第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范公安機關(guān)交通管理部門依法公正處理交通事故，提高辦案質(zhì)量和工作效率，保護當

　　事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)和《交通事故處理程序規(guī)定》，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理工作。

　　第三條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定，公開、公正、便民、高效地處理交通事故。

　　第四條 公安機關(guān)交通管理部門辦理交通事故案件實行辦案人員負責(zé)、分級管理和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

　　第五條 交通警察必須進行培訓(xùn)，考試合格的，方能取得處理交通事故資格。

　　第六條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)實際，設(shè)置相應(yīng)的交通事故處理專門機構(gòu)。

　　第七條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)的交通事故情況和現(xiàn)場勘查工作需要，為交通事故處理機構(gòu)配備現(xiàn)場勘查車、通訊器材、現(xiàn)場勘查器材、現(xiàn)場安全及防護裝備、計算機、檢驗鑒定儀器和其他必要的裝備，并保證完好，正常運用。

　　各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當不斷提高交通事故處理機構(gòu)的科技裝備和先進技術(shù)應(yīng)用水平。

　　第八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立交通事故專用檔案室(庫)，并設(shè)立檔案查閱室。檔案室(庫)應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，安裝必要的防護設(shè)施，確保安全。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立交通事故物證技術(shù)室(庫)。

　　第九條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定交通事故處理及追逃辦案經(jīng)費預(yù)算，保證辦案所需經(jīng)費。

　　第十條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定道路群死群傷和載運危險品車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案和交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案，并與相鄰省、地(市)、縣級公安機關(guān)交通管理部門建立協(xié)作、查緝機制。

第二章 報警的受理與處理

　　第十一條 地(市)、縣級公安機關(guān)交通事故處理機構(gòu)應(yīng)當建立24小時值班備勤制度，并根據(jù)轄區(qū)的交通事故情況，確定值班備勤人員數(shù)量，最低不得少于二人。

　　第十二條 公安機關(guān)交通管理部門接到電話報警或者當面報警的，受理人員應(yīng)當做好接警記錄，詢問交通事故發(fā)生的時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況；涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當詳細詢問肇事車輛的顏色、特征及其逃逸方向等情況，并按規(guī)定填寫“受理交通事故案件登記表”。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)按規(guī)定為報警人保密。

　　第十三條 交通警察執(zhí)勤巡邏發(fā)現(xiàn)交通事故的，應(yīng)當報告指揮中心或者值班室(以下簡稱指揮中心)，并先期處置事故現(xiàn)場。

　　第十四條 接報警后，受理人員應(yīng)當按照處置權(quán)限，或者直接處理，或者立即請示本單位值班領(lǐng)導(dǎo)后進行處理：

　　(一)指派執(zhí)勤或者處理事故的交通警察趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理；

　　(二)屬于上報范圍的，立即報告上一級公安機關(guān)交通管理部門和當?shù)厝嗣裾?/p>

　　(三)屬于交通肇事逃逸的，立即按照交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案處置，組織堵截、追緝，通報相鄰省、地(市)、縣級公安機關(guān)交通管理部門布控、協(xié)查；

　　(四)有人員傷亡或者運載危險物品車輛發(fā)生交通事故的，應(yīng)當同時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門趕赴交通事故現(xiàn)場；

　　(五)營運車輛發(fā)生人員死亡交通事故的，及時通知該營運車輛所屬行業(yè)行政主管部門；

　　(六)對不屬于交通事故的，告訴當事人向有關(guān)部門報告，或者轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。

　　第十五條 當事人自行撤離現(xiàn)場，未達成協(xié)議，在現(xiàn)場報警的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場處理。

　　第十六條 對當事人自行撤離現(xiàn)場，事后報警的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當要求當事人提供有各方當事人簽名的“交通事故協(xié)議書”或者文字記錄材料，或者交通事故原始現(xiàn)場的照片、錄像等證據(jù)。

　　根據(jù)當事人提供的證據(jù)，公安機關(guān)交通管理部門確定交通事故類別，決定交通事故處理的適用程序。

　　第十七條 對當事人自行撤離現(xiàn)場，事后報警又未提供交通事故證據(jù)材料，無法查證交通事故事實的，公安機關(guān)交通管理部門制作“交通事故處理通知書”，交付當事人，告知當事人直接向人民法院提起民事訴訟。

　　第十八條 對當事人自行撤離現(xiàn)場，達成協(xié)議一方當事人不履行，事后報警的，公安機關(guān)交通管理部門制作“交通事故處理(不受理)通知書”，交付當事人，告知當事人直接向人民法院提起民事訴訟。

