第一章   總則
        第一條  為了認(rèn)真貫徹爆炸物品管理“積極預(yù)防，從嚴(yán)管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全”的方針，防止敵對(duì)分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng)，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理?xiàng)l例》和中國鐵路總公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我部爆炸物品管理工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。
        第二條  本辦法所稱爆炸物品系指各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)，起爆藥、爆破劑和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。
        第三條  本辦法適用于中項(xiàng)目部及所屬的各單位及外部勞務(wù)建筑隊(duì)伍。
        第四條  爆炸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安檢員、爆破員、駐地干警等組成爆破物品安全管理小組，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的爆破物品管理、使用、清退工作。
        第五條  爆破物品的存儲(chǔ)和使用要有許可證。變質(zhì)、失效爆破物品的銷毀要有審批手續(xù)。
        第六條  爆破物品的存儲(chǔ)、使用要配齊四人員（保管員、看守員、爆破員、安全員）。四大員必須由內(nèi)部職工擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定，由駐點(diǎn)派出所進(jìn)行政治審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，發(fā)給證件后方可持證上崗。并嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)則，建立崗位責(zé)任制。杜絕無證人員實(shí)施爆破作業(yè)。
        第七條  銅仁市公安局及下屬公安部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄內(nèi)爆破物品的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查，各施工隊(duì)必須與項(xiàng)目部簽訂《爆破物品管理責(zé)任書》，并交納保證金。
        第八條  派出所每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)爆破物品的安全管理情況組織一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)填寫《治安隱患整改通知書》。對(duì)重大隱患有權(quán)責(zé)令使用單位限期整改或使用爆破物品，直至隱患得到整改，并書面上報(bào)主管單位和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。                                                           
            第一派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)爆破物品庫要認(rèn)真制作檔案（臨時(shí)存放點(diǎn)列表分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)），每庫一檔，并上報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
       
        第二章  爆破器材庫選址建庫
        第九條  爆破器材選址建庫必須由使用單位提出書面的建庫申請(qǐng)計(jì)劃，并將庫房管理、防火制度等有關(guān)資料報(bào)給銅仁市公安局，按指定地點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫，并辦理“存儲(chǔ)許可證”。爆破物品庫未經(jīng)派出所會(huì)同銅仁市公安局驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)啟用。
        第十條  庫房建筑應(yīng)具備較好的防盜、防火、防爆炸性能。
        （一） 炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時(shí)應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。
        （二） 庫房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚石料實(shí)心墻，施工中必須用水泥砂漿砌筑，庫頂采用混凝土澆筑，或抹厚10厘米以上的混凝土加固層，房檐距地面不少于3米。
        （三）庫房門應(yīng)向外開，并實(shí)行雙門和雙鎖高設(shè)置（即里層為裹包鐵皮的木門，外層為防盜門）；庫墻應(yīng)設(shè)置通風(fēng)窗和防火網(wǎng)；安裝防盜報(bào)警裝置；避雷設(shè)備以防雷擊；并配置必要的技防、物防措施。
        （四）庫房周圍應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志，區(qū)內(nèi)雜草、引火物應(yīng)清除，警戒區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)電線，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙、用火，嚴(yán)禁將火種及其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫，并配備足夠的消防滅火器材。
        第十一條  爆炸器材庫的設(shè)置。派出所在與銅仁市公安局及團(tuán)堡派出所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同協(xié)商下，由銅仁市公安局批準(zhǔn)建設(shè)。
       
