第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理,預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生,保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保證高等學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)的實(shí)驗(yàn)室安全管理。駐校內(nèi)的其他單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條? 本辦法中的“實(shí)驗(yàn)室”是指學(xué)校開展教學(xué)、科研等活動(dòng)的所有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。
??????? 第四條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī),結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)工作實(shí)際,制定各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和處置預(yù)案。
??????? 第五條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室崗位安全責(zé)任制,明確實(shí)驗(yàn)室安全管理崗位職責(zé),確定各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任人。
??????? 第六條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開展實(shí)驗(yàn)室安全教育和宣傳工作,營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍,提高師生員工安全意識(shí)和安全技能。
??????? 第七條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)室安全納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容。對(duì)未依法依規(guī)履行實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé),違反實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,或擅自挪用、損壞實(shí)驗(yàn)室器材、設(shè)施等的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)于屢教不改或造成損失的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)或警告等相應(yīng)的處分。
??????? 第八條? 對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不到位,出現(xiàn)重特大安全事故的學(xué)?;騿挝?,應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并取消該單位當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)參與資格;對(duì)因嚴(yán)重失職、瀆職而造成重大損失或人員傷亡事故的,應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。??????????????????
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??????? 第二章? 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任
??????? 第九條? 學(xué)校法定代表人是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作。分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人。
??????? 第十條? 學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常實(shí)驗(yàn)室安全工作的機(jī)構(gòu)和專職管理人員,制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,明確工作職責(zé);學(xué)校各二級(jí)單位必須制定實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)程,明確實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)及管理人員;學(xué)?;蚋鞫?jí)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,區(qū)分實(shí)驗(yàn)室類型,分別制定管理細(xì)則;逐級(jí)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。
??????? 第十一條? 學(xué)校應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)分層落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人(或管理人)與各二級(jí)單位責(zé)任人,各二級(jí)單位責(zé)任人與各系所(室),各系所(室)與各科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層層簽訂安全責(zé)任書。
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??????? 第三章? 實(shí)驗(yàn)室安全教育
??????? 第十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作,將其納入學(xué)校安全教育年度工作計(jì)劃,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育制度,按照“全員、全程、全面”的教育思想,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn),組織進(jìn)行專業(yè)性的安全教育活動(dòng),開展各種預(yù)案演練、急救知識(shí)培訓(xùn)與操作等活動(dòng),切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室管理和教學(xué)、科研隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全技能。有條件的高??稍O(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩逃龑W(xué)分。
??????? 第十三條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考試制度,采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)、書面考試和實(shí)際操作等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。實(shí)驗(yàn)人員考試合格后,方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)。
??????? 第四章? 實(shí)驗(yàn)室安全管理主要內(nèi)容
??????? 第十四條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核制度。
??????? (一)學(xué)校必須對(duì)存在安全危險(xiǎn)因素的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估,尤其對(duì)涉及化學(xué)、生物、輻射等安全危險(xiǎn)和隱患的科研項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)管,使其具備相應(yīng)的安全設(shè)施、特殊資質(zhì)等條件。
??????? (二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核報(bào)備制度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,應(yīng)建立審核流程,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,落實(shí)“三同時(shí)”制度;項(xiàng)目建成后,須經(jīng)主管部門安全合格驗(yàn)收,并完成相關(guān)的交接工作,明確后續(xù)管理維護(hù)單位和職責(zé)后方可投入使用。
??????? 第十五條? 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)安全管理。
??????? (一)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,安全作業(yè)。
??????? (二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)物品購(gòu)置管理規(guī)范,建立從請(qǐng)購(gòu)、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過(guò)程記錄和控制制度,確保物品臺(tái)賬與使用登記賬、庫(kù)存物資之間的賬賬相符、賬實(shí)相符。
??????? (三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范建立化學(xué)危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),并定期進(jìn)行安全檢查?;瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)登記、領(lǐng)取、檢查、清理等應(yīng)實(shí)施規(guī)范化管理。
??????? (四)使用、存放化學(xué)危險(xiǎn)物品的實(shí)驗(yàn)室必須建立化學(xué)危險(xiǎn)物品使用臺(tái)賬,配備專業(yè)的防護(hù)裝備,規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)物品使用和處置程序。
??????? (五)對(duì)劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)必須嚴(yán)格安全措施,實(shí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙把鎖”的“五雙”管理制度。放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。
??????? (六)學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)承壓氣瓶的存放、使用管理規(guī)定,氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查,不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁入庫(kù)和使用。易燃?xì)怏w氣瓶與助燃?xì)怏w氣瓶不得混合保存和放置;易燃?xì)怏w及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環(huán)境中,配備監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時(shí),應(yīng)采取防止傾倒的措施。對(duì)于超過(guò)檢驗(yàn)期的氣瓶應(yīng)及時(shí)退庫(kù)、送檢。
??????? (七)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品須交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置。
??????? 第十六條? 實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。
??????? (一)實(shí)驗(yàn)室生物安全主要涉及病原微生物安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面。
??????? (二)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理和備案工作,獲取相應(yīng)資質(zhì),規(guī)范生化類試劑和用品的采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)操作、廢棄物處理等工作程序。
??????? (三)實(shí)驗(yàn)樣品必須集中存放,定期統(tǒng)一銷毀,嚴(yán)禁隨意丟棄。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的尸體、器官和組織應(yīng)科學(xué)處理。
??????? (四)細(xì)菌、病毒、疫苗等物品應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,并建立健全審批、領(lǐng)取、儲(chǔ)存、發(fā)放登記制度。剩余實(shí)驗(yàn)材料必須妥善保管、存儲(chǔ)、處理,并作好詳細(xì)記錄;對(duì)含有病原體的廢棄物,須經(jīng)嚴(yán)格消毒、滅菌等無(wú)害化處理后,送有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行銷毀處理。嚴(yán)禁亂扔、亂放、隨意傾倒。
??????? 第十七條? 實(shí)驗(yàn)室輻射安全管理。
??????? (一)實(shí)驗(yàn)室輻射安全主要包括放射性同位素(密封型放射源和非密封型放射性源)和射線裝置的管理。
??????? (二)學(xué)校必須按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī),在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后才能開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作。
??????? (三)涉輻場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
??????? (四)學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)輻射裝置和放射源的采購(gòu)、保管、使用、備案等管理措施,規(guī)范涉輻廢棄物的處置。