??????? （四）水上交通安全管理法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；
??????? （五）有關(guān)部門(mén)的批復(fù)性文件、相關(guān)專(zhuān)題論證與評(píng)估結(jié)論或意見(jiàn)等；
??????? （六）設(shè)計(jì)方案、活動(dòng)（施工）方案及有關(guān)技術(shù)圖紙、資料。
??????? 第十八條　論證與評(píng)估單位應(yīng)在論證與評(píng)估前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集，并到項(xiàng)目所在水域附近的水上水下設(shè)施單位、相關(guān)航運(yùn)企業(yè)以及海洋、海事、航道、引航、漁業(yè)等部門(mén)開(kāi)展公眾調(diào)查和征求意見(jiàn)，在報(bào)告審查中應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。論證與評(píng)估單位應(yīng)采用以下方法和手段開(kāi)展論證與評(píng)估：
??????? （一）數(shù)據(jù)、資料綜合研究分析等規(guī)范性論證；
??????? （二）數(shù)學(xué)模型、航海習(xí)慣及經(jīng)驗(yàn)計(jì)算；
??????? （三）數(shù)值模擬、船舶操縱模擬試驗(yàn)；
??????? （四）船模試驗(yàn)或?qū)嵈囼?yàn)；
??????? （五）專(zhuān)家咨詢(xún)；
??????? （六）案例分析；
??????? （七）其它有效的方法、手段。
??????? 第十九條　論證與評(píng)估水上水下活動(dòng)對(duì)通航安全的影響、安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)：
??????? （一）綜合考慮水上水下活動(dòng)所在水域及附近水域通航基礎(chǔ)設(shè)施（包括港口、錨地、航道等）、航運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；
??????? （二）收集和分析水上水下活動(dòng)所在水域及附近水域近三年以上的事故情況、船舶交通流情況；
??????? （三）分析在不同氣象、水文、水道條件下與通航的相互影響，并充分考慮其最不利情況；
??????? （四）綜合考慮通航尺度、船舶操縱等船舶通航動(dòng)態(tài)、靜態(tài)要素及技術(shù)要求；
??????? （五）對(duì)影響因素、風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行定性、定量分析，對(duì)重大影響應(yīng)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和計(jì)算；
??????? （六）及時(shí)更新論證與評(píng)估過(guò)程中涉及涉水工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工組織方案的調(diào)整和變更。
??????? 第二十條　通航安全影響論證要素主要包括：
??????? （一）有關(guān)通航設(shè)計(jì)參數(shù)選取的規(guī)范性；
??????? （二）有關(guān)通航設(shè)計(jì)參數(shù)與港口、航道、航運(yùn)、船型發(fā)展以及總體規(guī)劃、岸線(xiàn)使用、功能區(qū)劃的符合性和適應(yīng)性；
??????? （三）工程選址、平面布局的合理性；
??????? （四）工程建成后對(duì)通航資源、通航秩序的影響分析，包括永久性構(gòu)（建）筑物對(duì)航道資源的影響及占用可航水域尺度分析、工程運(yùn)行對(duì)船舶航行與作業(yè)安全、相關(guān)水域航運(yùn)生產(chǎn)、防治船舶污染的影響、隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)分析等；
??????? （五）系統(tǒng)保障措施分析（對(duì)策和建議），包括工程建設(shè)方案的調(diào)整優(yōu)化建議、安全設(shè)施和應(yīng)急保障設(shè)施的建設(shè)性建議、工程運(yùn)行限制性條件、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的相關(guān)措施、通航標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)約束等。
??????? 第二十一條　通航安全評(píng)估要素主要包括：
??????? （一）活動(dòng)組織方案及其占用水域的符合性和適應(yīng)性；
??????? （二）活動(dòng)所需船舶和設(shè)施的航行、停泊、作業(yè)安全性分析；
??????? （三）活動(dòng)或建設(shè)期間通航安全影響分析，包括占用水域及船舶、設(shè)施活動(dòng)或臨時(shí)性構(gòu)筑物對(duì)船舶航行與作業(yè)安全、施工作業(yè)安全、防治船舶污染的影響，隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)分析等；
??????? （四）系統(tǒng)保障性分析（對(duì)策和建議），包括活動(dòng)（建設(shè)）方案的調(diào)整優(yōu)化建議、安全設(shè)施和應(yīng)急保障設(shè)施配置建議、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的相關(guān)措施、活動(dòng)（建設(shè)）限制性條件和措施、活動(dòng)（建設(shè)）單位安全保障措施建議、活動(dòng)（建設(shè)）期間現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和交通組織建議、操作警示及法律法規(guī)約束等。
??????? 第二十二條　論證與評(píng)估單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展通航安全影響論證或通航安全評(píng)估，采集的數(shù)據(jù)資料應(yīng)真實(shí)有效，研究結(jié)論可信，具有可追溯性。在完成通航安全影響論證或通航安全評(píng)估后，應(yīng)按本辦法附錄一、附錄二的格式和內(nèi)容要求分別編制《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》。