　　第十九條 發(fā)生下列交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即報告本級公安機關(guān)和當?shù)厝嗣裾⒅鸺壣蠄笫〖壒矙C關(guān)交通管理部門：

　　(一)一次死亡三人以上交通事故的；

　　(二)運載危險物品的車輛發(fā)生交通事故的；

　　(三)發(fā)生副省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)傷、亡交通事故的；

　　(四)發(fā)生涉外人員死亡交通事故的；

　　(五)高速公路上發(fā)生十輛以上機動車相撞交通事故的；

　　(六)發(fā)生涉及公安機關(guān)人員死亡交通事故的；

　　(七)因交通事故引發(fā)群體性事件或者涉及其他社會安全事件的。

　　第二十條 發(fā)生一次死亡五人以上，副省(部)級以上領(lǐng)導(dǎo)傷、亡，涉外死亡以及高速公路上十輛以上機動車相撞的交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照特大道路交通事故信息報告制度，立即將交通事故情況逐級上報公安部交通管理局。

第三章 出 警

　　第二十一條 公安機關(guān)交通管理部門接到出警指令后，白天應(yīng)當在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當在10分鐘內(nèi)出警。

　　第二十二條 發(fā)生適用簡易程序處理的交通事故，公安機關(guān)交通管理部門可以派出一名交通警察處理。發(fā)生適用一般程序處理的交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故情況，派出兩名或者兩名以上交通警察處理。

　　第二十三條 發(fā)生人員死亡的交通事故，縣級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場組織、指揮現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。

　　發(fā)生一次死亡三人以上及其他有重大影響的交通事故，地(市)級公安機關(guān)交通管理部門的負責(zé)人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場組織、指揮現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。

　　第二十四條 交通警察趕赴現(xiàn)場處理交通事故，應(yīng)當按照規(guī)定穿著反光背心，夜間佩戴發(fā)光或者反光器具，配備必要警用裝備，攜帶交通事故現(xiàn)場勘查器材。

第四章 現(xiàn)場處置

　　第二十五條 交通事故現(xiàn)場勘查車應(yīng)當裝備下列器材：

　　(一)警燈、警報器、擴音設(shè)備等警示器材；

　　(二)現(xiàn)場勘查工具、現(xiàn)場照明設(shè)備等勘查器材；

　　(三)急救包等救援工具；

　　(四)反光或者發(fā)光錐筒、警戒帶、警告標志、告示牌等安全防護器材；

　　(五)其他必需的裝備。

　　第二十六條 交通警察勘查現(xiàn)場應(yīng)當攜帶下列勘驗用具：

　　(一)放大鏡、痕跡物證提取工具、物證收集袋等勘驗用具；

　　(二)標記用筆、測量工具、指南針、現(xiàn)場勘查筆錄紙、繪圖紙、筆、尺等記錄、繪圖用具；

　　(三)攝像機、照相機、膠卷等拍攝照片用具；

　　(四)詢問、訊問筆錄紙、印泥等現(xiàn)場調(diào)查用具；

　　(五)其他必需的用具。

　　第二十七條 交通警察到達現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)有受傷人員的，應(yīng)當立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當積極協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救受傷人員。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的，應(yīng)當標明受傷人員的原始位置。交通事故當事人在現(xiàn)場已死亡的，由醫(yī)療、急救機構(gòu)醫(yī)生確認、簽名。

　　交通警察應(yīng)當指揮事故車輛駕駛?cè)?、乘客等當事人在安全地帶等候?/p>

　　第二十八條 交通警察應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，白天在距離現(xiàn)場來車方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等，發(fā)光或反光錐筒應(yīng)間隔20米設(shè)置1個。派交通警察或者使用車載可變信息屏顯示文字、標志，指揮或者引導(dǎo)車輛、行人繞行。夜間或者雨、雪、霧等能見度低的氣象條件下，延長警示距離。

　　高速公路，白天在距離現(xiàn)場來車方向二百米外停放警車示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等，發(fā)光或反光錐筒間隔30米設(shè)置1個，派交通警察警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時，在距離現(xiàn)場來車方向五百米至一千米外停放警車示警，放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等，發(fā)光或反光錐筒應(yīng)間隔20米設(shè)置1個。

　　第二十九條 交通警察應(yīng)當指揮現(xiàn)場勘查車、指揮車等車輛依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向，并引導(dǎo)急救車、消防車停放在事故車輛附近便于施救的位置，并告知現(xiàn)場勘查車、指揮車、急救車、消防車開啟警燈，夜間還應(yīng)當開啟危險報警閃光燈和示廓燈。

