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市道路交通安全管理規(guī)定

  
評論: 更新日期:2019年08月20日

第一章 總則
  第一條 為維護道路交通秩序,保障道路交通安全和暢通,保護交通參與者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定所稱的道路,是指公路、城市道路、通行社會車輛的專用道路、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。
  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通活動及其管理。
  第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)加強道路交通規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化道路交通運輸結(jié)構(gòu),加大對道路交通科技、教育的投入,保障道路交通與我市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。
  市、區(qū)人民政府應(yīng)加強道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),對道路交通安全實行綜合治理。
  第四條 市公安機關(guān)是本市道路交通安全管理的主管機關(guān),市公安交通管理部門負責(zé)本規(guī)定的實施。
  規(guī)劃、市政、建設(shè)、交通、公路、教育等部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)協(xié)同做好道路交通安全管理工作。
  第五條 公安交通管理部門及其交通警察應(yīng)當做好交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育,忠于職守、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),提高管理水平,并接受社會監(jiān)督。
  第六條 機關(guān)、部隊、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織(以下簡稱單位)應(yīng)加強對所屬人員道路交通安全知識的宣傳和教育。
  各級各類學(xué)校應(yīng)將道路交通安全知識列入學(xué)習(xí)內(nèi)容,在公安交通管理部門指導(dǎo)下,開展多種形式的交通安全教育活動。
  司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應(yīng)當采取各種形式,配合‘做好道路交通安全宣傳工作。
  第七條 本市實行以減少交通違章、預(yù)防交通事故為目的的交通安全責(zé)任制。各運輸企業(yè)、機動車所屬單位應(yīng)當落實交通安全責(zé)任制,加強對所屬駕駛?cè)藛T交通安全教育和車輛的管理工作。
  第八條 任何單位和個人都應(yīng)該遵守交通安全法律、法規(guī)。車輛、行人必須各行其道。
  殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進行道路交通活動時,應(yīng)當受到特殊的保護和扶助。
  第二章 道路和道路交通設(shè)施
  第九條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當符合國家標準、技術(shù)規(guī)范及安全、暢通的原則。
  新建、改建道路必須配建相應(yīng)的道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施應(yīng)與道路同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。有關(guān)部門在審批道路和道路交通設(shè)施設(shè)計方案時,應(yīng)當征求公安交通管理部門的意見。
  第十條 任何單位和個人不得占用、損毀、移動、涂改道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施損毀、缺失的,設(shè)置部門應(yīng)當及時修復(fù)。
  第十一條 養(yǎng)護、維修道路及其設(shè)施影響正常交通的,養(yǎng)護、維修部門應(yīng)當設(shè)置引導(dǎo)交通的標志和安全設(shè)施,施工結(jié)束后,應(yīng)當及時恢復(fù)正常交通。
  道路出現(xiàn)損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況,道路建設(shè)、養(yǎng)護部門應(yīng)當及時修復(fù);不能及時修復(fù)的,應(yīng)當設(shè)置引導(dǎo)交通的標志和安全設(shè)施。
