特種作業(yè)人員教育是安全管理工作中一個極為重要的環(huán)節(jié),不僅危險性大,極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故,而且對周圍環(huán)境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。要嚴(yán)格對特種作業(yè)人員基本安全技能培訓(xùn)教育與考核、加強(qiáng)對特種作業(yè)人員基本安全知識、常識的補(bǔ)充教育、加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)思想的教育
1、嚴(yán)格把關(guān)對特種作業(yè)人員基本安全技能培訓(xùn)教育與考核工作
特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的操作人員,在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中起著重要的作用。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》中就明確指出:凡從事特種作業(yè)的人員必須按照要求進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的考核;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條也規(guī)定:特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證,方可上崗作業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
A、對從事特種作業(yè)的人員必須具備的基本條件做了嚴(yán)格的規(guī)定:一是工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),遵章守紀(jì);二是年滿18周歲;三是具有初中以上文化程度;四是按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作考核成績合格;五是身體健康,無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,五者缺一不可。
B、對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教材要統(tǒng)一正規(guī)化。各種不同的特殊工種,必須有相應(yīng)統(tǒng)一正規(guī)指定教材與之相配套,并且這一指定的教材應(yīng)該是從事該工種實(shí)踐研究工作多年、有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)W者來進(jìn)行編寫。培訓(xùn)教材要能體現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)與實(shí)踐操作相結(jié)合;思想教育與法規(guī)教育相結(jié)合;一般教育與專門教育相結(jié)合的特點(diǎn)。
C、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育要規(guī)范化。特種作業(yè)人員的培訓(xùn),無論是參加勞動部門統(tǒng)一培訓(xùn)還是經(jīng)授權(quán)自行組織培訓(xùn),都必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行。授課人要認(rèn)真編制授課培訓(xùn)計劃,要根據(jù)實(shí)際情況安排好學(xué)員必須掌握的重點(diǎn)與難點(diǎn),學(xué)時不得少于規(guī)定的要求;要嚴(yán)格按照規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容教學(xué),不得隨意裁減;維護(hù)教學(xué)培訓(xùn)計劃的嚴(yán)肅性,安排專人管理,認(rèn)真做好考勤工作,保證培訓(xùn)的質(zhì)量。同時,授課人必須是合格的特種作業(yè)教員,具有相應(yīng)的技師或高級工資格認(rèn)可,專業(yè)技術(shù)強(qiáng),能勝任教學(xué)工作的人員。
D、對特種作業(yè)人員的考核要嚴(yán)格化。首先要組織考前的準(zhǔn)備工作。培訓(xùn)主管部門要根據(jù)課程和考試的具體要求,組織學(xué)員認(rèn)真準(zhǔn)備,吃透教材,熟悉規(guī)范,突破重點(diǎn)、難點(diǎn)。實(shí)際考核要根據(jù)規(guī)定要求準(zhǔn)備好所需的機(jī)械設(shè)備、材料、考具等,保證考核符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。其次,命題要保密。特種作業(yè)人員的考試試題一般都是安全生產(chǎn)綜合管理部門設(shè)置的試題庫中抽題制卷。制卷應(yīng)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格保密,決不允許出現(xiàn)泄露試題現(xiàn)象。此外,還要嚴(yán)格考場紀(jì)律。特種作業(yè)人員的考試實(shí)行閉卷,單人單桌,限時;要堅(jiān)決杜絕考試中作弊現(xiàn)象;監(jiān)考人員必須是勞動安全生產(chǎn)綜合管理部門或經(jīng)授權(quán)的專業(yè)人員。
E、對持證的特種作業(yè)人員復(fù)審還要定期化。特種作業(yè)人員持證后的復(fù)審工作也是對特種作業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)的一個重要環(huán)節(jié)。取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)人員,一般每兩年必須進(jìn)行一次復(fù)審。經(jīng)過定期化復(fù)審的健康檢查,就能及時發(fā)現(xiàn)自己是否還適合繼續(xù)從事本特殊工種的作業(yè),做到防患于未然。
2、要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員基本安全知識、常識的補(bǔ)充教育
特種作業(yè)人員掌握了自己本特殊工種的安全操作技能,還必須加強(qiáng)特種作業(yè)人員對其他方面的基本安全知識、常識的培訓(xùn)教育。
第一,對新入場的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行“三級”教育。
第二,要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的法制教育。在這方面教育主要是通過學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī),如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,提高在作業(yè)過程中的法律意識,充分認(rèn)識“安全”生產(chǎn)的重要性和必要性。
第三,要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員日常的班前班后安全教育。通過加強(qiáng)對特種作業(yè)人員班前班后十幾分鐘的安全交底,做到對各個安全注意事項(xiàng)崗前崗后心中有數(shù),天天“打預(yù)防針”,確保施工生產(chǎn)天天平安。
第四,對特種作業(yè)人員還必須進(jìn)行經(jīng)常性教育。
第五,還要及時加強(qiáng)對特種作業(yè)人員新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的補(bǔ)充教育。通過補(bǔ)充教育,消除在實(shí)際操作中的各種不安全行為。
三、要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)思想的教育
安全生產(chǎn)思想教育是在“安全生產(chǎn)技能教育”和“安全生產(chǎn)基本知識、常識教育”之后更高層次的“精神”教育。安全生產(chǎn)思想教育就是為了改變這種現(xiàn)象,讓每個從業(yè)人員能自覺做到文明生產(chǎn),遵章守紀(jì),保障安全,使他們從思想意識上把“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的觀念轉(zhuǎn)變。