　　第三十條 遇有運載易燃、易爆、劇毒、易腐蝕、放射性等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾?，通知有關(guān)部門到現(xiàn)場處理。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)機制。公安機關(guān)交通管理部門要根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負責(zé)部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。

　　第三十一條 交通警察到達現(xiàn)場后，應(yīng)當確認肇事人，查驗肇事人身份證件、機動車駕駛證、工作證及機動車行使證等有關(guān)證件，審查證件的真?zhèn)?，驗明身份?？辈楝F(xiàn)場期間，責(zé)令肇事人不得離開現(xiàn)場或者與無關(guān)人員談?wù)摻煌ㄊ鹿是闆r。遇有造成人員傷亡的交通事故，視情況可以對肇事人依法采取必要的強制措施。

　　第三十二條 交通警察應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場勘驗等情況，確認案件的性質(zhì)。對屬于交通事故的，按規(guī)定進行調(diào)查取證。對不屬于交通事故的，交通警察要根據(jù)案件性質(zhì)作出進一步處理。屬于公安機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)的案件，應(yīng)當移送有關(guān)部門處理；屬于其他部門負責(zé)的案件，應(yīng)當通知相關(guān)部門、單位，待相關(guān)部門、單位人員到達后，移送案件。

　　第三十三條 交通警察到達現(xiàn)場后，確認案件不屬于本單位管轄的，應(yīng)當報告本單位通知有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門。對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報告上一級公安機關(guān)交通管理部門確認并通知有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門處理。最先到達現(xiàn)場的交通警察應(yīng)當開展救助傷員、現(xiàn)場警戒、勘查現(xiàn)場等處置工作；待有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門人員到達后，移交案件及現(xiàn)場勘查材料。

　　有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門接收案件后，應(yīng)當審核案件材料，并按規(guī)定開展調(diào)查。

第五章 現(xiàn)場勘查

　　第三十四條 交通警察應(yīng)當向現(xiàn)場人員了解交通事故基本情況，尋找證人，記錄有關(guān)情況和證人的聯(lián)系方法，在勘查現(xiàn)場同時或者之后進行詢問。

　　第三十五條 交通警察應(yīng)當按照現(xiàn)場勘查有關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定和勘驗技術(shù)要求，認真細致地勘查現(xiàn)場、調(diào)查取證。

　　第三十六條 交通警察應(yīng)當按照《道路交通事故勘驗照相》等標準，拍攝、制作“交通事故照片”。死亡兩人以上的，應(yīng)當對尸體進行編號，逐一拍照，并記錄尸體的原始位置。

　　對死亡三人以上的交通事故現(xiàn)場，還應(yīng)當攝像。

　　第三十七條 交通警察應(yīng)當按照《道路交通事故現(xiàn)場圖繪制》、《道路交通事故圖型符合》等標準，繪制“交通事故現(xiàn)場圖”。

　　第三十八條 交通警察應(yīng)當按照《交通事故痕跡物證勘驗》等標準，勘驗、采集、提取痕跡、物證，并制作“交通事故現(xiàn)場勘查筆錄”。

　　第三十九條 現(xiàn)場勘查完畢，應(yīng)當對現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)及時更正。

　　確認無誤后，應(yīng)當由勘查現(xiàn)場的交通警察、當事人或者見證人在“交通事故現(xiàn)場圖”上簽名。當事人不在現(xiàn)場、拒絕簽名或者無見證人的，應(yīng)當在“交通事故現(xiàn)場圖”上注明。

　　第四十條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后，交通警察應(yīng)當向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。

　　第四十一條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后，交通警察應(yīng)當組織清理現(xiàn)場，登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品。通知殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)將尸體運走存放。能移動的事故車輛應(yīng)當立即移走，無法移動的，將事故車輛拖移至不妨礙交通的地點或停車場內(nèi)；對暫時無法拖移時，須開啟事故車輛的危險報警燈并按規(guī)定在車后設(shè)置危險警告標志。清理現(xiàn)場恢復(fù)交通后，交通警察方可撤離現(xiàn)場。

　　第四十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時核查交通事故傷亡人員身份，并告知其家屬傷者就醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)或者存放尸體的單位。

　　第四十三條 對因條件限制或案情復(fù)雜，現(xiàn)場勘查有困難的事故現(xiàn)場，經(jīng)縣一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準，可以保留部分或全部現(xiàn)場，并視現(xiàn)場范圍大小安排警力進行警戒，待條件具備后再繼續(xù)勘查。保留全部現(xiàn)場的，原警戒線不得撤除；保留部分現(xiàn)場的，只對所保留部分進行警戒。