        第三章  爆炸器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用
        第十二條  爆炸物品的購買，由項(xiàng)目部物資部門按炸藥的設(shè)計(jì)儲(chǔ)量和施工需要統(tǒng)一采購，經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)、檢驗(yàn)合格的爆炸物品，才能組織運(yùn)輸?shù)綆?。其采購行為?yīng)符合貫標(biāo)要求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
        第十三條   運(yùn)輸爆炸物品到炸藥庫房，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T向庫房保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
        第十四條  爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立并驗(yàn)收合格的專用庫房內(nèi)，由取得合格證的保管員專門管理。庫內(nèi)只準(zhǔn)保管人員進(jìn)入，其他人員進(jìn)入時(shí)必須有上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并陪同進(jìn)入。
        （一）必須建立嚴(yán)格的進(jìn)入庫審批、檢查、登記制度，收存和發(fā)放必須按規(guī)定進(jìn)行登記簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)完備，帳物相符。
        （二）爆炸物品要分類專庫存放，同一庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放性質(zhì)相抵觸的氧化劑、酸堿和易引起爆炸的其他爆炸物品。爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200至300毫米，置放雷管時(shí)必須鋪放膠質(zhì)皮墊，堆碼整齊，不準(zhǔn)超過設(shè)計(jì)容量或露天存放。
        （三）庫內(nèi)要通風(fēng)良好，并避免陽關(guān)直射，相對(duì)濕度一般控制在45-70TH范圍內(nèi)，庫內(nèi)溫度控制在15-30℃的范圍內(nèi)。
        （四）炸藥的開箱或重新裝箱禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)在倉庫警戒線外另設(shè)的料棚內(nèi)進(jìn)行。開箱時(shí)使用的銅器或木質(zhì)錘頭，不得使用鐵器。保管員不得穿帶釘鞋，進(jìn)行操作或進(jìn)入庫房。庫房嚴(yán)禁煙火，有油污的衣服嚴(yán)禁放在庫房。
        第十五條  庫房儲(chǔ)存的爆炸物品要設(shè)置明顯的標(biāo)牌，不準(zhǔn)靠墻堆碼，垛間應(yīng)留有通道，硝銨炸藥垛一般不得超過1.8米，膠質(zhì)炸藥垛高不得超過1.5米。
        第十六條
        （一）使用爆炸物品的單位要認(rèn)真填寫專門《爆炸物品日用量申領(lǐng)表》，申領(lǐng)表必須由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員核對(duì)簽字，然后報(bào)派出所審批。簽發(fā)領(lǐng)取當(dāng)日使用量，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排去人去車到爆破現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督爆破物品的使用情況。
        （二）爆炸物品作業(yè)消耗實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，以確保剩余量的回收。專業(yè)送配藥人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)完善手續(xù)，并填寫監(jiān)督卡交庫房存檔、備查。
        第十七條  爆炸作業(yè)應(yīng)由培訓(xùn)合格、取得《爆破員作業(yè)證》的正式爆破員擔(dān)任，外部勞務(wù)需要爆破作業(yè)的，由外部勞務(wù)單位派爆破員組織實(shí)施。無爆破人員的，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排。爆破時(shí)，必須遵守爆破安全操作規(guī)程，專人組織指揮，按規(guī)定設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志，發(fā)出爆破、解除警戒信號(hào)。
       
        第四章   爆破器材管理
        第十八條  使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的安全管理制度并上墻。每個(gè)庫區(qū)選派2名內(nèi)部職工擔(dān)負(fù)看守任務(wù)，保證24小時(shí)有人在位值班，嚴(yán)禁脫崗失控。庫區(qū)值班應(yīng)配備通訊工具。
        第十九條 施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當(dāng)班清退、入庫，不準(zhǔn)將爆破物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫外，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)、登記入庫。
        第二十條  變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，應(yīng)及時(shí)清理出庫，認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)妥善銷毀，并及時(shí)清理銷毀現(xiàn)場(chǎng)。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
        第二十一條  積壓的爆炸物品除按供應(yīng)渠道送回供應(yīng)單位或按規(guī)定銷毀外，任何單位、個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、私存及攜帶。
        第二十二條  嚴(yán)禁向外單位提供或者代保管爆炸物品（配屬施工的單位除外），并不得將爆炸物品交由項(xiàng)目部勞務(wù)領(lǐng)退、保管和使用。
        第二十三條  工程項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)清庫和撤庫，撤庫后由項(xiàng)目部物資負(fù)責(zé)人組織保管員整理原始賬，檔案資料，并移交公安分處存檔。
       
        第五章   獎(jiǎng)懲
        第二十四條  符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由項(xiàng)目部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
        （一）認(rèn)真執(zhí)行本辦法，爆炸物品的管理工作成績顯著的；
        （二）無被盜、丟失、爆炸及違反本辦法的；
        （三）預(yù)防和制止爆炸物品的被盜、丟失、爆炸事故成績突出的；
        （四）檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為，抓獲犯罪嫌疑人或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的；
        第二十五條  凡違反本辦法，有下列情形之一的，項(xiàng)目部將追究單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。同時(shí)對(duì)單位處以1000元以上的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)個(gè)人處以100元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。
        （一）未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)庫或臨時(shí)存放點(diǎn)，經(jīng)指出不按期改正的；
        （二）庫房用單門、明鎖、無報(bào)警器或其他技防的；
        （三）庫內(nèi)存入性質(zhì)相抵觸的雷管、炸藥或其他物品混存的；
        （四）超量存儲(chǔ)，超過限高或堆放混亂的；
        （五）出入庫手續(xù)不齊全、帳物不相符的；
        （六）在庫區(qū)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的；
        （七）看守人員擅離崗位造成丟失、被盜的；
        （八）私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材或使用雷管、炸藥炸魚、炸獸的；
        （九）爆破器材發(fā)生丟失、被盜、爆炸和其他事故的；
        （十）爆炸物品由外部勞務(wù)人員領(lǐng)、退、保管及使用的；
        （十一）爆炸物品發(fā)生被盜、丟失、爆炸等問題不即使如實(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
        第二十六條  違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》或觸犯《中華人民共和國刑法》的依法給予治安處罰或追究刑事責(zé)任。
       
        第六章   附則
        第二十七條  本辦法自2016年10月1日起執(zhí)行
        第二十八條  本辦法由中鐵十二局渝懷鐵路增建二線IV標(biāo)六分部負(fù)責(zé)解釋。