目 錄

第一章工程簡介 1

1、工程概況 1

第二章編制依據(jù) 2

1、編制依據(jù) 2

1.1、有關(guān)規(guī)范及標準 2

1.2、其它 3

2、編制原則 3

第三章安全目標及保證體系 3

1、安全管理目標 3

2、安全生產(chǎn)保證體系 3

2.1、建立健全安全管理機構(gòu) 3

2.2、安全組織機構(gòu)及保證體系圖 4

第四章安全生產(chǎn)責任制 5

1、項目經(jīng)理 5

2、項目安全生產(chǎn)經(jīng)理 5

3、項目總工程師 6

4、安全工程師 6

5、責任工程師（施工員） 6

6、機電負責人 7

7、物資設(shè)備負責人 7

8、項目民管員 8

9、分包隊伍負責人 8

10、作業(yè)班組長 9

11、作業(yè)工人 9

12、項目安全管理部門安全生產(chǎn)責任制 10

13、項目工程管理部門安全生產(chǎn)責任制 10

14、項目技術(shù)管理部門安全生產(chǎn)責任制 11

15、項目商務(wù)部門安全生產(chǎn)責任制 11

16、項目財務(wù)部門安全生產(chǎn)責任制 11

17、項目物資設(shè)備部門安全生產(chǎn)責任制 11

18、項目綜合辦公室安全生產(chǎn)責任制 12

第五章安全生產(chǎn)管理制度 13

1、安全檢查制度 13

2、安全培訓(xùn)教育制度 15

3、安全生產(chǎn)會議制度 17

4、周一安全活動制度 17

5、班前安全活動制度 18

6、重大安全風險管理制度 18

7、安全生產(chǎn)獎懲制度 23

8、安全技術(shù)審批交底制度 24

9、分包隊伍與外雇人員安全管理制度 25

10、安全生產(chǎn)費用管理制度 27

11、消防安全管理制度 29

12、施工臨時用電管理制度 29

13、現(xiàn)場設(shè)備使用驗收制度 29

14、機械設(shè)備設(shè)施管理制度 30

15、安全標志牌管理制度 30

16、特種作業(yè)人員持證上崗制度 31

17、職工宿舍管理制度 31

18、食堂廁浴衛(wèi)生管理制度 31

19、安全生產(chǎn)責任制考核制度 32

20、危險作業(yè)旁站監(jiān)控制度 32

21、安全防護用品管理制度 33

22、危險源監(jiān)控管理制度 34

23、安全文明施工內(nèi)部監(jiān)督制度 34

24、安全技術(shù)資料內(nèi)業(yè)管理制度 35

25、事故處理報告制度 36

第六章安全生產(chǎn)保證措施 47

1、組織保證措施 47

2、技術(shù)保證措施 50

第七章重大危險源控制措施 58

1、危險源識別與分析 58

2、風險等級劃分 63

3、重大危險源的管理與控制 64

4、危險源的控制措施及應(yīng)急預(yù)案 64

第八章、附件 63

第一章 工程簡介

1、工程概況

引江濟淮工程，曾稱江淮運河，又稱江淮溝通，為反映其全面、巨大的綜合利用作用，自上世紀八十年代后期改稱為引江濟淮并沿用至今。引江濟淮工程溝通長江、淮河兩大水系，潤澤安徽、惠及河南、造?；春?、輻射長江，具有保障供水、發(fā)展航運、改善水環(huán)境等巨大綜合效益。按引江濟淮所在位置、受益范圍和主要功能，自南向北劃分為引江濟巢、江淮溝通、江水北送三大工程段落，其中引江濟巢為濟淮提供水源并兼顧巢湖生態(tài)引水，江淮溝通承擔濟淮調(diào)水和發(fā)展江淮航運，江水北送任務(wù)是將江水向淮河以北地區(qū)輸水或配水。黨中央、國務(wù)院十分關(guān)注引江濟淮工程，將其納入國家172項重大水利項目和標志性工程之一。

引江濟巢段由菜子湖線和西兆河線雙線引江。樅陽引江樞紐（K0+000～K5+906）是引江濟淮工程兩大引江口門之一，是菜子湖線引江入口控制性樞紐工程，工程任務(wù)為引水、排洪、通航和水生態(tài)修復(fù)等。樞紐主要建筑物由泵站、節(jié)制閘和船閘等組成。其中泵站引江抽水規(guī)模為 166m3/s（引水流量 150m3/s、船閘運行耗水 16m3/s）,共裝機組 5 臺套， 單機功率 3400kW，總裝機容量 17000kW；節(jié)制閘具有引江和排洪兩大功能，引江流量150m3/s，設(shè)計排洪流量 1150m3/s；船閘規(guī)模為 1000t 級,船閘閘室有效尺度為 240×23×5.2m（長×寬×門檻水深）。樅陽引江樞紐工程計劃施工工期 45 個月。工程征地總面積 5938.09畝，其中永久征地面積 3369.34 畝，臨時用地面積 2568.75 畝。河渠工程 K5+906～K10+850 段工程內(nèi)容為 4.94km 河渠治理及 14 座渠系建筑物新建、加固等。

第二章 編制依據(jù)

1、編制依據(jù)

1.1、有關(guān)規(guī)范及標準

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011)

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》

《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》

國家現(xiàn)行相關(guān)施工及驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標準，中國建筑股份有限公司相關(guān)規(guī)章、制度，以及山東省在安全文明及綠色施工、環(huán)境保護、交通組織等方面的規(guī)定。

1.2、其它

（1）合同文件；

（2）本工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、自然條件等；

（3）我單位類似工程施工經(jīng)驗、成熟技術(shù)以及設(shè)備物資資源；

2、編制原則

（1）建立健全各項安全文明施工規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責，”“三位一體”的安全責任體系。確保施工安全、綠色、環(huán)保，做到依法、依章辦事。

（2）加強安全教育，提高廣大職工的安全、環(huán)保意識和防范安全事故的能力。

（3）根據(jù)“六個嚴查”及時開展安全文明施工大檢查，消除事故隱患；建立高效、精干的安全文明及綠色施工管理組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（4）從技術(shù)入手，針對實際情況，制定切實可行的安全文明技術(shù)措施，及時解決施工中的安全、環(huán)保問題，以達到安全文明目標的實現(xiàn)。

（5）按照“五項”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、否決權(quán)、從嚴治理、標準化管理）原則，建立健全安全文明及綠色施工保證體系。

第三章 安全目標及保證體系

1、安全管理目標

1）、杜絕死亡事故、重傷和職業(yè)病的發(fā)生；

2）、杜絕火災(zāi)、爆炸和一般水上交通事故的發(fā)生；

3）、杜絕較大交通事故的發(fā)生；

4）、無一般及以上突發(fā)環(huán)境事件；

5）、輕傷事故發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)；

6）、無較大社會影響的各類責任事故。

2、安全生產(chǎn)保證體系

2.1、建立健全安全管理機構(gòu)

（1）成立安全管理部，負責項目的安全生產(chǎn)工作，并配備有經(jīng)驗的安全管理人員。

（2）成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、項目總工為副組長，安全管理部主要成員、工程部主要成員、技術(shù)負責人、物資設(shè)備負責人、商務(wù)負責人、測量負責人、機械負責人、電氣負責人等為組織成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：楊錫顯

副組長：李洪平 孫治軍 劉維克 李業(yè)偉 姜志堅

成 員：鄧緒清 劉軍剛 孫新峰 張躍 郝青松 王振乾 姜恒志 于清祿

李峰 雷永倫 孫健 袁學(xué)成 李震 魯智國 吳敵 李志 李洪帆 李錫 李安 徐宗亮 王亞東 張紅德 吳效通 呂澤浩 史文哲 盧向宇 楊少鵬 李成鵬 郭善義 彭加海