第六章 調(diào)查取證

　　第四十四條 對交通事故，交通警察應(yīng)當自勘查現(xiàn)場之時起24小時以內(nèi)辦理立案手續(xù)，填寫“交通事故立案登記表”，經(jīng)交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人審批予以立案。對不屬于交通事故的，報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人審批，制作“交通事故處理(不立案)通知書”，載明接處警和調(diào)查的事實，不予立案的依據(jù)，當事人的權(quán)利等事項，在三日內(nèi)送達報警人；無法送達的，應(yīng)當注明。

　　第四十五條 交通警察應(yīng)當檢查各方當事人的身份證件、機動車駕駛證、工作證及機動車行駛證、檢驗合格標志和保險標志，核查、驗明、記錄每一個當事人的身份。

　　對沒有證件并經(jīng)上網(wǎng)核查沒有其身份證、駕駛證登記記錄的肇事人，可以依法實施傳喚，并將其帶回公安機關(guān)進一步核查。

　　第四十六條 交通警察應(yīng)當確認肇事人、其他當事人、證人，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》及時對肇事人、其他當事人、證人進行訊(詢)問或者由其自行書寫陳述，并制作“訊(詢)問筆錄”、“交通事故當事人陳述材料”，告知肇事人、其他當事人、證人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。對需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當依法保密。

　　對發(fā)生有人員傷亡的交通事故，交通警察應(yīng)當在24小時以內(nèi)對肇事人、其他當事人、證人進行訊(詢)問工作。肇事人、其他當事人、證人因傷情嚴重?zé)o法接受訊(詢)問的，應(yīng)當記錄在案，并告知其所住醫(yī)療機構(gòu)，待其能夠接受訊(詢)問時，立即通知辦案交通警察。

　　第四十七條 交通警察在接觸、詢問當事人過程中，發(fā)現(xiàn)當事人呼氣有酒精氣味或者精神恍惚的，其他當事人提出該當事人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應(yīng)當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第二十三條、第二十四條的規(guī)定，將該當事人帶至醫(yī)療機構(gòu)抽血或者提取尿液，及時送交有檢驗資格的機構(gòu)進行檢測，并將檢測結(jié)果書面告知當事人。

　　第四十八條 交通警察認為對當事人應(yīng)當給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證，當場制作“公安交通管理行政強制措施憑證”，并交付當事人。

　　第四十九條 對因檢驗、鑒定需要扣留事故車輛及其行駛證的，交通警察應(yīng)當當場制作“公安交通管理行政強制措施憑證”，交付當事人，并告知當事人扣留車輛、證件的期限。

　　第五十條 公安機關(guān)交通管理部門可以調(diào)取車輛行駛記錄儀、GPS、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料作為調(diào)查交通事故的證據(jù)材料。

　　第五十一條 肇事駕駛?cè)笋{駛車輛或者遺棄車輛逃逸的，對已確定肇事車輛逃跑路線和方向的，交通警察要立即報告指揮中心及時布置堵截和追緝。

　　對已確定的肇事逃逸嫌疑人，公安機關(guān)交通管理部門可以通過宣傳媒體或者向有關(guān)地區(qū)公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布協(xié)查通報。

　　對涉嫌交通肇事罪逃逸的犯罪嫌疑人，從立為刑事案件之日起經(jīng)兩周工作未能抓獲，符合刑事拘留條件的，經(jīng)縣級公安機關(guān)批準，按照規(guī)定辦理上網(wǎng)通緝手續(xù)。抓獲犯罪嫌疑人后，予以撤銷。

　　對已掌握車型、顏色或者斷續(xù)車號的，要立即組織警力在劃定的車輛范圍內(nèi)進行排查。

　　第五十二條 對肇事嫌疑人或嫌疑車輛，應(yīng)當組織受害者、目擊者證人進行辨認，交通警察不得給辨認人任何暗示。

　　辨認嫌疑人時，被辨認的人數(shù)不得少于七人；對犯罪嫌疑人照片進行辨認時，被辨認的照片不得少于十張。

　　辨認肇事嫌疑車輛時，被辨認的車輛不得少于七輛。

　　交通警察對受害者、目擊者證人辨認過程要做好記錄，并讓受害者、目擊者證人簽字。

　　第五十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當指派或者委托法醫(yī)對當事人的人體損傷、尸體進行檢驗鑒定，并出具“人體損傷程度鑒定書”、“交通事故尸體檢驗報告”。涉嫌交通肇事罪的，由公安機關(guān)交通管理部門按照辦理刑事案件的規(guī)定對尸體進行檢驗鑒定。對尸體檢驗鑒定完成后，應(yīng)當制作“尸體處理通知書”，通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者家屬承擔(dān)。

