1? 目的

為了進一步加強公司環(huán)境保護管理，切實做好各項基礎工作，保證環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行，減少污染物排放，改善環(huán)境質量，特制定本辦法。

2? 適用范圍

本辦法適用于公司內各單位環(huán)境管理體系。

3? 相關文件和術語

無

4? 職責

4.1? 環(huán)?？曝撠煓z查、考核。

4.2? 企管人事處負責考核獎懲的督導和落實。

4.3? 各單位負責制度的執(zhí)行和宣傳工作。

5? 管理內容和要求

5.1? 環(huán)境污染事故的定義和分類

由于違反操作規(guī)程等人為原因致使污染物大量外泄，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染、廠區(qū)環(huán)境受到影響、員工身體健康受到危害、給公司造成不良社會影響的突發(fā)性事件均屬于環(huán)境污染事故。

環(huán)境污染事故分類：水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。

5.2? 環(huán)境污染事故分級

5.2.1? 特大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

5.2.1.1? 污染物排放超標10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故。

5.2.1.2? 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。

5.2.1.3? 人員中毒死亡。

5.2.1.4? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報，或政府拍照、曝光、處罰在50萬元以上的（含50萬）。

5.2.2? 重大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：

5.2.2.1? 污染物排放超標5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的事故。

5.2.2.2? 人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果。

5.2.2.3? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報，或政府拍照、曝光，處罰在10萬元以上、50萬元以下的。

5.2.2.4? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有明顯超標現(xiàn)象的。

5.2.2.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象時間持續(xù)超過15分鐘的。

5.2.3? 較大環(huán)境污染事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

5.2.3.1? 污染物排放超標3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍），或造成經(jīng)濟損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。

5.2.3.2? 人員發(fā)生中毒癥狀。

5.2.3.3? 因環(huán)境污染引起廠群沖突。

5.2.3.4? 因環(huán)境污染被記者或群眾舉報，或政府拍照、曝光、處罰在10萬元以下的（含10萬元）。

5.2.3.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的高排煙囪有輕微超標現(xiàn)象的。

5.2.3.5? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時間為3—15分鐘的。

5.2.3.6? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時間1—3分鐘但污染程度嚴重的。

5.2.4? 一般環(huán)保事故。

5.2.4.1? 由于管理不當、操作失誤或環(huán)保設施使用不當，造成污染物排放超標1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直接經(jīng)濟損失1萬元以下（不含1萬元）的。

5.2.4.2? 由職能處室發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染現(xiàn)象持續(xù)時間為1—3分鐘情節(jié)一般的。

5.3? 環(huán)境污染事故管理職能部門分工

5.3.1? 環(huán)保處為公司環(huán)境保護管理的職能部門，對環(huán)保的各項管理工作負責。

5.3.2? 各生產(chǎn)廠對所管轄區(qū)域的污染物排放和環(huán)境衛(wèi)生等工作具體負責，接受上級主管部門的管理和檢查。

5.3.3? 企管人事處配合環(huán)保處完善環(huán)保的相關規(guī)章制度，并對各項考核進行辦理。

5.4? 不同級別、類別的事故發(fā)生后的匯報程序及相應要求

5.4.1? 環(huán)境污染事故發(fā)生后，責任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報告班組長、車間主任、環(huán)保主管、廠長等有關領導，有關領導必須及時采取措施，組織搶救，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，同時立即上報環(huán)?？疲诮訄蟾?分鐘內環(huán)?？瓶崎L向環(huán)保處處長、主管副總經(jīng)理匯報。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應在2小時內報至總經(jīng)理，重大或特大污染事故，經(jīng)過總經(jīng)理確認后，由公司辦公室24小時之內報至上級環(huán)境保護行政管理部門。

5.4.2? 發(fā)生環(huán)境污染事故，由事故發(fā)生單位填寫《環(huán)境污染事故報告單》（見附件），除留存外，送至環(huán)?？埔环?，送達時間不得遲于事故發(fā)生后的24小時。

