一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史

    二、安全生產(chǎn)管理原理與原則

    安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，

    又有其特殊的原理與原則。

    安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。

    安全生產(chǎn)管理原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。

    （一）、系統(tǒng)原理

    1、系統(tǒng)原理的含義：是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。

    2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則

    （1）、動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。

    （2）、整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。

    （3）、反饋原則。反饋是控制過程中對控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。

    （4）、封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。

    （二）、人本原理

    1、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運(yùn)作、推動和實(shí)施。

    2、運(yùn)用人本原理的原則

    （1）、動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。

    （2）、能級原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理能級。在管理系統(tǒng)中建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。

    （3）、激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科

    學(xué)的手段，激發(fā)人的潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。

    （三）、預(yù)防原理

    1、預(yù)防原理含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。

    2、運(yùn)用預(yù)防原理的原則

    （1）、偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。

    （2）、因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果管理原則。

    （3）、3E原則（即工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)對策。教育對策和法制對策，即所謂的3E原則。

    （4）、本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用與設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用與建設(shè)項(xiàng)目。

    （四）、強(qiáng)制原理

    1、強(qiáng)制原理的含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所謂強(qiáng)制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。

    2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：

    （1）、安全第一的原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其它工作要服從安全，這就是安全第一的原則。

    （2）、監(jiān)督原則。在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

    三、事故致因理論

    事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。

    （一）、事故頻發(fā)傾向理論

    （二）、海因里希因果連鎖理論：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境或是由先天的遺傳因素造成的。

    企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。（多米諾骨牌連鎖反應(yīng)）

    （三）、能量意外釋放理論：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。

    (四)、系統(tǒng)安全理論

    1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。

    2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。

    3、不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險。

    4、由于人的認(rèn)識能力有限，有時不能完全認(rèn)識危險源及其風(fēng)險，即使認(rèn)識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。

    四、事故預(yù)防與控制的基本原則：

    事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應(yīng)對策。

    安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題；安全教育對策和安全管理對策則主要是著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何、對于可能的危險源應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。