第一章 總 則
??????? 第一條 為加強對重大活動的安全管理，保護國家、集體財產(chǎn)和公民生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實際，制定本制度。
??????? 第二條 本規(guī)定適用于在我區(qū)境內(nèi)舉辦重大活動的安全管理。
??????? 前款所稱的重大活動是指主辦者租用、借用或者以其它形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招聘等集會活動和各機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體組織的10人以上外出參觀考察的活動。
??????? 第三條 重大活動的安全工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，由主辦者對安全工作全面負責(zé)。
??????? 安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確定的職責(zé)，對重大活動的安全工作實施監(jiān)督管理。
??????? 各級人民政府及有關(guān)部門，要采取多種形式，加強與重大活動安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，增強有關(guān)單位、個人以及社會公眾的安全意識和安全防范能力。
??????? 第二章 安全職責(zé)
??????? 第四條 我區(qū)實行重大活動報告制度。各級機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體舉辦重大活動，應(yīng)在舉辦重大活動20個工作日前報上級主管部門審批，上級主管部門應(yīng)當(dāng)在受理主辦單位申請之日起15個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)許舉辦活動的批復(fù)，并抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門備案。
??????? 主辦單位對活動的安全承擔(dān)第一責(zé)任。審批單位對活動的安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
??????? 第五條 重大活動符合下列條件的，主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)：
??????? （一）活動的經(jīng)濟效益和社會效益較好；
??????? （二）主辦者具有合法的身份；
??????? （三）活動內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定；
??????? （四）活動的場所、設(shè)施符合安全要求；
??????? （五）安全責(zé)任明確、措施有效；
??????? （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 第六條 重大活動有下列情形之一的，主管部門不予批準(zhǔn)：
??????? （一）不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；?
??????? （二）危害國家安全和社會公共利益的；
??????? （三）影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；
??????? （四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和公共秩序的。
??????? 第七條 重大活動的主辦者應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
??????? （一）就所組織的活動進行安全評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；必要時，主辦單位要組織應(yīng)急預(yù)案演練。
??????? 重大活動的安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容有：舉辦的日期、時間、地點、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停放、車輛疏導(dǎo)措施；現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
??????? （二）建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人員，明確安全措施、崗位職責(zé)。
??????? （三）配備與重大活動安全工作需要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
??????? （四）為重大活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
??????? （五）組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。
??????? （六）對參加活動的人員進行安全宣傳教育，及時勸阻和制止妨礙活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時報告公安機關(guān)。
??????? （七）接受公安、安監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時消除安全隱患。
??????? 重大活動有承辦者的，主辦者應(yīng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體安全職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定，與主辦者共同落實安全工作。
??????? （八）外出參觀考察需要包用車輛的，應(yīng)嚴(yán)格按照客運管理包租車輛的有關(guān)規(guī)定進行。