　　對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材，采集其他相關(guān)信息后，填寫“未知名尸體信息登記表”，報地(市)級公安機關(guān)刑事偵查部門。七日內(nèi)無人認領(lǐng)未知名尸體或身份無法確定的，應(yīng)當及時在地(市)級報紙上刊登啟示。從啟示刊登之日起十日后無人認領(lǐng)的，由公安機關(guān)交通管理部門報縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準，由公安機關(guān)處理尸體。對未知名尸體的骨灰存放一年，存放證留檔備查。一年后，公安機關(guān)交通管理部門通知殯葬部門處理骨灰。

　　第五十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當指派或委托專業(yè)機構(gòu)對事故車輛進行檢驗、鑒定，并由檢驗機構(gòu)出具“交通事故車輛技術(shù)檢驗報告”。自送達當事人檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件之日起，三日內(nèi)當事人對檢驗、鑒定結(jié)果無異議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通知當事人領(lǐng)取事故車輛和機動車行駛證。對棄車逃逸等無主車輛或者經(jīng)通知當事人十日后仍不領(lǐng)取，并經(jīng)公告三個月不來接受處理的，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理；對無牌證、無檢驗合格標志、達到報廢標準、未投保機動車第三者責(zé)任強制保險的車輛，依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條、第九十六條、第九十八條、第一百條的規(guī)定處理。

　　第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門自行或者指派、委托進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當在二十日內(nèi)完成；需要延期的，縣級公安機關(guān)交通管理部門填寫“檢驗、鑒定延期報告書”，報經(jīng)地(市)級公安機關(guān)交通管理部門批準后可以延長十日；檢驗、鑒定周期超過上述時限的，由地(市)級公安機關(guān)交通管理部門事故處理機構(gòu)填寫“檢驗、鑒定延期報告書”，報省級公安機關(guān)交通管理部門批準。

　　第五十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到檢驗、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件送達當事人。當事人在三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定申請的，縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當另行指派或者委托技術(shù)職稱、級別等同或者高于第一次檢驗、鑒定的專業(yè)技術(shù)人員、有資格的鑒定機構(gòu)進行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定、評估以一次為限；結(jié)論以重新檢驗、鑒定、評估結(jié)論為準。

　　第五十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對檢驗、鑒定、評估結(jié)論進行審查：

　　(一)委托人及委托鑒定內(nèi)容是否符合規(guī)定；

　　(二)委托鑒定的材料是否真實；

　　(三)鑒定人或者鑒定機構(gòu)是否具有資格；

　　(四)鑒定時間是否符合規(guī)定時限；

　　(五)鑒定使用的方法及鑒定結(jié)論的依據(jù)是否科學(xué)。

　　對符合規(guī)定的可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當要求重新檢驗、鑒定、評估，或者不予采信。

　　第五十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對調(diào)查取得的證據(jù)進行審查：

　　(一)證據(jù)是否是原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

　　(二)證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定；

　　(三)證據(jù)的內(nèi)容是否真實；

　　(四)證人或者提供證據(jù)的人與當事人有無利害關(guān)系。

　　對收集的各種證據(jù)，應(yīng)當從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查。符合規(guī)定的證據(jù)，可以作為交通事故認定的依據(jù)；不符合規(guī)定的，則不能作為交通事故認定的依據(jù)。

第七章 交通事故認定

　　第五十九條 交通警察應(yīng)當自勘查現(xiàn)場之日起七日內(nèi)，交通肇事逃逸案件在破獲案件后七日內(nèi)，需要檢驗、鑒定的在檢驗、鑒定結(jié)果確定后三日內(nèi)，向交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人提交“交通事故調(diào)查報告書”。調(diào)查報告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

　　(一)交通事故當事人、車輛、道路的基本情況；

　　(二)交通事故的基本事實；

　　(三)交通事故的證據(jù)、檢驗、鑒定結(jié)論；

　　(四)交通事故成因分析；

　　(五)當事人的責(zé)任。

　　因交通事故當事人處于搶救狀態(tài)無法取證，而現(xiàn)有證據(jù)不足以判明案件事實等特殊原因，經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，中止交通事故認定，提交“交通事故調(diào)查報告書”的時間相應(yīng)順延。當中止認定的原因消失后，應(yīng)當及時提交“交通事故調(diào)查報告書”。

　　第六十條 交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當在二日內(nèi)對“交通事故調(diào)查報告書”進行審核；對復(fù)雜、疑難案件，交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當組織專家小組研究，就以下內(nèi)容進行審核：