5.5? 環(huán)境污染事故的調查、分析、定級

5.5.1? 在發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)?？屏⒓唇M織有關部門成立調查組，進行事故的調查分析。事故的調查與確認，按事故的嚴重程度分級負責進行：一般環(huán)境污染事故，由各生產(chǎn)廠負責；較大環(huán)境污染事故，由環(huán)?？茣嘘P部門組織調查與確認；重大和特大污染事故，由主管副總經(jīng)理直接負責組織調查。

5.5.2? 在事故調查中，要通過現(xiàn)場調查和必要的技術分析、鑒定或試驗，查明下列事項：

5.5.2.1? 事故發(fā)生的準確時間、具體地點或部位。

5.5.2.2? 造成污染事故的污染源，主要污染物質。

5.5.2.3? 危害程度，人員或動植物受害情況，經(jīng)濟損失數(shù)額等。

5.5.2.4? 事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時的工藝條件、操作方法設備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。

5.5.2.5? 事故現(xiàn)場的監(jiān)控錄像、照片資料等。

5.5.3? 事故調查組在查明事故有關情況后進行事故分析時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認事故危害程度和事故發(fā)生的直接責任者、主要責任者或領導責任者。

5.5.4? 環(huán)境污染事故定級依據(jù)：國家和地方下達的排放標準。

5.6? 環(huán)境污染事故的責任分析及處理

5.6.1? 通過事故的調查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對事故責任單位或責任者的處理意見。

5.6.1.1? 由于下列原因之一造成事故的，應當追究直接責任者和主要責任者的責任。

5.6.1.1.1? 違章指揮或違章作業(yè)。

5.6.1.1.2? 違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。

5.6.1.2? 由于下列原因之一造成事故的，應當追究責任單位領導和有關部門責任人的責任。

5.6.1.2.1? 下達和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準、規(guī)定。

5.6.1.2.2? 環(huán)境保護等規(guī)章制度不健全，無章可循的。

5.6.1.2.3? 設備超過檢修期、超負荷運行或設備、設施有缺陷又未采取措施的。

5.6.1.2.4? 生產(chǎn)設備和環(huán)保設施在計劃檢修和保養(yǎng)時，對設備設施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。

5.6.1.2.5? 新建、擴建、改建和技術改造項目，違反國家關于建設項目環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。

5.6.1.2.6? 對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴大或蔓延的。

5.6.2? 對發(fā)生事故的單位和責任者，視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。

5.6.3 ?有下列情節(jié)之一者，對有關人員進行經(jīng)濟處罰。

5.6.3.1? 發(fā)生事故后隱瞞不報、虛報或故意推遲報告的。

5.6.3.2? 在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

5.6.3.3? 事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴大和蔓延的。

5.6.3.4? 違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。

5.7? 環(huán)境污染事故考核

5.7.1? 一般事故：二級單位自查發(fā)現(xiàn)的，由本單位考核，公司職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的，按公司下發(fā)的《環(huán)保管理考核細則》執(zhí)行。

5.7.2 ?較大事故：考核事故單位1000—3000元，連帶考核另行決定，由企管人事處在當月經(jīng)濟責任制考核中執(zhí)行。

5.7.3? 重大事故：考核事故單位3000至5000元，事故主要責任人待崗1個月處理，其他連帶考核另行決定，由企管人事處在當月經(jīng)濟責任制考核中執(zhí)行。

5.7.4? 特大事故：考核事故單位5000至10000元，事故主要責任人由公司研究決定后處理，其他連帶考核另行決定，由企管人事處在當月經(jīng)濟責任制考核中執(zhí)行。

5.7.5? 違反5.6.1.1相關條款的，由公司研究決定處罰結果并通報，由企管人事處在當月經(jīng)濟責任制考核中執(zhí)行。