策是安全管理活動的核心。
2.安全決策決定著企業(yè)的安全發(fā)展方向、軌道以及效率
安全決策的實質(zhì)是對企業(yè)未來行動方向、路線、措施等的選擇和抉擇。因此,正確的安全決策能指導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向、合理的路線前進(jìn),這也是安全管理效能高的保證。錯誤的安全決策,就會使企業(yè)走上錯誤的道路,使企業(yè)的正常發(fā)展受到影響,降低企業(yè)的發(fā)展速度,嚴(yán)重的甚至可能使企業(yè)遭到毀滅性的打擊而消亡。因此有人說,安全決策正確,安全行動就成功了一半。
3.安全決策是各級安全管理者的主要職責(zé)
企業(yè)安全管理者的職責(zé)很多,但居首位的是進(jìn)行安全決策。一切安全管理者不論其職位高低,都是不同范圍、不同層次的安全決策者,都在一定程度上參與安全決策和執(zhí)行安全決策。安全管理者的安全決策能力是其各方面能力的集中體現(xiàn),企業(yè)安全管理人員首先必須具備的就是安全決策能力,而且一個安全管理者所處的層次越高,所應(yīng)具備的安全決策能力就越強(qiáng),否則,就不會成為一個優(yōu)秀的安全管理人員。
4.安全決策貫穿了安全管理活動的全過程
企業(yè)安全管理過程歸根到底是一個不斷作出安全決策和實施安全決策的過程,安全管理有許多職能,但最基本的是計劃、控制、組織、指揮和監(jiān)督,而這些職能的執(zhí)行與發(fā)揮都離不開安全決策。編制安全計劃時,無論是確定發(fā)展速度,還是規(guī)定各類事故發(fā)生率,都需要作出周密的安全決策。在計劃執(zhí)行控制過程中,一旦發(fā)現(xiàn)偏離原定目標(biāo)時,必須采取合理的措施加以糾正,這就要求及時作出安全決策。在安全組織上,建立什么樣的安全組織機(jī)構(gòu),規(guī)定什么樣的安全規(guī)章制度,是否需要及時改進(jìn)等,都需要一一作出安全決策。在日常安全生產(chǎn)中指揮人力、物力合理調(diào)配,工作進(jìn)度的掌握等也都需要靈活機(jī)動地隨時作出安全決策。可以說,安全決策貫穿于安全管理過程的始終,存在于其中的每個方面、每個層次、每個環(huán)節(jié)。安全決策是否合理、是否及時,小則關(guān)系到是否達(dá)到預(yù)期的安全目的,大則決定了企業(yè)的成敗和命運(yùn)。因此,提高企業(yè)安全管理水平,關(guān)鍵是要提高安全管理者的安全決策水平。