　　(一)交通事故事實是否清楚，調(diào)查取證是否全面、及時、合法；

　　(二)對當事人行為的認定有無證據(jù)；

　　(三)適用程序是否合法；

　　(四)適用法律、法規(guī)是否準確；

　　(五)當事人的行為與交通事故的因果關(guān)系是否成立，責(zé)任認定是否符合認定規(guī)則。

　　審核發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當限期由承辦人補充、修改。

　　第六十一條 對“交通事故調(diào)查報告書”經(jīng)審核同意后，交通警察應(yīng)當按照規(guī)定制作“交通事故認定書”，通知各方當事人到場，公開相關(guān)證據(jù)，說明認定的理由和依據(jù)，宣布交通事故認定結(jié)果，并將“交通事故認定書”分別送達各方當事人。對通知后無正當理由拒不到場的當事人記錄在案。

　　第六十二條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當成立由具有交通事故處理高級資格的交通警察組成的交通事故處理專家小組，負責(zé)交通事故認定的審核、復(fù)核工作。

　　上級公安機關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認定工作進行監(jiān)督檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認定書”存在錯誤的，應(yīng)當作出撤銷該“交通事故認定書”的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認定書”。

　　對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)交通管理部門決定的，按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更，同時按照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》進行錯案追究。

第八章 處罰執(zhí)行

　　第六十三條 公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查，確認當事人的道路交通安全違法行為后，應(yīng)當在損害賠償調(diào)解之前，按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，對當事人給予相應(yīng)的處罰。

　　第六十四條 縣級公安機關(guān)交通管理部門對需要吊銷當事人機動車駕駛證的，將交通事故案件報地(市)級公安機關(guān)交通管理部門，地(市)級公安機關(guān)交通管理部門對交通事故案件進行審核。符合法定條件的，地(市)級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照道路交通違法處罰一般程序處理。當事人提出申請要求聽證的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第八章“聽證程序”的規(guī)定執(zhí)行。地(市)級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)聽證程序后，對決定吊銷當事人機動車駕駛證處罰的，制作“公安交通管理行政處罰決定書”，并送達當事人。

　　適用《道路交通安全法》第一百零一條，對當事人構(gòu)成犯罪吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當待人民法院判決其構(gòu)成犯罪后，再按照道路交通違法處罰一般程序作出吊銷其機動車駕駛證的處罰決定。

　　第六十五條 對給予吊銷當事人機動車駕駛證處罰的，交通事故處理機構(gòu)應(yīng)當標記(將機動車駕駛證右上角剪切)吊銷，復(fù)印存入交通事故案卷。地(市)級公安機關(guān)交通管理部門制作“公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書”，連同被吊銷的機動車駕駛證一并轉(zhuǎn)至機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所，由核發(fā)地車輛管理所注銷其機動車駕駛證。對給予吊銷當事人機動車駕駛證并終生不得重新取得機動車駕駛證(包括對無駕駛證人員終生不得取得機動車駕駛證)處罰的，由核發(fā)地車輛管理所將對其終生不得重新取得機動車駕駛證的決定記入全國公安交通管理信息系統(tǒng)備案。

　　第六十六條 對六個月內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡三人以上的交通事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢煌ㄊ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的專業(yè)運輸單位，由該專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門提出意見報經(jīng)地(市)級公安機關(guān)交通管理部門批準，縣級公安機關(guān)交通管理部門制作“消除安全隱患通知書”送達該單位，責(zé)令其消除安全隱患；對未消除安全隱患的，禁止其機動車上道路行駛，并通報該專業(yè)運輸單位所屬行業(yè)行政主管部門和安全監(jiān)管部門。

　　事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將專業(yè)運輸單位車輛肇事情況和處理意見轉(zhuǎn)遞專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門，并由專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門依法處理。

　　第六十七條 對需要給予拘留處罰的，應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，由縣級公安機關(guān)交通管理部門提出處罰意見，報送見、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決，制作“公安行政處罰決定書”，按規(guī)定告知當事人的權(quán)利，將當事人移送有關(guān)部門執(zhí)行拘留處罰。

　　第六十八條 在調(diào)查交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)當事人有交通肇事犯罪嫌疑的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當及時將辦理交通事故處理程序轉(zhuǎn)為辦理刑事案件程序，按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，予以立案偵查，補充辦理刑事案件手續(xù)、文書，并依法對犯罪嫌疑人采取刑事拘留等強制措施。偵查終結(jié)后，以縣級公安機關(guān)的名義制作“起訴意見書”，告知受害人同時提出附帶民事訴訟，連同案卷材料一并移送人民檢察院審查。

　　對當事人有其他犯罪嫌疑的，將案件移交有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

第九章 損害賠償調(diào)解

　　第六十九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對交通事故當事人各方的“交通事故損害賠償調(diào)解申請書”進行審核：

