第一條  為有效防范橋梁安全事故的發(fā)生，保證橋梁使用安全和公路暢通，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》等，制定本制度。
        第二條　橋梁安全事故指轄區(qū)內(nèi)的橋梁因監(jiān)管單位、責任單位管理不到位或責任人失職，造成橋梁垮塌的事故。
        第三條  公路管理機構(gòu)橋梁養(yǎng)護工程師應(yīng)當嚴格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，對轄區(qū)內(nèi)的橋梁實行養(yǎng)護管理，保障橋梁使用安全，積極防范橋梁安全事故的發(fā)生。
        第四條　橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、有關(guān)設(shè)計規(guī)范等，嚴把質(zhì)量關(guān)，有效防范橋梁安全事故，保障橋梁施工安全和使用安全。
        第五條　公路管理機構(gòu)及其主管領(lǐng)導、橋梁養(yǎng)護工程師、橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位，依照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定，對橋梁安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，依照本制度追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的監(jiān)管責任、主管責任和直接責任人員責任。
        第六條　公路總段應(yīng)當針對橋梁安全狀況召開防范橋梁安全事故專題會議，由單位主管領(lǐng)導或委托分管領(lǐng)導召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范橋梁安全事故的工作。會議應(yīng)作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
        第七條　公路總段、橋梁加固和改造工程施工單位應(yīng)當按照職責分工，明確責任，采取有效措施，對轄區(qū)內(nèi)的危橋、加固和改造橋梁安全事故進行防范。
        第八條　公路總段、公路段應(yīng)對轄區(qū)橋梁安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)立即采取措施，確保交通安全。
        第九條　公路段應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)橋梁安全，責任單位和責任人未履行相應(yīng)職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、公路段橋梁養(yǎng)護工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行經(jīng)常性檢查，沒有檢查記錄。
        2、公路段橋梁養(yǎng)護工程師對橋梁突然出現(xiàn)的較嚴重病害或明顯加劇的病害沒有及時發(fā)現(xiàn)，或沒有及時上報公路段主管領(lǐng)導。
        3、公路段對橋梁養(yǎng)護工程師上報的情形未組織人員到現(xiàn)場進一步調(diào)查、觀測。
        4、公路段未將有安全隱患的橋梁上報公路總段。
        5、公路段未對四、五類橋梁按相關(guān)規(guī)定設(shè)置限載、限速標志。
        6、經(jīng)過公路管理機構(gòu)審批同意上路行駛的超重車輛通過橋梁時，公路段未按要求安排橋梁養(yǎng)護工程師到現(xiàn)場跟蹤觀測，或主管領(lǐng)導安排后橋梁養(yǎng)護工程師未到現(xiàn)場跟蹤觀測。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負有領(lǐng)導責任的公路段主管領(lǐng)導給予相應(yīng)的行政處分，公路段直接責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        按有關(guān)規(guī)定，對公路總段主管領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人、橋梁養(yǎng)護工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十條　公路總段承擔轄區(qū)內(nèi)橋梁安全使用的監(jiān)管責任，監(jiān)管單位和責任人未履行相應(yīng)職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、橋梁養(yǎng)護工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行定期檢查，沒有檢查記錄。
        2、橋梁養(yǎng)護工程師對橋梁技術(shù)狀況評定等級評定不準確，檔案資料不完整。
        3、橋梁養(yǎng)護工程師對擬定的四、五類橋梁沒有向公路管理局提出進行特殊檢查。
        4、公路總段主管領(lǐng)導接到公路段橋梁病害程度明顯加劇的報告后，未安排橋梁養(yǎng)護工程師到現(xiàn)場進行檢查；或主管領(lǐng)導安排后，橋梁養(yǎng)護工程師未到現(xiàn)場進行檢查。
        5、公路總段主管領(lǐng)導未對確認的危橋安排公路段設(shè)置限載、限速標志及采取管制、監(jiān)測措施。
        6、公路總段主管領(lǐng)導未組織對批準行駛的超限超載車輛通過橋梁的技術(shù)措施和方案進行審定，未按要求組織實施監(jiān)控。
        7、在危橋加固和改造工程監(jiān)督檢查中沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患，或?qū)κ┕と藛T報告的安全隱患沒有安排處置措施。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負有領(lǐng)導責任的公路總段主管領(lǐng)導、部門負責人、直接責任人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        按有關(guān)規(guī)定，對公路管理局有關(guān)部門負責人、橋梁養(yǎng)護工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責任的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十一條　橋梁加固和改造工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須確保橋梁工程質(zhì)量和施工安全，責任單位和直接責任人未履行相應(yīng)的職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、設(shè)計單位對橋梁施工設(shè)計方案把關(guān)不嚴，存在方案不合理、承載能力不符合要求等缺陷。
        2、施工單位未嚴格按設(shè)計圖施工，存在偷工減料現(xiàn)象。
        3、施工單位未嚴格按施工技術(shù)規(guī)范施工，存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。
        4、施工單位沒有對安全隱患進行排查，或施工單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有及時報告，未對安全隱患采取措施。
        5、施工單位在施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置警告、指示等標志。
        6、監(jiān)理單位未嚴格按要求對施工質(zhì)量進行控制，對存在的質(zhì)量缺陷和安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時要求整改。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，對負有領(lǐng)導責任的從業(yè)單位法人代表、項目負責人、直接責任人給予相應(yīng)的處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十二條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
        橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位違反本款規(guī)定的，對單位主管領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人給予行政處分。
        第十三條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預案，組織救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
        第十四條　橋梁安全事故發(fā)生后，公路管理局按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。調(diào)查報告應(yīng)當依照本制度對有關(guān)責任人員提出責任追究的建議。
        第十五條　國家或自治區(qū)因橋梁安全事故派出事故調(diào)查組時，公路管理局、公路總段、公路段、各從業(yè)單位應(yīng)積極配合調(diào)查。
        第十六條　對阻撓、干涉橋梁安全事故調(diào)查處理的有關(guān)人員追究行政責任。
        第十七條　任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門報告橋梁安全事故隱患，有權(quán)向上級部門舉報不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況，接到報告或者舉報的有關(guān)部門，應(yīng)當立即組織對事故隱患進行查處，并對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。
        第十八條　本制度未規(guī)定事項，按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。
        第十九條  本制度由總段負責解釋?！?br />         第二十條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
       
       
        二○一○年三月