2.2、安全組織機構(gòu)及保證體系圖

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圖2 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)圖

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第四章 安全生產(chǎn)責任制

1、項目經(jīng)理

(1)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對其負責的工程項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任；

(2)保證國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護工作的法律、法規(guī)、方針、政策和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項目上的貫徹落實；

(3)組織編制工程項目施工安全生產(chǎn)措施計劃，將安全防護設(shè)施、設(shè)備、安全技術(shù)措施費用等納入計劃。

(4)負責安全技術(shù)措施費用的有效投入，保證?？顚Ｓ谩?/p>

(5)負責按照國家、地方、工程局和事業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，建立和完善工程項目安全生產(chǎn)組織管理和責任體系，并領(lǐng)導(dǎo)其有效運行。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標，確保項目安全管理達標，做到文明有序施工。

(6)組織對項目人員進行安全思想、安全法制、安全技能和安全生產(chǎn)基本常識教育。

(7)組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。

(8)參加對進入施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備和特殊防護設(shè)施的檢查驗收。

(9)及時報告項目發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，負責安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。

2、項目安全生產(chǎn)經(jīng)理

(1)協(xié)助項目經(jīng)理工作，對項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；

(2)認真落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及有關(guān)規(guī)章制度，定期組織檢查落實情況。

(3)組織實施各項安全技術(shù)措施，組織安全設(shè)施驗收工作。

(4)組織對進入施工現(xiàn)場的中、小型機械設(shè)備的檢查驗收，參加對進入施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備的檢查驗收。

(5)組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視；組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。

(6)加強對項目人員的安全教育，提高安全生產(chǎn)意識。

(7)組織項目積極參加各項現(xiàn)場達標活動。

(8)發(fā)生傷亡事故時要組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，并及時上報。

3、項目總工程師

（1）對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任。

（2）主持編制項目施工組織設(shè)計及安全技術(shù)方案。

（3）主持施工組織設(shè)計及安全技術(shù)方案交底，檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。

（4 ）對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓(xùn)和交底。

（5 ）主持編制冬、雨期施工安全技術(shù)方案。

（6 ）主持制訂并審核重大安全隱患整改方案并指導(dǎo)實施。

(7 )參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收，履行驗收手續(xù)。

(8 )參加安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。

(9 )組織危險源的識別、分析和評價。編制危險源清單。

(10 )參與因工傷亡或重大未遂事故的調(diào)查，分析技術(shù)原因，制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。

4、安全工程師

(1)在項目經(jīng)理和主管生產(chǎn)工作的項目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

(2)參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。

(3)每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責組織編制安全事故隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落實情況，對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強的項目，有權(quán)下達停工整改決定。

(4)負責組織項目人員的安全教育與考核工作，督促檢查班組、崗位安全教育的落實情況。

(5)參加機械設(shè)備、安全防護設(shè)施的檢查驗收。

(6)負責項目安全設(shè)施、防護器材和急救器具的監(jiān)督管理。

(7)如發(fā)生傷亡事故，要正確處理，及時如實地向上級報告，同時要保護好現(xiàn)場，作好記錄，并參與事故的調(diào)查和處理。

5、責任工程師（施工員）

(1)施工員是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人，對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

(2)認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對分包單位進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并監(jiān)督檢查逐級安全技術(shù)交底執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)。

(3)負責落實所管轄分包單位的三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)性施工安全教育及根據(jù)工程項目特點進行的有針對性的安全教育。

(4)負責落實所管轄分包單位的各項安全活動（每周安全活動、班前安全活動）。

(5)經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備及安全防護設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

(6)對工程項目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格按照工程管理部門制定的安全技術(shù)措施進行施工，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要立即上報項目及公司有關(guān)部門和人員。

(7) 發(fā)生安全事故及未遂事故必須停止施工，立即進行搶險救援，立即上報，保護現(xiàn)場；對重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方準恢復(fù)施工。

（8）負責對現(xiàn)場和民工宿舍、食堂消防設(shè)施的存放進行巡查，確保安全防護設(shè)施完好。

6、機電負責人

(1)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強現(xiàn)場臨時用電的管理、負責組織日常維護和檢修工作，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故的發(fā)生。

(2)具體負責臨時用電施工組織設(shè)計的編制和臨時用電安全技術(shù)檔案的建立。

(3)協(xié)助有關(guān)部門作好電氣安裝、維護、檢修人員的培訓(xùn)考核和發(fā)證工作，嚴禁無證上崗作業(yè)。

(4)參加各級安全生產(chǎn)大檢查，對臨時用電系統(tǒng)中出現(xiàn)的事故隱患要負責整改消項。

7、物資設(shè)備負責人

(1)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，對購置的建材、架設(shè)工具、防護用品、消防器材和雨季施工的應(yīng)急物資等負安全使用的責任。對架設(shè)工具、防護用品及有關(guān)安全防護材料要進行定期質(zhì)量檢驗和定期質(zhì)量檢查，不符合要求的及時更換，防止事故的發(fā)生。特種防護用品，如：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽及漏電保護器等要按照指定的合格供應(yīng)商采購，進場資料要齊全。

(2)負責職工勞動保護用品的購、管、發(fā)工作，保護用品要按規(guī)定標準采購，嚴禁發(fā)放現(xiàn)金。發(fā)放保護用品一律建檔立卡，不能擅自延長和縮短使用時間，擴大發(fā)放范圍。

(3)加強壓力容器的安全使用管理，壓力容器的購置要符合國家有關(guān)規(guī)定，運輸及停放保管要符合有關(guān)要求。

(4)在保管、裝卸、運輸易燃易爆等危險物品時，要明確安全措施，定人、定崗、定責任，對相關(guān)人員，組織參加安全技術(shù)培訓(xùn)。

8、項目民管員

(1)配合安全管理部作好新工人、換崗工人和特殊工種工人的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核工作，嚴格貫徹上崗條件的有關(guān)規(guī)定。

(2)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》，嚴格控制加班加點，做到勞逸結(jié)合。

(3)組織工人考工、評級、培訓(xùn)的同時，要把安全技術(shù)知識考核列入重要內(nèi)容之一。

(4)凡新工人入廠，要與安全、消防保衛(wèi)部門一同進行入場安全、防火教育，并組織登記和考核工作，沒有經(jīng)受相應(yīng)教育或考核不合格者，不得分配工作。

(5)對新加入本項目的施工隊伍，要及時掌握人員流動情況，在辦理各種安全手續(xù)、簽訂經(jīng)濟承包合同和單項安全生產(chǎn)協(xié)議后，方可安排人員作業(yè)，同時做好對分包作業(yè)人員工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作。

9、分包隊伍負責人

(1)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對本隊人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負責。

(2)嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，必須持有地方行業(yè)主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和主要人員的安全生產(chǎn)考核合格證，作業(yè)隊中的特種作業(yè)人員必須持有當?shù)卣嘘P(guān)主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，做到持證進場，持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

(3)必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更須事先向項目經(jīng)理部有關(guān)部門申報、批準，新進場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。

(4)組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動，根據(jù)項目經(jīng)理部的安全交底，負責向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，組織好班前安全動員，施工中發(fā)現(xiàn)安全問題要及時解決。

(5)定期和不定期組織檢查本隊施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上報項目經(jīng)理部，嚴禁冒險蠻干。