??????? 第二十三條　《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》的扉頁(yè)應(yīng)列明全部編寫(xiě)人員的姓名、所在單位、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)背景、工作年限和編制分工等資料，由編寫(xiě)人員簽字認(rèn)可, 同時(shí)附論證與評(píng)估單位論證與評(píng)估備案資質(zhì)復(fù)印件等證明文件，并將下列有關(guān)文件和研究成果作為附件：
??????? （一）數(shù)學(xué)模型計(jì)算、分析成果；
??????? （二）物理模型或船舶操縱模擬試驗(yàn)成果報(bào)告；
??????? （三）船模試驗(yàn)或?qū)嵈囼?yàn)成果；
??????? （四）有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)研究成果專(zhuān)家審查意見(jiàn)。
??????? 附圖應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
??????? （一）活動(dòng)水域最新掃測(cè)圖或水下地形圖（比例尺不小于1：5000）；
??????? （二）工程設(shè)計(jì)總平面布置圖；
??????? （三）實(shí)測(cè)船舶航路或航跡線(xiàn)圖；
??????? （四）活動(dòng)水域船舶航路（航道）及附近涉水工程與本工程平面布置位置關(guān)系圖；
??????? （五）港口規(guī)劃圖。以上有關(guān)文件、研究成果和資料必須經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)可并標(biāo)明出處。
??????? 第四章?? 論證與評(píng)估管理
??????? 第二十四條《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》編制完成后，由業(yè)主或建設(shè)（活動(dòng)）單位向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出審查申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，須提交申請(qǐng)報(bào)告、《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》、設(shè)計(jì)文件等資料和圖紙（包括電子文檔）。
??????? 第二十五條 由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)審查的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，部直屬或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提交的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》的格式、內(nèi)容和其它材料應(yīng)進(jìn)行初步審核，認(rèn)為不符合要求的，應(yīng)退回申請(qǐng)單位修改或補(bǔ)充；符合要求的，申請(qǐng)中華人民共和國(guó)海事局組織審查。
??????? 由部直屬或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，如涉及通航環(huán)境復(fù)雜、通航安全影響明顯、存在防治船舶污染嚴(yán)重威脅或存在其它嚴(yán)重分歧和疑問(wèn)的，可責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，形成書(shū)面審核意見(jiàn)。
??????? 第二十六條　專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議的專(zhuān)家組成人員應(yīng)從中華人民共和國(guó)海事局通航安全影響評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)臁保┲刑暨x。負(fù)責(zé)組織審查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前3天將《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》提供給參加評(píng)審會(huì)的專(zhuān)家。專(zhuān)家組一般由5名及以上專(zhuān)家組成，且專(zhuān)家總數(shù)為單數(shù)，推薦一名資深專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)家組組長(zhǎng)，專(zhuān)家人選要充分考慮擬評(píng)審的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》所涉及到的工程（活動(dòng)）類(lèi)別、規(guī)模、復(fù)雜程度及對(duì)通航安全或防治船舶污染的的影響程度等條件，力求專(zhuān)業(yè)涵蓋全面、確保評(píng)審科學(xué)性與公正性。在審查過(guò)程中專(zhuān)家組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)每名專(zhuān)家的特長(zhǎng)進(jìn)行分工；每名專(zhuān)家對(duì)負(fù)責(zé)評(píng)審的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》相應(yīng)部分進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)并簽字確認(rèn)；專(zhuān)家組組長(zhǎng)匯總每名專(zhuān)家意見(jiàn)后形成專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，組織全體專(zhuān)家討論通過(guò)。
??????? 與涉水工程或水上水下活動(dòng)有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任專(zhuān)家組成員。
