第一章???? 總則
??????? 第一條?為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范安全評價工作,依據(jù)《安全評價通則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》以及《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)范制定本辦法。
??????? 第二條?本辦法適用于西南油氣田分公司各類新改擴(kuò)建項目及現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施的安全評價管理。
??????? 第三條?本辦法所稱安全評價包括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四大類。
??????? 第四條?質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司安全評價歸口管理部門,負(fù)責(zé)分公司安全評價項目的立項審批,組織評價報告的審查等業(yè)務(wù)。
??????? 第五條?各二級單位安全管理部門是本單位安全評價業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)本單位安全評價項目的立項申報和評價委托工作,參加評價報告的審查,并負(fù)責(zé)安全評價報告提出的安全技術(shù)措施的落實(shí)。
??????? 第六條?安全評價報告是制定安全措施方案的依據(jù),安全評價報告必須保證科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
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??????? 第二章???? 安全評價分類
??????? 第七條?安全預(yù)評價
???????? 安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
??????? 西南油氣田分公司控制的投資計劃項目,對符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價:
??????? (1)?投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目;
??????? (2)?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場站新改擴(kuò)建項目;
??????? (3)?凈化廠、煉油化工廠新改擴(kuò)建項目;
??????? (4)?CNG加氣站、加油站及其他火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
??????? (5)?爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的其它建設(shè)項目;
??????? (6)?其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
??????? 第八條?安全驗收評價
??????? 安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試運(yùn)行正常后,通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
??????? 西南油氣田分公司建設(shè)項目符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全驗收評價:
??????? (1)?地方安全監(jiān)督管理部門要求開展驗收評價的項目。
??????? (2)?危險、危害因素大,有必要開展驗收評價的建設(shè)項目。
??????? 第九條?安全現(xiàn)狀綜合評價
??????? 安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評價,查找其存在的危險、有害因素并確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
??????? 西南油氣田分公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評價:
??????? (1)?需要辦理《安全生產(chǎn)許可證》的單位,在辦理《安全生產(chǎn)許可證》前應(yīng)開展安全現(xiàn)狀綜合評價;
??????? (2)?生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,每年進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀綜合評價;
??????? (3)?危險、危害因素大,有必要開展安全現(xiàn)狀綜合評價的項目;
??????? 第十條?專項安全評價
??????? 專項安全評價是針對某一項活動或場所,以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
??????? 西南油氣田分公司所屬各單位,按照國家規(guī)定需開展專項安全評價的活動、場所、特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置均應(yīng)開展專項安全評價工作。
??????? 第三章????? 安全評價項目管理
??????? 第十一條? 安全預(yù)評價
??????? (1)?建設(shè)單位在前期工作立項報告中應(yīng)對建設(shè)項目建設(shè)過程中以及建成投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素進(jìn)行簡要說明。
??????? (2)?建設(shè)單位在項目可行性研究前應(yīng)按照第七條的規(guī)定向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設(shè)項目安全預(yù)評價申報表》,并附立項依據(jù)等相關(guān)資料。質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、可能存在的風(fēng)險性大小,提出審批意見。
??????? (3)?規(guī)劃計劃部門在下達(dá)項目可行性研究前期工作計劃時,應(yīng)根據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保處建設(shè)項目安全評價審批意見同時下達(dá)安全預(yù)評價計劃。
??????? (4)?建設(shè)單位應(yīng)委托取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評價機(jī)構(gòu)開展安全預(yù)評價工作。
??????? (5)?安全預(yù)評價報告應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計審查前完成。
??????? 第十二條?? 安全驗收評價
??????? (1)?建設(shè)項目完工、試運(yùn)行正常后,建設(shè)單位應(yīng)按第八條的規(guī)定,向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設(shè)項目安全驗收評價申報表》。安全驗收評價費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。