1?目的
??????? 明確公司范圍內(nèi)各職能部門和各級人員在各自職責范圍內(nèi)對職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作應做的事情和應負的責任。
??????? 2?范圍
??????? 適用于公司范圍內(nèi)職業(yè)健康安全與環(huán)境保護職責管理工作。
??????? 3?職責
??????? 3.1?公司總經(jīng)理批準職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責。
??????? 3.2?公司安全監(jiān)察部負責編制職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責。
??????? 3.3?公司人力資源部參加職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責的編制。
??????? 3.4?分公司經(jīng)理根據(jù)機構設置負責劃分項目分公司部門的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責。
??????? 3.5?各部門負責制定未列入本職責范圍本部門各崗位人員的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理職責。
??????? 4?資源需求
??????? 各級安全生產(chǎn)管理人員
??????? 5?工作流程
??????? 5.1?總則
??????? 5.1.1?公司及所屬各單位必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)定，把尊重人、關心人、愛護人作為公司經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)健康安全條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員職業(yè)健康安全、保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失的前提下開展工作。
??????? 5.1.2?公司實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作（以下簡稱“五同時”）。
??????? 5.1.3?各級副職和各職能部門應在各自主管業(yè)務范圍內(nèi)對健康安全和環(huán)境工作負責。
??????? 5.1.4?必須貫徹“四不放過”的原則，發(fā)生事故后，應立即進行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，做到事故原因不清不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過。
??????? 5.1.5?公司成立以總經(jīng)理為核心，黨、政、工、團組織主要負責人，以及副總經(jīng)理、總工程師、各專業(yè)公司和有關職能部門行政正職參加的安全生產(chǎn)委員會，作為全公司安全生產(chǎn)管理的最高機構，負責決策和協(xié)調(diào)全公司安全生產(chǎn)的重大問題。安全監(jiān)察部為安全生產(chǎn)委員會的辦事機構，統(tǒng)一歸口管理全公司安全監(jiān)察工作。項目分公司和專業(yè)公司成立相應的組織。各級、各部門密切配合，圍繞著統(tǒng)一的部署，共同做好安全工作。
??????? 5.1.6?項目分公司經(jīng)理應根據(jù)分公司機構設置和分工、本職責的有關規(guī)定，確定分公司有關部門和人員的安全職責。對未設分公司由專業(yè)公司管理的工程項目，由專業(yè)公司經(jīng)理根據(jù)人員分工和本職責的有關規(guī)定確定其安全職責。專業(yè)公司經(jīng)理對下屬有關人員的職責可根據(jù)其崗位職責和本職責的規(guī)定作調(diào)整。
??????? 5.1.7?本制度未制訂安全職責的崗位，由所屬部門制定，使每個崗位都有明確的安全職責，做到各負其責。
??????? 5.2?各級與各部門的安全職責
??????? 5.2.1?公司總經(jīng)理職責
??????? 5.2.1.1?負責建立健全并貫徹落實公司各級領導和各職能部門安全生產(chǎn)責任制，督促和組織公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度的制定和完善；
??????? 5.2.1.2?負責建立健全公司安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，并使之有效、有序運行；
??????? 5.2.1.3?批閱上級健康安全與環(huán)境保護工作的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
??????? 5.2.1.4?主持公司安全生產(chǎn)委員會工作，直接領導公司安全監(jiān)察部門，并對公司及所屬單位安全監(jiān)察機構的建立健全負責；
??????? 5.2.1.5?審批公司年度安全生產(chǎn)目標、計劃，并組織實施，對全公司安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面責任。參加或主持公司安全工作例會，及時掌握公司安全生產(chǎn)形勢，部署安全工作。
??????? 5.2.1.6?保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，審批公司安全技術措施計劃。確保安全技術措施經(jīng)費的提取和使用；
??????? 5.2.1.7?確保公司及所屬單位安全專用獎金的建立和使用，做到對安全工作嚴格獎懲；
??????? 5.2.1.8?組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全文明施工中存在的問題；
??????? 5.2.1.9?及時報告生產(chǎn)安全事故，按“四不放過的原則參加或組織死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”；
??????? 5.2.1.10?組織或委托生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
??????? 5.2.1.11?在向職代會報告的同時報告安全生產(chǎn)工作，主動接受員工和員工代表在職業(yè)健康安全方面的監(jiān)督和建議。
??????? 5.2.2?公司黨委書記（副書記）職責
??????? 5.2.2.1?把搞好職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作作為一項重要工作內(nèi)容，貫穿于思想政治教育之中，積極宣傳、貫徹黨和國家關于職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及上級的有關規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對職業(yè)健康安全的思想保證和民主監(jiān)督作用；
??????? 5.2.2.2?把職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作列入黨委的重要議事日程，對公司發(fā)生的事故承擔相應的領導責任；參與研究安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，充分發(fā)揮黨、工、團組織在安全生產(chǎn)中的保證和監(jiān)督作用，密切配合行政共同搞好安全工作；
??????? 5.2.2.3?負責建立和完善企業(yè)安全文化，部署安全思想教育內(nèi)容，領導黨群組織和政工部門，緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢，采用各種生動有效的形式，開展安全思想教育、職業(yè)道德教育和遵章守紀等教育，引導職工牢固樹立“安全第一”思想；
??????? 5.2.2.4?在干部考核、選拔及雙文明建設評比工作中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。???