  第十二條 除日常養(yǎng)護、維修道路作業(yè)外,因施工作業(yè)等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的,須經(jīng)道路主管部門和公安交通管理部門批準,并按規(guī)定的時間、地點、范圍施工,有關(guān)單位應(yīng)于5日內(nèi)予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的,批準部門應(yīng)當提前5日發(fā)布通告。因搶修地下管線挖掘道路的,搶修單位應(yīng)當同時向公安交通管理部門和道路主管部門報告,并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。
  占用、挖掘道路時,須在現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋設(shè)施,并在距來車方向不少于50米的地點設(shè)置反光的施工警告標志和交通引導(dǎo)標志。作業(yè)完畢后,應(yīng)當及時清理現(xiàn)場,按規(guī)范標準修復(fù)路面和道路設(shè)施。
  第十三條 樹木、線桿、架空管線、廣告牌、標志牌、井蓋及其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時,維護單位應(yīng)及時整修排除。在緊急情況下,公安交通管理部門或道路主管部門可先行排除,所發(fā)生的費用,由維護單位承擔(dān)。
  第十四條 需開辟通道與城市道路連接的,審批部門應(yīng)征求規(guī)劃、公安交通管理部門的意見。
  第十五條 在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為:
  (一)擠占人行道;
  (二)排水、堆放物品,傾倒垃圾和渣土;
  (三)從事維修、擦洗車輛等經(jīng)營活動;
  (四)擅自設(shè)置停車場(點);
  (五)隨意停放機動車輛;
  (六)擅自設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標志、標線:
  (七)在車行道兜售、發(fā)送物品;
  (八)擅自在道路交通設(shè)施上張貼、懸掛廣告、標語、旗幟;
  (九)其它可能影響交通安全、暢通的行為。
  第三章 車輛和駕駛?cè)藛T
  第十六條 車輛必須經(jīng)過公安交通管理部門檢驗合格,領(lǐng)取號牌、行駛證,方準行駛。
  經(jīng)市人民政府批準,市公安交通管理部門可以在一定區(qū)域或一定時間內(nèi)禁止或者限制摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械、畜力車、三輪車、人力車等交通工具掛牌、行駛。
  在鼓浪嶼區(qū),嚴格限制機動車輛和非機動車輛的掛牌、行駛。
  第十七條 設(shè)有動力裝置的殘疾人專用車必須持有專用號牌、行駛證。下肢有殘疾但身體其他部位不影響操作的殘疾人,向公安交通管理部門申領(lǐng)殘疾人專用車輛操作證后,方可駕駛。
  禁止非殘疾人駕駛殘疾人專用車輛。
  第十八條 任何單位和個人不得有下列行為:
  (一)挪用、轉(zhuǎn)借、偽造、冒領(lǐng)、涂改機動車號牌、行駛證和機動車通行證;
  (二)擅自安裝或使用特種車輛標志和警燈、警報器;
  (三)使用拼裝、報廢和未列入國產(chǎn)車輛產(chǎn)品目錄的機動車:
  (四)使用挪用、偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的機動車號牌、行駛證和機動車通行證;
  (五)非營業(yè)性客運車輛從事營業(yè)性旅客運輸;
  (六)非法拆卸或扣留機動車號牌、行駛證;
  (七)擅自在機動車駕駛室及擋風(fēng)玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標牌或其他物品;
  (八)不按規(guī)定安裝或故意遮蓋、損壞機動車號牌;
  (九)其他違反車輛管理的行為。
  第十九條 機動車維修單位和個人承修外觀碰撞損壞的車輛,應(yīng)建立機動車修車臺帳。發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸嫌疑的車輛,應(yīng)及時向公安交通管理部門報告。
  因交通事故造成車架、發(fā)動機、制動、轉(zhuǎn)向等重要安全機件損壞的機動車修復(fù)后,須經(jīng)公安交通管理部門或公安交通管理部門認可的機動車檢測機構(gòu)檢驗合格,方可上路行駛。
  第二十條 申領(lǐng)機動車駕駛證,應(yīng)按規(guī)定的申領(lǐng)條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。
  外地駕駛員受雇駕駛本市機動車輛的,須向轄區(qū)公安交通管理部門備案。駕駛營業(yè)性客運車輛(以下簡稱客運車輛)的,還須將駕駛技術(shù)檔案轉(zhuǎn)入本市。
  客運車輛駕駛員必須向行業(yè)主管部門提出從業(yè)申請,經(jīng)公安交通管理部門核準后,由行業(yè)主管部門發(fā)給服務(wù)證,方可上崗。
  第二十—條 駕駛?cè)藛T不得有下列行為:
  (一)無駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機動車輛;
  (二)持軍隊、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊、武警牌照的車輛;
  (三)將機動車交給未成年人、無駕駛證和飲酒后的人員駕駛;