??????? 第二十七條　專(zhuān)家?guī)煊芍腥A人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)建立和管理，專(zhuān)家?guī)烊藛T應(yīng)由航海、引航、設(shè)計(jì)、港口及航道工程的技術(shù)專(zhuān)家，工程咨詢(xún)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，航海院校、科研部門(mén)、航海學(xué)會(huì)以及海事管理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。部直屬和省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助中華人民共和國(guó)海事局做好轄區(qū)專(zhuān)家?guī)烊藛T的日常管理工作。
??????? 第二十八條　論證與評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行修改完善，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)形成書(shū)面修改說(shuō)明，完成最終《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，修改說(shuō)明應(yīng)附在最終《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》附件中。業(yè)主或建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目或活動(dòng)行政許可的海事管理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)修改完善的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》，相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作程序上報(bào)或?qū)Α墩撟C報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行核準(zhǔn)，出具意見(jiàn)。
??????? 第二十九條　業(yè)主、建設(shè)單位、活動(dòng)主辦單位應(yīng)按經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)組織審查通過(guò)的《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》及專(zhuān)家審查意見(jiàn)落實(shí)有關(guān)通航安全保障、防治船舶污染的措施和管理要求。
??????? 第三十條　修改完善后的《論證報(bào)告》、《評(píng)估報(bào)告》及專(zhuān)家審查意見(jiàn)是涉水工程立項(xiàng)審批、海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)行政許可的條件，同時(shí)也是業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位落實(shí)安全主體責(zé)任、海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。
??????? 第三十一條　建設(shè)單位、業(yè)主單位在涉水工程竣工或活動(dòng)完成后，按照論證與評(píng)估工作分級(jí)管理程序，應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交《通航安全報(bào)告》（見(jiàn)附錄三），申請(qǐng)工程竣工通航安全核查或運(yùn)營(yíng)前通航安全核查。相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作程序進(jìn)行上報(bào)或組織專(zhuān)家對(duì)《通航安全報(bào)告》進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。核查中發(fā)現(xiàn)存在有礙航行和作業(yè)安全隱患的，相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)暫?；蛳拗粕嫠こ掏度胧褂谩?br /> ??????? 第三十二條　論證與評(píng)估及其評(píng)審所產(chǎn)生的費(fèi)用由業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位承擔(dān)。論證與評(píng)估單位應(yīng)保證工作質(zhì)量。業(yè)主、建設(shè)單位或活動(dòng)主辦單位應(yīng)按照水上水下活動(dòng)規(guī)模安排足夠的資金開(kāi)展論證與評(píng)估工作，保障論證與評(píng)估工作的有效開(kāi)展。
??????? 第三十三條　《論證報(bào)告》或《評(píng)估報(bào)告》經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批復(fù)后，相關(guān)水上水下活動(dòng)內(nèi)容或其周?chē)ê街刃?、環(huán)境有重大變化的，以及2年內(nèi)未予實(shí)施的須重新履行評(píng)審程序。
??????? 第五章　附　則
??????? 第三十四條　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)及其所屬單位不得以任何名義參加與論證與評(píng)估工作有關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，不得干擾或要求業(yè)主、建設(shè)單位或主辦單位選擇論證與評(píng)估單位。
??????? 第三十五條　工程設(shè)計(jì)單位不得對(duì)自行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行通航安全影響論證和（或）通航安全評(píng)估。
??????? 第三十六條　對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。
??????? 第三十七條　本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十八條　本辦法由中華人民共和國(guó)海事局解釋。第三十九條本辦法自2011年7月1日起實(shí)行。2007年11月27日《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)海事局通航安全評(píng)估管理辦法的通知》（海通航〔2007〕629號(hào)）同時(shí)廢止。
???????