(6)發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好事故現(xiàn)場，做好傷者搶救工作和防范措施，并立即上報，不準隱瞞、拖延不報。

10、作業(yè)班組長

(1)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及上級有關(guān)指示，負責本班組安全生產(chǎn)工作。

(2)按規(guī)定組織班組安全活動，并作好班前記錄，經(jīng)常進行班前、班中、班后安全檢查，及時排除隱患，確保安全生產(chǎn)。

(3)負責班組安全技術(shù)交底，開展遵章守紀教育，啟發(fā)工人自重自愛，遵守操作規(guī)程，合理使用各類防護用品，確保工人安全與健康。

(4)發(fā)生傷亡事故及時上報，發(fā)生重傷以上事故，在采取積極搶救措施的同時要保護好事故現(xiàn)場。

11、作業(yè)工人

(1)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的基本常識，努力提高自我保護意識和防范事故的能力。

(2)熱愛本職工作，努力提高業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各項活動，提出改進工作意見，遵章守紀，安全生產(chǎn)。

(3)遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，聽從安全檢查人員的意見，工作思想集中，嚴禁說笑打鬧，堅守工作崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)。嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙生火。

(4)嚴格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。

(5)做好作業(yè)前安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除或上報處理。

(6)按要求正確使用、穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，在高空、陡坡施工，必須系安全帶，高空作業(yè)不穿硬底帶釘易滑的鞋，不得上下投擲物料，不得亂動施工現(xiàn)場的機械設(shè)備，不得赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。

(7)正確使用、認真維護各種安全裝置和設(shè)施，對各種安全防護裝置和設(shè)施及安全標志等不得任意拆卸和挪動。

(8)夜班作業(yè)必須保證充足的睡眠，夜班值班、節(jié)假日值班，作業(yè)人員嚴禁喝酒上班或在崗位上喝酒，值班及作業(yè)中不能離崗睡覺、玩忽職守。

(9)發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即報告，保護現(xiàn)場，積極搶險。

12、項目安全管理部門安全生產(chǎn)責任制

(1)認真貫徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，在本企業(yè)行政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查落實執(zhí)行情況。

(3)負責組織開展安全教育培訓(xùn)活動，對職工進行安全思想、安全法制、安全技能和安全基本常識教育。

(4)組織安全檢查，協(xié)助和督促有關(guān)部門或單位對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

(5)檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞動防護用品的采購、供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、防護性能實施監(jiān)督，對有毒有害作業(yè)人員的勞動保護工作進行監(jiān)管。

(6)組織并參加對現(xiàn)場重要安全防護設(shè)施及大型機械設(shè)備的驗收。

(7)參與重大或特殊工程安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核。

(8)負責對本企業(yè)工程項目的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產(chǎn)、勞動保護競賽活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。

(9)指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全生產(chǎn)會議，不斷提高基層安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)。

(10)當接到事故報告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救傷員，監(jiān)督指導(dǎo)保護現(xiàn)場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關(guān)資料，填報事故快報，并督促報告政府有關(guān)部門，配合事故調(diào)查，按規(guī)定時限完成事故調(diào)查報告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復(fù)工前的整改、整頓，并負責實施驗收。

(11)負責各類安全生產(chǎn)事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。

13、項目工程管理部門安全生產(chǎn)責任制

(1)在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素，保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。

(2)查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施落實的情況。

(3)負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。

(4)負責現(xiàn)場環(huán)境保護工作的具體組織和落實。

(5)在進行項目綜合管理目標考核評價過程中，應(yīng)同時考核評價安全生產(chǎn)情況。

(6)參加安全生產(chǎn)大檢查和有關(guān)驗收工作。

14、項目技術(shù)管理部門安全生產(chǎn)責任制

(1)負責編制項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施方案，編制特殊、專項安全技術(shù)方案。

(2)參加項目安全設(shè)備、設(shè)施的驗收，從安全技術(shù)角度進行把關(guān)。

(3)在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術(shù)措施落實的情況，對施工中涉及的安全技術(shù)問題，提出解決辦法。

(4)負責制定項目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。

(5)編制分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案的專家論證。

15、項目商務(wù)部門安全生產(chǎn)責任制

(1)收集建筑市場信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(2)參與承攬施工任務(wù)，組織工程招投標，簽訂內(nèi)外施工合同和承包合同。

(3)制定企業(yè)勞動定額，核實各單位完成的工程量、審批工資含量指標。

(4)負責數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和報表的編制填報。

(5)參與工程質(zhì)量檢查和竣工驗收。

(6)負責生產(chǎn)經(jīng)營方面的資料收集、整理和歸檔工作。

(7)參與經(jīng)濟合同糾紛的協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟。

16、項目物資設(shè)備部門安全生產(chǎn)責任制

(1)采購（租賃）的各類材料、機械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護用品等，必須具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并且所附各項技術(shù)及檢測資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范的要求

(2)工程開工前，必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃，按照工程的形象進度提前供應(yīng)。

(3)負責對破舊、老化的安全防護用品的更新?lián)Q代工作。對完成工序撤下的安全防護用品及時回收，妥善保管。

(4)負責易燃、易爆、劇毒物品的采購管理，制定發(fā)放和使用制度，并嚴格執(zhí)行。

(5)負責按計劃及時供應(yīng)安全技術(shù)措施計劃所需的設(shè)備、材料、用品等。

(6)制定并實施機械設(shè)備的定期檢修計劃，并做好檢查記錄，對檢查出的隱患要及時整改。

(7)各種機械設(shè)備的安全防護必須齊全有效，防護到位，4.5kv及以上的設(shè)備必須安裝隨機按鈕開關(guān)。

(8)嚴禁機械設(shè)備運轉(zhuǎn)中保養(yǎng)或機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，所有機械設(shè)備必須達到”三級配電二級保護”。

(9)參加監(jiān)督檢查機械設(shè)備的專人操作和安全規(guī)程措施的落實。

(10)參加對由其購入（租賃）進入施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備的檢查驗收。

(11)機械設(shè)備安裝完畢，必須有安裝單位、設(shè)備部門、安全部門以及工地負責人、安全員聯(lián)合驗收，并辦理驗收手續(xù)，合格后方準使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁使用。

(12)參加由其購入（租賃）的機械設(shè)備出現(xiàn)的安全事故的調(diào)查。

17、項目綜合辦公室安全生產(chǎn)責任制

(1)依照法律法規(guī)規(guī)定，負責有毒有害作業(yè)人員的健康檢查，組織職工進行體檢普查。

（2）監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負責施工現(xiàn)場防暑降溫工作。

（3）負責食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。

（4） 根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成員的應(yīng)急業(yè)務(wù)演練工作。

（5）貫徹落實消防、保衛(wèi)法律法規(guī)，制定消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（6）經(jīng)常對職工進行消防安全教育，開展消防檢查，督促有關(guān)部門對火災(zāi)隱患進行整改。

（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時組織搶救、治療，并協(xié)助事故的調(diào)查和處理。

第五章 安全生產(chǎn)管理制度

為確保本工程安全施工，制定如下安全管理制度并在施工過程中認真執(zhí)行這些制度， 以達到安全生產(chǎn)目標。

1、安全檢查制度

第一章 編制目的

（1）預(yù)防項目安全事故的發(fā)生、改善生產(chǎn)安全條件和作業(yè)環(huán)境；

（2）通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工過程中的人的不安全行為、物不安全狀態(tài)和管理上的缺陷等問題；

（3）利用安全檢查進行有關(guān)的安全宣傳和群眾性的安全教育；

（4）通過安全檢查了解項目安全生產(chǎn)的狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢、研究對策提供信息和依據(jù)。