  (四)機動車行駛中手持使用移動通訊工具或戴耳機收聽錄音、廣播,駕駛執(zhí)行任務(wù)的特種車輛除外;
  (五)在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機動車;
  (六)飲酒后駕駛機動車;
  (七)過度疲勞駕駛機動車;
  (八)駕駛機動車時相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全;
  (九)駕駛摩托車時手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品;
  (十)向車外投擲物品;
  (十一)其他足以影響駕駛的行為。
  第四章 行人、乘車人
  第二十二條 行人應(yīng)遵守下列規(guī)定:
  (一)按交通信號、交通標志、標線和道路交通設(shè)施的指示行走;
  (二)在人行道、人行橫道或其他行人通行設(shè)施上行走,沒有人行道的靠路邊行走;
  (三)在交叉路口通過無人行橫道信號燈控制的人行橫道時,須讓按車輛放行信號通過的車輛先行;
  (四)在沒有人行橫道或者其他行人通行設(shè)施的路段橫過道路時,須直行通過,注意來往車輛,不準在車輛臨近時突然橫穿;
  (五)不準翻越、穿越或跨越交通隔離設(shè)施;
  (六)不準在機動車道和非機動車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。
  學(xué)齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時,應(yīng)當由其監(jiān)護人或其他成年人帶領(lǐng)。
  第二十三條 乘車人應(yīng)遵守下列規(guī)定:
  (一)未經(jīng)駕駛員或售票員許可,不得強行搭乘車輛;車輛停穩(wěn)前,不得上下車;
  (二)明知駕駛機動車的人員飲酒或無證駕駛的,不準乘坐;
  (三)在道路上乘車不得從機動車輛左側(cè)車門上下車;
  (四)不得指使、強迫駕駛員違章或冒險行駛;
  (五)不準向車外投擲物品;
  (六)乘坐二輪摩托車不準側(cè)坐或倒坐;
  (七)不準在機動車道上攔乘客運車輛;
  (八)在設(shè)有客運車輛??空军c的路段,不得在站點外攔乘客運車輛;
  (九)不得妨礙駕駛員操作。
  第五章 車輛通行
  第二十四條 市公安交通管理部門根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則,可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機動車通行憑證等交通管理措施。采取限制區(qū)域通行方式等重大交通管理措施時,應(yīng)經(jīng)市人民政府批準并于實施5日前公告。
  第二十五條 機動車行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定:
  (一)確保安全,謹慎駕駛;
  (二)非遇危急情況,不準突然減速、停車;
  (三)嚴禁超速、超載行駛;
  (四)禁鳴區(qū)域內(nèi)不得鳴喇叭;
  (五)遇行進方向公共交通車輛駛離站點時,應(yīng)主動避讓;
  (六)市區(qū)夜間路燈照明良好的道路上,不得持續(xù)使用遠光燈;
  (七)城區(qū)平面交又路口最高時速30公里;
  (八)不得持續(xù)跨壓二個車道行駛。
  第二十六條 機動車行駛中遇道路受阻時,須在本車道內(nèi)依次等候,不得超越、穿插排隊等候的車輛,不得駛?cè)虢煌ü苤频能嚨馈⒎菣C動車道或公共交通專用車道,不得在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。
  第二十七條 在道路上有下列情形之一的,機動車應(yīng)當使用危險報警閃光燈:
  (一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開機動車道時;
  (二)牽引和被牽引時;
  (三)由公安警衛(wèi)車輛護衛(wèi)時;
  (四)夜間在機動車道臨時停車時;
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  除前款規(guī)定的情形和需要報警求助、搶救病人外,機動車不準使用危險報警閃光燈。
  第二十八條 機動車行經(jīng)無交通信號控制的人行橫道,應(yīng)當減速行駛;遇有行人通過時,應(yīng)當在人行橫道線外停車讓行。
  機動車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學(xué)齡前兒童橫過道路,或行經(jīng)學(xué)校門口遇有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體活動,或者在道路上遇有橫過道路的隊列時,必須停車讓行。
  第二十九條 客運車輛在營運中應(yīng)當按照核定的路線行駛:在城區(qū)設(shè)有客運車輛停靠點的路段上,客運車輛必須在停靠點依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上,可順向停車上下客,停車時右側(cè)車輪應(yīng)距路沿50厘米內(nèi),不得妨礙其他車輛通行。