??????? 5.2.2.5?經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動態(tài)，領導和指導基層黨群組織及時解決職工隊伍中的思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。
??????? 5.2.2.6?責成紀檢部門參與有關事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2.3?公司生產(chǎn)副總經(jīng)理職責
??????? 5.2.3.1?領導和協(xié)調(diào)各職能部門對安全文明施工與環(huán)境保護的管理，受安全第一責任人委托主持公司安全工作例會，聽取安全情況的匯報，分析安全形勢，掌握并及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，負責在公司的工程協(xié)調(diào)會上布置、安排安全文明施工與環(huán)境保護工作；
??????? 5.2.3.2?負責組織健康安全與環(huán)境保護的教育工作；
??????? 5.2.3.3?組織并參加安全大檢查，督促下屬單位對隱患的整改，及時消除事故隱患；
??????? 5.2.3.4?組織對頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實；
??????? 5.2.3.5?參加死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作，督促下屬部門組織防范措施的貫徹執(zhí)行；
??????? 5.2.3.6?對沒有成立項目分公司由專業(yè)公司管理的工程，在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，組織對其進行施工資質(zhì)和安全業(yè)績的審查；
??????? 5.2.3.7?組織或協(xié)助總經(jīng)理制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
??????? 5.2.4?公司經(jīng)營副總經(jīng)理職責
??????? 5.2.4.1?對分管部門的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護工作負直接領導責任。
??????? 5.2.4.2?負責在經(jīng)營管理的同時，把安全放在首位，安排有關安全工作。
??????? 5.2.4.3?確保承發(fā)包合同中有健康安全與環(huán)境保護要求和獎懲規(guī)定。
??????? 5.2.4.4?負責組織實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。
??????? 5.2.4.5?負責落實公司安全技術措施經(jīng)費的提取。
??????? 5.2.4.6?督促公司有關部門及下屬單位安全獎勵基金的建立和使用。
??????? 5.2.4.7?督促分管部門定期開展安全檢查，實施整改措施，及時消除事故隱患。
??????? 5.2.4.8?督促分管部門建立健全各級、各崗位安全生產(chǎn)責任制，并督促定期組織檢查執(zhí)行情況。
??????? 5.2.4.9?負責審批勞動防護用品、營養(yǎng)津貼的發(fā)放標準。督促及時采購發(fā)放勞動防護用品、防暑降溫物品。
??????? 5.2.5?后勤多經(jīng)副總經(jīng)理職責
??????? 5.2.5.1?對分管部門和多經(jīng)單位的安全工作負直接領導責任，負責多經(jīng)單位安全監(jiān)督機構的建立健全。
??????? 5.2.5.2?負責分管部門和多經(jīng)單位建立健全各級、各崗位安全生產(chǎn)責任制及安全與環(huán)境管理制度，并定期組織檢查執(zhí)行情況。
??????? 5.2.5.3?批閱有關多經(jīng)單位健康安全與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
??????? 5.2.5.4?負責組織并主持分管部門和多經(jīng)單位的安全大檢查，組織實施整改方案，及時消除事故隱患。
??????? 5.2.5.5?主持多經(jīng)單位的安全工作會議。
??????? 5.2.5.6?審批多經(jīng)單位年度的安全技術措施計劃，確保安全技術措施經(jīng)費的提取和使用。
??????? 5.2.5.7?負責組織、督促及時采購、發(fā)放職工勞動防護用品、防暑降溫物品。
??????? 5.2.5.8?主持分管部門和多經(jīng)單位發(fā)生的重傷及以上事故的調(diào)查處理工作。
??????? 5.2.6?紀委書記職責
??????? 5.2．6.1參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級黨員干部和各有關職能部門履行自己的安全職責；
??????? 5.2．6.2負責把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容落實到干部考核工作中去
??????? 5.2．6.3按照規(guī)定參與有關事故的調(diào)查處理，并對由于違紀而造成事故的責任人提出處理意見，督促制訂整改措施；
??????? 5.2．6.4凡因領導干部瀆職、失職、對安全生產(chǎn)領導不力、上級的安全生產(chǎn)措施得不到落實、領導干部違章指揮、安全生產(chǎn)秩序混亂等原因造成事故時，要追究有關領導責任。
??????? 5.2.7?公司總工程師（副總工程師）職責
??????? 5.2.7.1?協(xié)助總經(jīng)理建立健全各級安全生產(chǎn)技術和環(huán)境保護技術保證體系，健全公司技術管理和技術監(jiān)督體系，并使之有效、有序運行；
??????? 5.2.7.2?負責建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)技術責任制；
??????? 5.2.7.3?組織公司技術監(jiān)督工作，組織制訂技術規(guī)程、規(guī)定和反事故措施，組織解決安全生產(chǎn)工作中的技術問題；
??????? 5.2.7.4?組織編制并審核公司年度安全技術措施計劃。
??????? 5.2.7.5?組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。
??????? 5.2.7.6?組織編制并審批公司投標用的施工組織設計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責確定公司安全文明施工措施的編制模式和編制標準。負責組織由公司管理的施工組織設計中安全文明施工與環(huán)境保護措施的審查及審批。
