1? 目的

為了規(guī)范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》（302號令）、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》（493號令）等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

2? 范圍

本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

3? 應急預案的編制

3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：

3.1.1符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

3.1.2結合我校、本部門的安全生產實際情況；

3.1.3結合我校、本部門的危險性分析情況；

3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿足我校、本部門的應急工作要求；

3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。

3.2我校根據有關法律、法規(guī)，結合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

3.3我校應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

3.3.1針對我校存在的各種風險、事故類型的，由校長組織編制我校的綜合應急預案。綜合應急預案包括我校的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

3.3..2對于某一種類的風險，由安全、業(yè)務副校長組織制定相應的專項應急預案。

①我校專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環(huán)境突發(fā)事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。

②專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在部門負責人組織制定現場處置方案?，F場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

4應急預案的評審

4.1評審方法

應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

4.1.1形式評審。依據有關規(guī)范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規(guī)和有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合我校實際和有關規(guī)定要求。

②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

4.2評審程序

應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括我校領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副校長主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

4.2.4批準印發(fā)。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由董事長簽發(fā)，現場處置方案由安全生產副校長簽發(fā)。

5應急預案的備案

5.1我校綜合應急預案和專項應急預案，報區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料：

5.1.1應急預案備案申請表；

5.1.2應急預案評審或者論證意見；

5.1.3應急預案文本及電子文檔。

5.2我校應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。

6應急預案的實施

6.1我校采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

6.2各單位定期組織開展本部門的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。

6.4我校在制定年度安全工作計劃時，同時應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

6.5應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

6.6應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

6.7有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

6.7.1我校因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

6.7.2我校培訓范圍和方式發(fā)生變化的；

6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

6.7.5依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的；

6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。

6.8我校及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

6.9我校按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

6.10若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

應急準備與響應流程圖

安全應急預案匯編

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從學校實際出發(fā)，特制定本預案。 一、安全事故搶險救災組織機構 （一）、搶險救災指揮機構 1、領導小組： 總 指 揮：校長 副總指揮：負責安全的副校長 成 員：教練組全體、辦公室、后勤、保衛(wèi)科 2、主要職責： （1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。 （2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導全校安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高教職工的防范意識和基本技能。 （3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。 （4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。 （5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （二）、搶險救災隊伍 1、搶險救災工作組 （1）工作機構： 組?? 長：辦公室主任 成?? 員：各教練組、后勤全體 （2）工作職責：根據事故類別，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責現場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保人身安全和財產安全。 2、后勤保障工作組 （1）工作機構： 組?? 長：副校長 成?? 員：辦公室 （2）工作職責：根據事故類別，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，確保搶險設備設施及物質供應，負責聯(lián)系醫(yī)院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好學員生活、學習等工作，保證生活必須品正常供應。 3、警戒疏散工作組 （1）工作機構： 組? 長：副校長 成? 員：辦公、后勤 （2）工作職責：根據事故現場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，負責設置警戒區(qū)，維護學校正常秩序和搶險工作秩序，確?，F場的原始狀態(tài)，配合有關人員進行現場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現場,看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散學員撤離危險地帶，安定學員情緒。 4、善后處置工作組 （1）工作機構： 組?? 長：校長 成?? 員：辦公室、后勤處 （2）工作職責：根據事故現場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，協(xié)調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向領導小組報告善后處理的動態(tài)。搶險過程中和事故結束后，負責保證現場及善后過程中的穩(wěn)定工作。 5、通訊督導工作組 （1）工作機構： 組?? 長：辦公室主任 成?? 員：招生辦、辦公室。 （2）工作職責：根據事故現場情況，執(zhí)行領導小組組長指示或命令，負責事故現場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發(fā)布工作。

一、預案的啟動

為應對駕校正常教育、教學中出現的緊急情況及重大事故，將正在發(fā)生或已發(fā)生的事故的后果減輕到最低程度，及時使全校員工、學員脫離險境，駕校在培訓教學過程中下列事件一旦發(fā)生，應當即停止一切培訓教學活動，并立即啟動各項事件的應急預案程序，應急領導小組成員和各相關責任人立即到位并按應急預案程序組織員工、學員進行緊急撤離。

A.駕校正常教學時，發(fā)生火災、地震、有毒氣體侵入校區(qū)等危害學員生命健康的重大自然災害及外部事件。

B.國家所規(guī)定的重大疫情（鼠疫、霍亂、傷寒、非典等）。

C.外來犯罪分子攜帶刀具進入校區(qū)或有危害學員生命的暴力事件。

D.學員在校發(fā)生重大傷害事故及食物中毒事件。

E.校內外集體活動時的突發(fā)事件、交通事件等。

F.培訓教學、訓練中發(fā)生的突發(fā)事件。

G.校區(qū)財產、宿舍安全事件。 H.以上未提及的危害員工、學員安全的其他緊急事件。

二、應急領導小組成員

組? 長：李少兵

副組長：王景海

成? 員：中層領導及各培訓組長