第二章 安全檢查的程序

（1）安全環(huán)境部確定檢查的對象、范圍、日期，制定檢查計劃；

（2）編制檢查表，根據(jù)實際情況，確定檢查項目；

（3）對照檢查表，進行安全檢查；

（4）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患定時、定人、定措施完成；

（5）問題解決后，進行效果評價，包括隱患是否徹底消除，是否安全可靠，有何經(jīng)驗教訓(xùn)等。

第三章 安全檢查的內(nèi)容

（1）日常性安全檢查

專兼職安全員及值班領(lǐng)導(dǎo)日常巡回檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題記錄在安全日志和領(lǐng)導(dǎo)值班記錄上；各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全狀況。

（2）定期安全檢查

①項目每周五組織一次現(xiàn)場安全檢查，將情況記錄在周檢記錄表。

②每月25號由項目經(jīng)理組織對項目現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料進行一次綜合大檢查，并根據(jù)考核評分表對相關(guān)部門

進行評分。

（3）專項檢查

項目每月對現(xiàn)場消防，臨時用電等進行專項檢查，并針對上級單位開展安全專項活動的要求組織相應(yīng)專項檢查。

（4）季節(jié)性、節(jié)假日檢查

冬季、雨季、大風季施工檢查；節(jié)假日前后施工檢查。

第四章 安全檢查內(nèi)容

（1）外業(yè)檢查

臨時用電規(guī)范性、機械設(shè)備安全裝置完好性、安全防護用品的使用性、勞動紀律、安全防護措施、現(xiàn)場三違現(xiàn)象、隱患排查等。

（2）內(nèi)業(yè)檢查

安全技術(shù)交底是否齊全和簽字是否到每個作業(yè)班組、安全費用的使用、安全教育的記錄、特殊作業(yè)人員的證件、人員的健康證明等。

第五章 安全檢查記錄與隱患整改

（1）安全檢查記錄

①對省、市、業(yè)主、監(jiān)理組織的安全檢查資料由安全管理部統(tǒng)一歸檔保存；

②上級單位、項目組織的安全檢查資料由安全管理部統(tǒng)一歸檔保存；

③施工隊的日常安全檢查活動一般安全隱患現(xiàn)場督促整改，必須形成記錄，重大隱患上報項目安全管理部；

④各類經(jīng)常性安全檢查及季節(jié)、節(jié)假日安全檢查記錄可在相應(yīng)的施工日志中記載。

（2）安全隱患整改

①安全管理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查記錄及隱患整改通知單臺帳，對查出的問題和整改情況做好記錄并編號，作為整改的備查依據(jù)；

②要認真組織對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患進行動態(tài)分析，分別從管理上、技術(shù)措施上分析原因，為以后加強安全管理與預(yù)防提供依據(jù)；

③檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須下發(fā)安全隱患整改通知單，對凡是有可能發(fā)生事故的安全隱患，檢查人員應(yīng)責令其停工，作業(yè)隊、班組必須立即整改；

④對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施，立即落實進行整改，整改后上報隱患整改反饋單并及時通知安全管理部進行復(fù)查；

⑤經(jīng)安全管理部復(fù)查整改達到合格后，在原隱患整改通知單上簽署復(fù)查意見，進行銷號。

（3）檢查整改要求

檢查時不得走馬觀花，要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。對現(xiàn)場從嚴細查，對查出的問題要以隱患整改通知單的形式，落實到人，限期整改，復(fù)查時未按要求整改到位，將按項目《安全生產(chǎn)獎懲制度》進行處罰。

2、安全培訓(xùn)教育制度

第一章 安全培訓(xùn)教育的目的

為了增強項目員工的安全生產(chǎn)意識，提高項目員工的安全操作技能、自我防護和事故應(yīng)急處理能力，確保施工生產(chǎn)安全，項目員工必須定期進行安全教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗的原則，保證項目員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握本崗位安全操作技能，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，項目特制定了安全培訓(xùn)教育制度。

第二章 安全培訓(xùn)教育地點

安全培訓(xùn)教育辦公室設(shè)在項目會議室。

第三章 安全培訓(xùn)教育實施內(nèi)容

（1）新入場的項目員工及工人崗前三級教育:

新入場的項目員工及工人必須參加崗前三級教育，并經(jīng)過考試合格后方能上崗。崗前三級教育培訓(xùn)工作由安全環(huán)境部牽頭組織，安排合理時間進行安全培訓(xùn)，各部門、施工隊根據(jù)培訓(xùn)課程安排實施培訓(xùn)教育。安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容：

①公司級培訓(xùn)教育提綱：

a講黨和國家的勞動保護安全生產(chǎn)的方針，政策；

b講公司安全管理規(guī)章制度、勞動、安全紀律；

c講”三不傷害”即：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷害他人，居安思危不被他人傷害；

d講遵章守紀，反對違章指揮，反對違章操作；

e講公司內(nèi)、外安全事故血的教訓(xùn)。

②項目級培訓(xùn)教育提綱：

a講安全生產(chǎn)，勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度；

b講施工生產(chǎn)特點，危險地段，應(yīng)注意的事項，防范措施與方法；

c講安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律。

③班組級培訓(xùn)教育提綱：

a講各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、安全、勞動紀律；

b講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產(chǎn)工具（設(shè)備）和施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施，安全標志；

c講使用生產(chǎn)工具（設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法）；

d講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的事項，預(yù)防事故發(fā)生的措施。

（2）日常安全培訓(xùn)教育內(nèi)容

對于在崗的勞務(wù)人員要每周開展一次，以班組為單位的崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識教育培訓(xùn)，由安全管理部牽頭，安排課程時間，各個授課人員根據(jù)課程表進行安全教育，作業(yè)隊配合實施，主要內(nèi)容是：

①本崗位操作技能；

②結(jié)合工作崗位、突出實用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護法律法規(guī)、要求；

③作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（3）工序轉(zhuǎn)換培訓(xùn)教育內(nèi)容

當施工進行工序轉(zhuǎn)換時，由工程部牽頭，相關(guān)部門配合實施工序轉(zhuǎn)換培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容是：

①新工序作業(yè)內(nèi)容、工藝要求、新材料、新設(shè)備的操作（使用）方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護、環(huán)境保護措施；

②新工序存在的危險因素和防范措施；

③崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。

（4）特殊工種崗前培訓(xùn)教育內(nèi)容

特種作業(yè)人員在上崗前，必須取得由國家相關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。在正式上崗前由安全管理部牽頭，相關(guān)部門配合實施本工種的崗前培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容是：

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

第四章 安全培訓(xùn)教育工作的實施

（1）日常安全培訓(xùn)教育要充分利用安全活動日、安全交底，教育形式可以采取看錄像、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力竟賽、熱點辯論等形式進行。

（2）各班組要按照培訓(xùn)計劃積極組織班組人員參加各項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)教育結(jié)束后安全管理部要及時的將培訓(xùn)資料整理后匯總成冊。