??????? 5.2.7.7?掌握主要施工機械的安全使用情況。
??????? 5.2.7.8?參加公司安全大檢查，審定重大施工項目的安全技術措施和方案；
??????? 5.2.7.9?組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題。
??????? 5.2.7.10?組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
??????? 5.2.7.11?審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。
??????? 5.2.7.12?參加死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。負責事故的技術鑒定及技術防范措施的審定。
??????? 5.2.8?公司總經(jīng)濟師（副總經(jīng)濟師）職責
??????? 5.2.8.1?組織并督促分管部門在進行經(jīng)營管理的同時，把安全工作放在首位，安排有關安全工作。
??????? 5.2.8.2?在組織檢查、總結經(jīng)營工作完成情況時，同時檢查、總結安全工作。
??????? 5.2.9?公司總會計師（副總會計師）職責
??????? 參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，負責審核安全技術措施計劃，安排、落實安全技術措施計劃經(jīng)費；
??????? 督促財務部門確保勞動保護、安全技術措施計劃經(jīng)費和安全獎勵的開支；
??????? 監(jiān)督、指導做好員工工傷和企業(yè)財產(chǎn)保險工傷工作，參與有關事故的調(diào)查，負責協(xié)調(diào)保險賠償處理工作。
??????? 5.2.10?公司工會主席職責
??????? 5.2.10.1?對本公司職業(yè)健康安全與環(huán)境保護群眾監(jiān)督工作全面負責；
??????? 5.2.10.2?負責貫徹落實全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護的有關條例，負責建立健全公司的職業(yè)健康群眾安全監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作；
??????? 5.2.10.3?把安全生產(chǎn)和勞動保護納入工會工作的重要議事日程，定期進行研究；
??????? 5.2.10.4?指導和組織基層工會實行民主管理，加強員工思想教育，增強員工主人翁責任感，廣泛發(fā)動群眾，積極參與安全生產(chǎn)活動，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)獻計獻策；
??????? 5.2.10.5?充分發(fā)揮工會和職代會的群眾監(jiān)督作用，定期或不定期地組織工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會成員或職工代表，對公司各級行政領導人、管理人員貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。對查出的問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改；
??????? 5.2.10.6?參加公司安全生產(chǎn)委員會會議及有關職業(yè)健康安全方面的會議和活動，參加公司組織的安全大檢查，及時了解和掌握公司安全生產(chǎn)形勢；
??????? 5.2.10.7?審議安全獎懲辦法，按照規(guī)定參加有關傷亡事故的調(diào)查處理工作；
??????? 5.2.10.8?組織工會系統(tǒng)，大力宣傳國家有關職業(yè)健康安全與環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程制度；會同行政廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提合理化建議，表彰職業(yè)健康安全先進集體和先進個人；
??????? 5.2.10.9?把職業(yè)健康安全方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議；
??????? 5.2.10.10?督促和協(xié)助行政對職工特別是特殊工種和女職工按規(guī)定進行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘、塵肺病等職業(yè)病職工，督促和協(xié)助行政及時做好康復、治療、療養(yǎng)工作，按規(guī)定落實有關待遇；
??????? 5.2.10.11?會同女職工委員會，做好女職工的特殊保護工作；
??????? 5.2.10.12?督促行政貫徹國家有關勞動時間和休息休假規(guī)定，制止超體能工作，限制加班加點。對必要的加班加點，督促落實相應的勞動保護措施；
??????? 5.2.10.13?督促行政按規(guī)定提取和使用勞動保護經(jīng)費，按規(guī)定在生產(chǎn)工作現(xiàn)場設置可靠充足的勞動保護設施。監(jiān)督勞動防護用品的購置和發(fā)放，對不符合規(guī)定的勞動保護設施和用品，應要求有關方面予以完善、補充或更換。
??????? 5.2.11?公司工會職責
??????? 組織貫徹執(zhí)行全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護監(jiān)督的有關條例，開展群眾監(jiān)督網(wǎng)活動；
??????? 根據(jù)國家勞動保護和上級工會有關文件，支持并動員廣大員工積極參與安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督活動，為安全生產(chǎn)和勞動保護獻計獻策；
??????? 指導和組織基層工會實行民主管理，群策群力制止侵害員工勞動保護權利、威脅員工人身安全的違章指揮、違章作業(yè)行為，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用；
??????? 參與公司有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定、獎懲條例的審定，并就涉及員工勞動保護、職業(yè)健康等方面的內(nèi)容提出意見和建議，協(xié)助行政完善其內(nèi)容；
??????? 幫助、教育員工增強安全意識，提高個人防護能力，會同有關部門開展勞動競賽，表彰安全生產(chǎn)的先進集體和個人