　　(一)申請人是否具有交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人主體資格；

　　(二)申請書是否在收到交通事故認定書之日起10日內(nèi)提出；

　　(三)當事人在申請中對檢驗、鑒定或者交通事故認定是否有異議。

　　符合前款規(guī)定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以受理。申請人資格不符的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知當事人更改。當事人申請超過法定時限或者對檢驗、鑒定結(jié)論、交通事故認定有異議的，公安機關(guān)交通管理部門制作“交通事故處理(不調(diào)解)通知書”，說明公安機關(guān)交通管理部門不予調(diào)解的理由和依據(jù)，送達當事人并告知其可以向人民法院提起民事訴訟。

　　第七十條 對造成人員死亡的交通事故，調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開始；對造成人員受傷的交通事故，調(diào)解從治療終結(jié)之日起開始；對受傷人員因傷致殘的交通事故，調(diào)解從定殘之日起開始，如果受傷人員自愿放棄傷殘評定的，從收到受傷人員書面證明之日起開始；對造成財產(chǎn)損失的交通事故，從確定損失之日起開始。

　　對具備上述調(diào)解開始時間的交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與當事人約定調(diào)解的時間、地點，并于調(diào)解時間三日前通知當事人。當事人請求變更調(diào)解時間的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通知其他當事人，并另行約定調(diào)解時間。

　　第七十一條 公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)解前應(yīng)當對調(diào)解參加人的資格進行審核：

　　(一)是否屬于交通事故當事人及其代理人，委托代理人提供的授權(quán)“委托書”是否載明委托事項和委托權(quán)限，并有委托人(當事人)簽名或者蓋章；

　　(二)是否是交通事故車輛所有人或者管理人；

　　(三)是否是經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意的其他人員。

　　對不具備資格的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知其更換調(diào)解參加人或者退出調(diào)解。經(jīng)審核調(diào)解參加人符合規(guī)定的，進入調(diào)解程序。

　　第七十二條 公安機關(guān)交通管理部門按照規(guī)定，在十天調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解一次。調(diào)解采取公開方式進行，調(diào)解時間應(yīng)當提前公布，調(diào)解時允許旁聽，但是當事人要求不予公開的除外。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當指派兩名交通警察按照下列程序主持調(diào)解：

　　(一)宣布調(diào)解開始，介紹主持調(diào)解的交通警察；宣布調(diào)解紀律；介紹當事各方調(diào)解參加人，告知調(diào)解參加人的權(quán)利；

　　(二)介紹交通事故的基本情況；

　　(三)宣讀交通事故認定書；

　　(四)分析當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度；宣講道路交通安全法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對當事人進行教育；

　　(五)根據(jù)交通事故認定書認定的當事人責(zé)任以及《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任；

　　(六)計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，并由當事人對提供的損害賠償證明相互質(zhì)證，確定交通事故損害賠償總額和各方當事人分擔(dān)的數(shù)額；

　　(七)協(xié)商確定賠償方式、時間。

　　主持調(diào)解的交通警察應(yīng)當記錄調(diào)解過程，制作“交通事故調(diào)解記錄”。

　　第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當參照省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市人民法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕20號)確定的本地每年度交通事故傷亡人員人身損害賠償?shù)木唧w標準進行調(diào)解。人身損害賠償項目包括：醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、伙補費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金。

　　第七十四條 對未知名死者的人身損害賠償，其身份暫按城鎮(zhèn)居民計算，年齡暫按法醫(yī)鑒定報告的大約年齡段取中間年齡記算。核查出未知名尸體身份后，按照實際身份、年齡重新計算。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存，其損害賠償權(quán)利人確認后，通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。

　　第七十五條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，交通警察制作“交通事故損害賠償調(diào)解書”，由各方當事人簽名，交通警察簽名并加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送交各方當事人。

　　經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者當事人在調(diào)解過程中放棄調(diào)解的，交通警察應(yīng)當終結(jié)調(diào)解，制作“交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書”，交通警察簽名并加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送交各方當事人。

第十章 簡易程序

　　第七十六條 交通警察到達適用簡易程序處理的交通事故現(xiàn)場后，應(yīng)當將現(xiàn)場勘查車或者巡邏車輛停在現(xiàn)場事故車輛后面，將當事人帶至路邊處理；需要當事人將車輛移走時，應(yīng)當指揮過往車輛停車讓行，當事人將車輛移至路外后，交通警察要立即將現(xiàn)場勘查車或者巡邏車輛移至路外不妨礙交通的地方。當事人已自行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當將現(xiàn)場勘查車或者巡邏車輛停在路外不妨礙交通的地方。事故車輛不能移動的，應(yīng)當立即通知施救車輛拖吊。