（4）培訓(xùn)工作安全管理部根據(jù)培訓(xùn)情況要建立培訓(xùn)人員臺帳、考試成績臺帳和進場人員三級安全教育登記卡。

第五章 安全培訓(xùn)教育的考核

（1）各部門要齊抓共管、分工負責、具體實施，有針對性的開展教育培訓(xùn)，嚴格考核，堅決杜絕走形式、走過場和無實際效果的培訓(xùn)；

（2）安全培訓(xùn)教育結(jié)束后，由安全管理部組織考試，考試不合格者需進行停工再教育，考試合格后方能安排上崗。

3、安全生產(chǎn)會議制度

（1）項目安全管理部應(yīng)定期、不定期的組織有關(guān)人員及時召開安全生產(chǎn)方面情況的會議，以及傳達上級部門的安全方面的制度和文件。

（2）每次會議參加人員必須簽到，明確會議內(nèi)容，并要留有記錄存檔備案。

對上級部門發(fā)放的安全緊急文件應(yīng)及時組織有關(guān)人員，用教育方式進行傳達，并及時落實相關(guān)人員布置實施。

（3）每次組織會議，氣氛應(yīng)濃列，采用探討，通氣、匯報、交流的方式。

（4）會議時間應(yīng)適當控制，不要無為過長或過短，也不能流于形式。

（5）對新頒發(fā)的標準、條例、規(guī)范應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)布置。

4、班前安全活動制度

（1）各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)必須對本班組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全講話交底。

（2）班組長應(yīng)對當天作業(yè)施工要求，作業(yè)環(huán)境，現(xiàn)場危險源區(qū)域注意事項進行安全講話交底，并將安全講話交底內(nèi)容記錄在專用的記錄本上，交底完成后，各成員應(yīng)在記錄本上簽名確認。

（3）特殊季節(jié)或危險性較大的作業(yè)前，專業(yè)責任工程師應(yīng)當參加分包班組的班前安全講話對工作中的安全事項進行重點交底。

（4）項目安全管理部應(yīng)加強對各班組班前安全講話情況的監(jiān)督和檢查。

5、重大安全風險管理制度

第一章 編制目的

為了識別工程管理、施工建設(shè)活動中的危害因素，評價危害事件的風險程度，準確辨識施工過程中的危險源，最大限度的降低風險級別和財產(chǎn)損失，并對其進行風險評價，以便采取合理、有效的監(jiān)控措施，特制定本制度。

第二章 適用范圍

本制度適用于項目在工程施工活動、辦公區(qū)的所有活動、設(shè)備、設(shè)施的采購、安裝、使用、維護等過程中對危險源進行辨識、評價及監(jiān)控管理。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證危險源辨識的準確、可靠，成立危險源辨識、評價領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：

組 長：李業(yè)偉

副組長：雷永倫 鄧緒清 張躍

成 員：王振乾 李安 李錫 王亞東 吳效通 孫健 袁學(xué)成 史文哲 呂澤浩 徐宗亮 張紅德 姜恒志 于清祿 李志 李洪帆 盧向宇

第四章 工作流程

制定辨識辦法→危險源調(diào)查→危險源辨識→危險源評價→一般、重大危險源的確定→危險源管理監(jiān)控。

第五章 督導(dǎo)實施

由安全管理部負責對本制度的擬制并督導(dǎo)實施，并負責匯總、管理 “危險源辨識與風險評價清單”、”重大危險源清單”。

第六章 危險源評價

各部門參與危險源調(diào)查，指導(dǎo)施工、采購、生活辦公、設(shè)備使用、維護過程中的危險源，參加風險評價及監(jiān)控活動，各部門將辨識確定后的”危險源辨識與風險評價清單”報到安全管理部，由安全管理部匯總形成”危險源辨識與風險評價清單”，并根據(jù)評價結(jié)果確定一般、重大危險源，制定相應(yīng)的管理監(jiān)控措施，同時報項目經(jīng)理批準。

第七章 安全總監(jiān)、項目經(jīng)理負責本制度的審核、批準。

第八章 財務(wù)資金部參與危險源辨識，并做好必要的資金投入。

第九章 規(guī)章制度

項目危險源辨識和風險評價的時機應(yīng)遵守以下幾項：

（一）上級單位質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建立初和變更時；

（二）工程開工前；

（三）法律法規(guī)要求發(fā)生重大變更時；

（四）發(fā)生重大安全事故、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或發(fā)生相關(guān)方重大投訴時；

（五）施工工藝、工法或施工環(huán)境、條件發(fā)生重大變更時。

第十章 危險源狀態(tài)

在危險源辨識時，應(yīng)充分考慮可能導(dǎo)致危險源產(chǎn)生的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來時態(tài)）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急情況）。

第十一章 在危險源辨識過程中，應(yīng)關(guān)注其它建設(shè)工程中曾經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或業(yè)主、監(jiān)理單位的相關(guān)建議及要求的。

第十二章 辨識小組應(yīng)根據(jù)下列內(nèi)容進行調(diào)查、辨識。

（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；

（2）車輛傷害，是指項目機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；

（3）機械傷害，是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；

（4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；

（5）觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；

（7）灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；

（8）火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)；

（9）高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的地點，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

（10）坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

（11）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故；

（12）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；

（13）其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；

（14）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

（15）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷等。

第十四章 以會議形式進行風險評價，會議由安全管理部負責組織，項目經(jīng)理主持，各部門、施工隊負責人參加，各部門根據(jù)”危險源調(diào)查表”及”LEC”打分法進行評價，同時填寫”危險源辨識與風險評價清單”，并及時向安全管理部上報危險源的修改情況。

第十五章 危險源的辨識與風險評價在工程開工前進行，各部門應(yīng)根據(jù)工程施工變化及時更新和修訂，并將相關(guān)資料報于安全管理部，由安全管理部負責匯總。

第十六章 重大危險源的確定及定量評價打分法：

（1）當出現(xiàn)下列情況，可評價為重大危險源

①不符合法律法規(guī)及其他要求；

②曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施；

③相關(guān)方有合理抱怨或要求；

④直接觀察到的重大危險；

⑤定量計算的風險指數(shù)R超過一定數(shù)值時。

（2）作業(yè)條件危險性評價法用與系統(tǒng)風險有關(guān)的兩種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小，這兩種因素是：

P（風險事故損失等級）：

風險損失等級包括：人員傷亡、環(huán)境影響、經(jīng)濟損失、工期損失、社會影響

對應(yīng)打分值：5、4、3、2、1；

C（風險事故發(fā)生概率等級）：1、2、3、4、5，

對應(yīng)打分值：5、4、3、2、1。

風險指數(shù)計算公式：R=P×C

通過上式計算，得出某危險源的風險指數(shù)，然后將所得數(shù)值與下表對應(yīng)，即得某危險源的風險等級大小。

風險等級標準表

風險指數(shù)風險等級對應(yīng)表

注：對于得分同屬4分時，當損失等級為2分，可能性等級為2分時歸類為IV級，其余情況歸類為III級。

針對不同等級風險，應(yīng)采用不同的風險處置原則和控制方案，各等級風險的接收準則應(yīng)符合下表的規(guī)定。

第十七章 對已辨識確認的危險源分類建立檔案，對于重大危險源應(yīng)制定相關(guān)專項方案及控制措施，建立檔案如下：

（1）重大危險源應(yīng)急預(yù)案

（2）重大危險源控制臺賬

（3）重大危險源情況表

第十八章 工程部根據(jù)”重大危險源清單”編制”重大危險源應(yīng)急預(yù)案”，安全管理部編制”重大危險源控制臺賬”、”職業(yè)健康安全管理方案”。重大危險源的應(yīng)急預(yù)案、控制臺賬應(yīng)定期進行檢查、更新。

第十九章 工程部負責制定重大危險源專項方案，對予業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門要求的，必須進行專家論證，經(jīng)批準后實施。

第二十章 安全管理部針對識別出的重大危險源對施工作業(yè)人員進行告知，以張掛標牌的形式，標牌可設(shè)在不同作業(yè)區(qū)域的醒目位置，做到及時更新。