  第三十條 在設(shè)有公共交通專用車道的路段,公共交通車輛應(yīng)在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時,公共交通車輛可借用相鄰機動車道,超越障礙后須立即駛回原車道。
  公共交通專用車道只準公共交通車輛行駛。其他機動車在準許借道通行的公共交通專用車道行駛時,應(yīng)就近出入,避讓公共交通車輛,不得停車或逆向行駛。
  第三十一條 載運易燃、易爆、劇毒等危險物品的車輛,應(yīng)當按規(guī)定懸掛危險物品標志,按指定的時間、路線、時速和場所行駛或停放。
  第三十二條 警車及其護衛(wèi)的車隊、消防車、工程救險車、救護車執(zhí)行任務(wù)時,在確保安全的原則下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號和停放的限制,其他車輛和行人必須讓行,不準穿插或超越。
  第三十三條 駕駛非機動車,須遵守下列規(guī)定:
  (一)靠道路右側(cè)行駛,不準逆向行駛;
  (二)禁止在人行道、人行過街通道或人行橫道上騎行;
  (二)不準在公路、城市道路、通行社會車輛的專用道路上學(xué)騎自行車;
  (四)在市區(qū)道路,自行車只準附載一名不滿十周歲的兒童;
  (五)在劃分機動車道與非機動車道的道路上,不準在機動車道上行駛或滯留;
  (六)不準三輛以上自行車并排騎行;
  (七)非機動車須停放在指定的停車地點,不得隨意在道路上停放;
  (八)轉(zhuǎn)彎時,讓直行車輛先行;
  (九)不準在禁止通行的道路上行駛。
  第六章 交通事故救援和處理
  第三十四條 交通事故發(fā)生后,當事人應(yīng)當保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),并立即報案。公安交通管理部門接到報警后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,迅速處置,及時恢復(fù)交通。
  在城區(qū)道路上發(fā)生的車輛損失不大,無人員傷、亡,事故責(zé)任明確且雙方無異議的交通事故,當事人互相抄錄對方車輛號牌和駕駛證后可自行撤離現(xiàn)場;撤離現(xiàn)場后,當事人可協(xié)商解決,或?qū)⑹鹿受囕v駛到轄區(qū)公安交通管理部門接受調(diào)查、處理。
  第三十五條 公安交通管理部門應(yīng)當依照道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定,認定當事人的交通事故責(zé)任。
  交通事故責(zé)任者應(yīng)當按所負的交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
  行人、非機動車違反交通管理規(guī)定,與機動車發(fā)生道路交通事故,機動車無過錯的,機動車不負交通事故責(zé)任,但應(yīng)當依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
  第三十六條 本市按照國家規(guī)定實行機動車第三者責(zé)任保險。對符合保險給付條件的交通事故傷者的救助醫(yī)療費用,保險機構(gòu)根據(jù)公安交通管理部門的書面通知給予預(yù)付。
  第三十七條 對可能承擔(dān)事故同等責(zé)任以上的肇事者或肇事車輛所有人,應(yīng)當提供有效擔(dān)保,對無法提供相應(yīng)擔(dān)保的,公安交通管理部門可暫扣肇事車輛。
  第三十八條 設(shè)立交通事故傷亡援助金,用于援助因交通事故遭受傷害后無力支付醫(yī)療費用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
  第七章 法律責(zé)任
  第三十九條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,不履行交通安全責(zé)任,造成嚴重后果的,對單位處以500元以上1000元以下罰款,對直接責(zé)任人和直接負責(zé)的主管人員由有關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分。
  第四十條 有下列情形之一的,責(zé)令改正或限期改正,給予警告或按照下列規(guī)定罰款:
  (一)違反本規(guī)定第十二條第一款、第十五條第(四)項規(guī)定未辦理審批手續(xù)的,處以200元以上500元以下罰款;
  (二)違反本規(guī)定第十五條第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,處以100元以上200元以下罰款。
  第四十一條 有下列情形之一的,責(zé)令改正或限期改正,給予警告或按照下列規(guī)定處罰:
  (一)違反本規(guī)定第十六條第一款、第十八條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的,處以500元以上1000元以下罰款,違反第十八條第(五)項規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款,可以并處幣扣二個月以下駕駛證;其中對違反第十八條第(一)、(四)項規(guī)定的,沒收偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的牌證,對違反第十八條第(三)項規(guī)定的,可以沒收非法車輛;