　　第七十七條 遇當事人未撤離現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當在確定現(xiàn)場基本事實后，責(zé)令當事人撤離現(xiàn)場。

　　交通警察應(yīng)當在“事故認定書”的基本情況欄內(nèi)記錄交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車牌號、保險憑證號；在“交通事故事實”欄內(nèi)記錄交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并由當事人簽名。

　　對當事人拒不撤離現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當依據(jù)《實施條例》第八十九條的規(guī)定，調(diào)動清障車輛將事故車輛強制拖離現(xiàn)場。

　　第七十八條 對當事人已自行撤離現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查或者當事人提供的有各方當事人簽名的交通事故協(xié)議書或者文字記錄材料，交通事故原始現(xiàn)場的照片、錄像，證人證言等證據(jù)，在“事故認定書”上記錄后，由當事人簽名。

　　第七十九條 交通警察根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定各方當事人的責(zé)任，在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)記錄并當場向當事人宣布。

　　第八十條 當事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當當場進行調(diào)解，并在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)記錄調(diào)解結(jié)果，由當事人簽名后，將“事故認定書”當場交付當事人。

　　第八十一條 當事人提供不出交通事故證據(jù)材料、不接受調(diào)解、調(diào)解未達成協(xié)議或者當事人不簽名的，交通警察應(yīng)當在“責(zé)任及調(diào)解結(jié)果”欄內(nèi)載明有關(guān)情況。將“事故認定書”當場交付當事人，告知當事人向人民法院提起民事訴訟。

　　第八十二條 交通警察應(yīng)當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，對當事人實施的道路交通安全違法行為作出處罰決定。適用當場處罰的，應(yīng)當制作“公安交通管理簡易程序處罰決定書”，并交付當事人。需要采取扣留車輛或者扣留機動車駕駛證強制措施的，應(yīng)當制作“公安交通管理行政強制措施憑證”，并交付當事人。

第十一章 交通事故檔案管理

　　第八十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照《交通事故案卷文書》標準，建立交通事故檔案。交通事故案件辦結(jié)后，按規(guī)定編號，裝訂成冊，順序排放，妥善保存。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當確定專人負責(zé)交通事故檔案管理。

　　第八十四條 適用簡易程序處理的交通事故，應(yīng)當按照交通事故統(tǒng)計月度裝訂成冊，每冊填寫索引。

　　適用一般程序處理的交通事故，應(yīng)當分正卷、副卷，一案一檔。

　　道路以外的交通事故，可以參照前兩款規(guī)定另行建檔、保存。

　　第八十五條 法院、人民檢察院審理、審查交通事故案件，需要調(diào)用案件材料的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按規(guī)定的時間將交通事故正卷正本移交給人民法院或者人民檢察院。復(fù)制交通事故正卷副本與交通事故副卷一并存檔。

　　第八十六條 當事人及其代理人收到交通事故認定書后，要求查閱交通事故證據(jù)材料的，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及應(yīng)當事人、證人要求保密的內(nèi)容外，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當提供。

　　當事人及其代理人應(yīng)當提交書面的“當事人查閱證據(jù)申請”，明確查閱、復(fù)制、摘錄的具體內(nèi)容，經(jīng)交通事故處理機構(gòu)負責(zé)人同意，安排其查閱。當事人及其代理人可以自費復(fù)制證據(jù)材料，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在當事人復(fù)制的材料上加蓋交通事故處理專用章。事后將“當事人復(fù)制證據(jù)申請”與交通事故副卷一并存檔。

第十二章 附 則

　　第八十七條 事故現(xiàn)場警示標牌、錐筒等具體放置標準及巡邏警車停放位置另行規(guī)定。

　　第八十八條 交通事故受傷人員在醫(yī)療機構(gòu)搶救期間所需搶救費用，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)機動車第三者責(zé)任強制保險和道路交通事故社會救助基金的規(guī)定，由交通警察依據(jù)《實施條例》第九十條的規(guī)定，制作“交通事故搶救費支付(墊付)通知書”，通知事故車輛投保的保險公司支付或者通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)墊付。

　　第八十九條 公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故，記錄時間使用“年、月、日、時(24小時制)、分”，記錄距離使用“公里、米、厘米”，痕跡勘驗需要時應(yīng)當精細到“毫米”，事故分類使用“死亡、傷人、財產(chǎn)損失”。

　　第九十條 本規(guī)范從2005年5月1日起施行。此前公安部發(fā)布的有關(guān)其他規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。