第二十一章 項目安全員應(yīng)根據(jù)已確定的重大危險源控制措施進行現(xiàn)場逐條監(jiān)控，定期檢查各部門重大危險源的執(zhí)行情況，填寫”重大危險源監(jiān)控記錄”，并對檢查結(jié)果及現(xiàn)場實施情況進行總結(jié)、評價。

第二十二章 安全管理部將定期組織項目重大危險源應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)及演練，應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)可采取桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式。演練前由安全管理部制定應(yīng)急演練計劃書，以確保預(yù)案的實施。并根據(jù)演練情況及反應(yīng)的問題及時進行總結(jié)、評價與更新。

第二十三章 在情況發(fā)生變化時安全管理部要組織相關(guān)部門對已辨識出的危害事件和危害因素，以及評價結(jié)果和控制措施進行一次重新確認。

7、安全生產(chǎn)獎懲制度

（1）對項目全體員工包括外協(xié)施工隊伍一律實行安全生產(chǎn)獎懲制度。

（2）發(fā)生人員傷亡安全責任事故，按國家法律、法規(guī)、集團公司相關(guān)規(guī)定處理。

（3）發(fā)生一般性安全質(zhì)量責任事故，對事故責任單位按照集團公司文件進行處罰，施工負責人根據(jù)集團公司的相關(guān)規(guī)定處理。

（4）對日常違反項目管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的按照項目制定的安全獎懲制度進行處罰。

經(jīng)理部執(zhí)行上述罰款時，以通知單方式下達至各班組和部門，經(jīng)項目經(jīng)理批準，從工程款或獎金中扣除。

（5）如有其它未明確的獎勵和罰款，經(jīng)項目安委會成員進行會議討論，在合乎國家法律、法規(guī)的前提下有權(quán)獎勵和處罰。

（6）懲罰：

①上班不戴安全帽， 高空作業(yè)不戴安全帶、 上班穿裙子、 高跟鞋、 拖鞋、隨意帶朋友入現(xiàn)場、隨地大小便、亂丟煙頭者；罰款50元（班組長罰款 100 元）、累犯者罰款 200—500 元并勒令退場。

②對不經(jīng)過項目相關(guān)人員同意私自亂鋸或濫用現(xiàn)場建材造成浪費者，罰該班組500元。

③對私拉亂接電線、私自動用一切機具設(shè)備、儀器者，初犯者罰款50—100 元，再犯者罰款100—200元，累犯者罰款200—500元，造成嚴重后果者，除負完全法律及經(jīng)濟責任外并罰當事人當月全部工 資，罰該班組500—1000元。

④不遵守《職工宿舍安全衛(wèi)生制度》 ，違犯其規(guī)定，初次者，勸其整改后才準上班，若再違犯則罰款20元，累犯者罰50—100元，并勒令退場。

⑤不遵守《現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工制度》和《項目現(xiàn)場管理制度》 ，違規(guī)冒險作業(yè)者，未造成嚴重后果的初犯者，勸其整改賠償造成的經(jīng)濟損失，再犯者加重經(jīng)濟損失賠償外，罰當事人500—1000 元，造成嚴重后果者除照前懲罰外并交公安機關(guān)處理。

⑥ 偷盜現(xiàn)場財物， 不論財物多少最低罰款工人1000元， 班組3000-1000元，情節(jié)嚴重者移交公安機關(guān)處理。

（7）獎勵

①能認真遵守公司及項目各項規(guī)章制度，工作中表現(xiàn)成績優(yōu)秀者獎100—500元。

②提合理化建議，有重大技術(shù)革新，被項目采用并取得良好效益的獎500—800元。

③對防止安全事故發(fā)生、工程質(zhì)量事故發(fā)生、見義勇為、拾金不昧有突出貢獻者獎500—1000元。

（8）獎評

由班組申報獲獎?wù)呤驴兊牟牧希豁椖?，?jīng)項目核實后，按相應(yīng)制度獎勵并張榜公布。解釋權(quán)屬項目。

8、安全技術(shù)審批交底制度

1、安全技術(shù)審批：

①施工安全技術(shù)方案（措施）必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)實行分級審批制度。

②一般工程的安全技術(shù)方案（措施）可由項目技術(shù)人員編制，由項目技術(shù)負責人審批，報公司項目管理部門備案。

③重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由項目技術(shù)負責人編制，并經(jīng)公司項目管理部審核后，由公司總工程師審批。

④特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術(shù)方案（措施）應(yīng)由公司總工程師組織項目及有關(guān)部門共同編制，公司總工程師審批。必要時應(yīng)聘請有關(guān)專家會審。

⑤原定安全技術(shù)方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。

2、安全技術(shù)交底：

①工程開工前施工前，項目經(jīng)理或技術(shù)負責人應(yīng)組織將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向總包管理人員、分包商的技術(shù)負責人、責任工程師及安全管理人員進行詳細安全技術(shù)交底。

②對工程施工中存在重大安全隱患而編制的技術(shù)措施及方案應(yīng)由企業(yè)總工程師（或企業(yè)技術(shù)管理部門負責人）向項目經(jīng)理部和分包商進行安全技術(shù)交底。

③項目經(jīng)理部責任工程師在實施分部分項工程及安排生產(chǎn)作業(yè)活動時應(yīng)同分包商的技術(shù)負責人、責任工程師及安全管理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術(shù)交底，并做好記錄。

④安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進行，最終落實到操作人員。

⑤安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認。

⑥安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行。

⑦各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進行，并履行書面交底簽字制度，接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認，相關(guān)責任人各執(zhí)一份。

工程項目出現(xiàn)以下情況時，必須及時對班組進行新的安全技術(shù)交底：

實施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；

更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工藝；

發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；

出現(xiàn)其他不安全因素或安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

⑧項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查安全技術(shù)交底的落實情況，并對安全技術(shù)交底書進行備案。

9、分包隊伍與外雇人員安全管理制度

1、總則

為加強生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障管理人員和工人的生命、財產(chǎn)安全，保證施工正常、有序進行，特制定本制度。

2、分包隊伍資質(zhì)審查

①項目對分包隊伍的安全施工負有監(jiān)督、指導(dǎo)的任務(wù)和對分包工程范圍內(nèi)的危險源交底的義務(wù)，必須將分包隊伍的安全施工列入項目的重要議事日程，嚴禁以”包”代”管”、以”罰”代”管”。

②項目對分包隊伍的員工、外雇人員應(yīng)按正式員工一樣實施安全管理。

③事業(yè)部進行發(fā)包前，必須由公司項目管理部門和商務(wù)合約部門嚴格審查施工單位的安全施工資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职犖?，嚴禁參與分包。

④資質(zhì)審查不得自行降低標準，不得簡化程序，不得逾期不辦。對于管理混亂或出過重大傷亡事故的分包隊伍，不得繼續(xù)使用。

⑤進行發(fā)包時，對安全施工資質(zhì)不合格的隊伍，應(yīng)執(zhí)行一票否決權(quán)。

⑥分包隊伍資質(zhì)審查內(nèi)容：

有關(guān)部門頒發(fā)的、有效的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；

經(jīng)過公證的法人代表資格證書或法人代表授權(quán)委托書；

由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的”施工安全資格證”、施工簡歷和近三年施工記錄；

安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員證件；

安全施工管理機構(gòu)及人員配備，分包隊伍必須配備專職安全員；

保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備；

安全施工管理制度等相關(guān)資料；

3、分包隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

①項目必須監(jiān)督分包隊伍組織職工身體檢查，對檢查不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老弱病殘者、童工應(yīng)堅決辭退，嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。