  (二)違反本規(guī)定第十七條第二款、第十八條第(六)項規(guī)定的,處以100元以上200元以下罰款;
  (三)違反本規(guī)定第十八條第(二)項規(guī)定的,處以100元以上200元以下罰款,可以并處吊扣一個月以下駕駛證,沒收警燈、警報器和標志;
  (四)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定不建立機動車維修臺帳或違反第十九條第二款規(guī)定的,處以500元以上1000元以下罰款;
  (五)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定不向公安交通管理部門備案的,違反本規(guī)定第十八條第(七)、(八)項、第二十一條第(四)、(五)、(七)、(九)項規(guī)定的,處以 50元以上100元以下罰款;
  (六)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項規(guī)定的,處以200元以上500元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條第(三)、(六)項規(guī)定的,可以并處吊扣二個月以下駕駛證;
  (七)違反本規(guī)定第二十一條第(十)項規(guī)定的,給予警告或處以30元以下罰款。
  第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二十三條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告或處以30元以下罰款。
  第四十三條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告或按照下列規(guī)定處罰:
  (一)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項、第二十六條、、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的,處以100元以上200元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(七)項、第二十六條規(guī)定的,可以并處吊扣一個月以下駕駛證;
  (二)違反本規(guī)定第二十五條第(四)項規(guī)定的,處以 500元以下罰款;
  (三)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的,處以50元以下罰款,可以并處吊扣一個月以下駕駛證;
  (四)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的,處以1000元以下罰款,可以并處吊扣三個月以下駕駛證;
  (五)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定的,處以30元以下罰款。
  第四十四條 公安交通管理部門對違反本規(guī)定受到行政處罰的駕駛員,依照國家規(guī)定,給予交通違章記分和考試。
  在一個記分周期內(nèi),客運駕駛員交通違章記分連續(xù)五次記分滿分值的,兩年之內(nèi)不得從事客運駕駛。
  第四十五條 違反本規(guī)定依法須給予拘留的,由公安機關(guān)予以拘留;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第四十六條 當事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
  公安交通管理部門及其交通警察違法行使職權(quán)侵犯單位或個人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法賠償。
  第四十七條 公安交通警察有下列情形之一的,應(yīng)當給予批評教育,并視情節(jié)輕重,責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù),按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)對道路交通違法行為不依法處理的:
  (二)接到交通阻塞或交通事故的報警后,無正當理由不及時趕到現(xiàn)場處理的;
  (三)不按規(guī)定核發(fā)機動車號牌、行駛證或其他證件的;
  (四)暫扣車輛、證件不按規(guī)定時間上交的;
  (五)處罰不出具票據(jù)、處罰決定書,暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的;
  (六)故意損毀當事人,證件、物品的;
  (七)打罵、侮辱當事人的;
  (八)以權(quán)謀私、貪污受賄的;
  (九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  第八章 附則
  第四十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負責(zé)解釋。
  第四十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。
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