②工程開工前，分包隊伍必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績必須報項目安全部門備案，經(jīng)考試合格后，方可進入施工現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)整人員，更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，并報項目安全部門備案。

③分包隊伍進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，項目應(yīng)給分包隊伍職工辦理帶有本人照片的”胸卡證”，供職工上崗時佩帶。胸卡證嚴禁轉(zhuǎn)借他人。

④分包隊伍對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)項目施工技術(shù)、安全部門審查后執(zhí)行，并作為分包合同附件，無此附件，所簽訂的承包合同無效。

⑤分包隊伍必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和建筑安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項目有關(guān)安全文明施工管理規(guī)定，服從項目在安全方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

⑥項目安全部門應(yīng)組織分包隊伍參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時向分包隊伍傳達上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。

⑦對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，項目應(yīng)監(jiān)督分包隊伍編制安全施工措施，并監(jiān)督其實施。

⑧與分包隊伍簽定合同時，必須明確各自的安全施工責任。

⑨分包合同中可規(guī)定：對分包隊伍可實行安全與經(jīng)濟掛鉤管理辦法。

⑩分包隊伍必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動保護用品、用具。

11對不服從項目管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包隊伍，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁重新參與分包。

4、附則

定義外包隊伍系指：以合同方式承接工程任務(wù)或勞務(wù)分包的、具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。外雇人員系指：由單位雇傭的能獨立承擔民事責任的自然人。

10、安全生產(chǎn)費用管理制度

1、總則

①項目應(yīng)根據(jù)公司的相關(guān)制度，結(jié)合建設(shè)單位或監(jiān)理單位的有關(guān)要求當建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度, 按照”企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進行管理，明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限，接受上級安全管理部門、財務(wù)管理部門、商務(wù)管理部門的監(jiān)督。

②安全生產(chǎn)費用的提取

安全生產(chǎn)費用按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定。

③安全生產(chǎn)費用的適用范圍

項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用主要包括以下方面：

（1）個人安全防護用品、用具。主要包括安全帽、安全帶、工作服、防護口罩、護目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等。

（2）臨邊、洞口安全防護設(shè)施。臨邊安全防護設(shè)施的材料、人工費；洞口安全防護設(shè)施的材料、人工費；為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、圍欄、警示繩等。

（3）臨時用電安全防護。臨近高壓線隔離防護的材料、人工費；配電柜（箱）及其防護隔離設(shè)施、漏電保護器、低壓變壓器、低壓配電線、低壓燈泡等。

（4）腳手架安全防護。安全網(wǎng)、擋腳板及用于搭設(shè)安全防護的鋼管、腳手板、扣件等材料、人工費。

（5）機械設(shè)備安全防護設(shè)施。中小型機械設(shè)備防砸、防雨設(shè)施的材料、人工費；機械設(shè)備、設(shè)施的安全裝置維護、保養(yǎng)、更新等費用。

（6）消防設(shè)施、器材。消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消防鏟等購置、安裝費。

（7）施工現(xiàn)場文明施工措施費。對施工現(xiàn)場進行的材料整理、垃圾清掃等工作的人工費。

（8）安全教育培訓(xùn)費用（含資料、差旅、培訓(xùn)費等）。

（9）施工現(xiàn)場安全標志、標語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作及安裝費用。

（10）安全評優(yōu)費用。

（11）危險性較大工程安全專項方案專家論證支出。

（12）與安全隱患整改有關(guān)的支出。

（13）季節(jié)性安全費用。夏季防暑降溫藥品、飲料等；冬季防滑、防凍措施費用。

（14）施工現(xiàn)場急救器材和藥品。

（15）其它安全專項活動費用。

2、安全生產(chǎn)費用的管理

①項目應(yīng)根據(jù)實際情況、工程項目特點編制本項目年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，安全生產(chǎn)費用投入計劃應(yīng)以最新《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》為依據(jù)，滿足本項目安全生產(chǎn)要求。

②工程項目在開工前應(yīng)按照項目施工組織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)方案編制安全生產(chǎn)費用的投入計劃，安全生產(chǎn)費用的投入應(yīng)滿足本項目的安全生產(chǎn)需要。

③安全生產(chǎn)費用應(yīng)當優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)隱患整改支出或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。

④安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。應(yīng)當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。。

⑤利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

⑥采取分包的工程項目，總包項目應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。應(yīng)在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用由總包單位負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責。總承包單位應(yīng)當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

⑦ 項目簽定工程分包合同時，要將”保證安全生產(chǎn)投入的有效實施”的要求寫入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔的義務(wù)和責任。項目要根據(jù)合同的規(guī)定，監(jiān)督分包施工隊伍實施安全生產(chǎn)投入，建立分包施工隊伍安全投入計量管理辦法，保證分包方安全投入數(shù)據(jù)真實，票據(jù)齊全。

3、 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督

①公司財務(wù)資金部、商務(wù)合約部、項目管理部歸口負責對安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理，對各項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題。

②項目需對分包安全生產(chǎn)費用的投入必須進行認真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標準和數(shù)量進行安全投入、現(xiàn)場安全設(shè)施不到位及操作員工個人防護不達標的現(xiàn)象。

11、消防安全管理制度

(1)項目消防治安保衛(wèi)工作應(yīng)堅持”預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。項目消防保衛(wèi)組負責施工現(xiàn)場集體工作。

(2)施工現(xiàn)場應(yīng)建立、健全防火檢查制度，定期檢查消防安全工作，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須立即消除；一時難以消除的隱患，要定點、定人、定措施限期整改。

(3)施工現(xiàn)場必須布置有現(xiàn)場平面圖，明確劃分用火作業(yè)區(qū)、倉庫區(qū)、生活區(qū)、材料堆場等區(qū)域，各區(qū)域之間要留有符合規(guī)定的防火間距；按要求設(shè)有消防通道、配置消防設(shè)施和消防器材，保證有足夠的消防水源。

(4)施工現(xiàn)場的動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度。動火時，設(shè)有監(jiān)護人員，配備消防器材，或采取有效的安全隔離措施。

(5)施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，保衛(wèi)組應(yīng)立即報告公安消防部門，并組織力量撲救。根據(jù)”四不放過”的原則，對火災(zāi)事故的處理提出建議，并積極落實防范措施。

(6)加強防火防盜及治安保衛(wèi)工作，不準私拉亂接，嚴禁私燒電爐，嚴禁破壞，亂拿亂用消防器材。加強出入管理，防范各類事件的發(fā)生。

12、施工臨時用電管理制度

(1)施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電施工組織設(shè)計，并嚴格履行審批手續(xù)。

(2)現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)要嚴格依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）標準及臨時用電施工組織設(shè)計施工。施工現(xiàn)場臨時用電必須符合三相五線、三級配電、兩級保護規(guī)定，施工機具用電必須使用標準配電箱，并遵循”一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)有防雨、防塵、防機械損傷功能。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施必須經(jīng)驗收后方可投入使用。

(3) 電氣作業(yè)人員須持證上崗作業(yè)，作業(yè)中要設(shè)有監(jiān)護人。非電氣作業(yè)人員不得進行電氣作業(yè)。

(4)電氣作業(yè)人員要穿戴好防護用品按操作規(guī)程操作。

(5)民工宿舍內(nèi)嚴禁私拉亂接電線，照明系統(tǒng)要使用安全電壓。

(6)電氣作業(yè)人員要按規(guī)定作好電氣安全技術(shù)資料的積累和整理工作。

13、現(xiàn)場設(shè)備使用驗收制度

(1)現(xiàn)場各類設(shè)備投入使用前一律進行檢查（試運）和驗收，不符合安全規(guī)定的一律不準投入使用。

(2)中小型設(shè)備由項目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理組織項目有關(guān)人員進行驗收，并經(jīng)驗收合格后方可投入使用。大型設(shè)備由公司項目管理部門、安全管理部、設(shè)備安拆單位和項目有關(guān)人員聯(lián)合驗收，驗收合格后，申報地方設(shè)備檢測部門檢驗頒發(fā)安全使用許可證，并及時到天津市質(zhì)量安全監(jiān)督總隊備案。

(3)驗收要有記錄，登記建卡，存檔備查，設(shè)備驗收后要掛牌。

(4)設(shè)備使用中如發(fā)現(xiàn)問題，項目負責人應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行維修，保持各類安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。

14、機械設(shè)備設(shè)施管理制度

(1)機械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，要堅持”以預(yù)防為主，維護保養(yǎng)和計劃檢修并重”的原則。要嚴格遵守機械設(shè)備技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程和修理制度，作到堅持例行保養(yǎng)和定期分級保養(yǎng)，定期檢查和預(yù)期檢修。

(2)項目應(yīng)根據(jù)實際情況合理配備修理人員和相應(yīng)設(shè)備。不具備修理能力的，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的修理單位，以確保修理質(zhì)量。

(3)落實機械設(shè)備保養(yǎng)制度，遵守保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范，按月編制保養(yǎng)計劃，由設(shè)備管理部門負責審批并監(jiān)督實施。機械設(shè)備保養(yǎng)周期、作業(yè)項目，遵照國家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

(4)項目要根據(jù)機械設(shè)備技術(shù)狀況，結(jié)合大修周期認真編制審定大修理計劃，并納入年度生產(chǎn)計劃，嚴格執(zhí)行。

(5)加強機械設(shè)備大修理的管理，建立嚴格的審批、檢驗和驗收制度。對主要機械設(shè)備，要切實采取措施，防止帶病運轉(zhuǎn)，保證機械設(shè)備技術(shù)狀況的良好。積極采取新技術(shù)、新工藝，努力縮短修理工期，降低修理成本。結(jié)合機械設(shè)備的修理，搞好老舊機械設(shè)備的技術(shù)改造。

15、安全標志牌管理制度

(1)施工現(xiàn)場要根據(jù)施工部位和工作崗位中存在的危險源點和危害因素特性，正確使用安全標志牌。

(2)安全標志分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。應(yīng)根據(jù)不同位置合理張掛使用。

(3)安全標志牌要按照平面布置圖如實如數(shù)張掛，平面布置圖要隨著工程形象部位的變化及時更新。

(4)任何人不得私自移動或拆除安全標志牌，

(5)風雨過后應(yīng)對安全標志牌進行檢查，如有損壞或掉落的要及時更換、復(fù)位。

(6)工程結(jié)束后應(yīng)擦洗干凈，退回材料部門。人為破壞的要照價賠償。

16、特種作業(yè)人員持證上崗制度

(1)根據(jù)國家標準的有關(guān)規(guī)定，電工、電焊工（金屬焊接）、架子工、起重機械的司機、場內(nèi)運輸車輛的司機等都是特種作業(yè)人員。

(2)特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：年滿十八周歲以上，具有本工種需要的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗，還需工作認真、身體健康、沒有妨礙本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

(3)特種作業(yè)人員必須接受安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有權(quán)發(fā)證部門對其安全技術(shù)理論和實際操作考核合格，取得操作證后方準上崗獨立作業(yè)。學(xué)員和實習(xí)司機必須在有證師傅指導(dǎo)下方可操作。

(4)取得操作證的特種作業(yè)人員在作業(yè)中，必須嚴格遵守本工種的安全操作規(guī)程。精心操作，不得擅離職守，嚴禁串崗亂位。

(5)取得特種作業(yè)操作證人員應(yīng)按規(guī)定參加定期復(fù)審，到期不復(fù)審者，作無證論處。

17、職工宿舍管理制度

(1)認真學(xué)習(xí)貫徹社會治安管理條例和項目的各項管理制度。

(2)隨身攜帶身份證和民工暫住證，隨時接受公安和企業(yè)保衛(wèi)人員的檢查。

(3)不準留宿與本工地無關(guān)人員。

(4)遵守作息時間，不準大聲喧嘩，不準存看黃色書籍和錄音、錄像帶，不準賭博。

(5)愛護室內(nèi)的清潔衛(wèi)生，室內(nèi)床鋪、臉盆、牙具、毛巾、飯盒、行李、工具擺放要一致整齊，不亂扔雜物，不亂倒臟水，不準隨地吐痰，不準隨地大小便。

(6)不準存放易燃、易爆物品，不準擅自接電線，不準用電燒水做飯取暖。

(7)冬季取暖爐具要符合安全、防火規(guī)定，室內(nèi)不準插門，室內(nèi)保持通風。

(8)愛護室內(nèi)的公物，損壞照價賠償。

18、食堂廁浴衛(wèi)生管理制度

(1)食堂設(shè)漏油池和抽油煙機，要有食堂衛(wèi)生許可證和炊事員體檢證明，兩證上墻。

(2)工地要預(yù)防傳染病和食物中毒。若經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時組織搶救。對傳染病實施隔離，切斷傳播途徑。

(3)食堂設(shè)施做到易于清洗和消毒，生熟菜板分開，防止因不衛(wèi)生導(dǎo)致疾病發(fā)生。

(4)食堂和庫房存放的各種佐料和副食須用有蓋器皿。

(5)施工現(xiàn)場飲水器具，由炊事人員定期清洗，保持衛(wèi)生。施工現(xiàn)場供應(yīng)開水，飲水器具要衛(wèi)生。

(6)施工現(xiàn)場廁所中檔裝修，安排專人保潔，水龍頭節(jié)門齊全，保證上下水通暢。按時打藥，防止蚊蠅孽生。

19、安全生產(chǎn)責任制考核制度

(1)為了強化項目的安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，提高各級人員的安全責任心，切實做到安全管理橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng)、全面受控，特制定本制度。

(2)安全生產(chǎn)責任制考核范圍應(yīng)包括項目各級管理人員。

(3)項目管理人員安全生產(chǎn)責任制考核由項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，每季度考核一次。項目經(jīng)理的考核由上級部門進行，每半年考核一次。

(4)安全生產(chǎn)責任制的考核內(nèi)容為各部門、各級管理人員對安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹落實情況，對本崗位安全生產(chǎn)職責的履行情況及所取得的成果，考核要有詳細記錄。

(5)安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果將作為各級管理人員評優(yōu)晉級的考核依據(jù)。

(6)項目各級管理人員每次考核都合格者為年度考核合格；有一次考核不合格，其他次都合格者為年度考核基本合格；有兩次（或兩次以上）考核不合格者為年度考核不合格。事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、項目經(jīng)理有一次以上（含一次）考核優(yōu)良，其余考核合格為年度考核優(yōu)良；考核均合格為年度考核合格；有一次以上考核不合格（含一次）為年度考核不合格。

20、危險作業(yè)旁站監(jiān)控制度

(1)施工現(xiàn)場進行危險作業(yè)時，必須由安全員進行旁站監(jiān)控。

(2)以下作業(yè)時安全員必須進行旁站：

船舶施工作業(yè)；

模板支撐作業(yè)；

混凝土澆筑作業(yè)；

起重吊裝作業(yè)；

深基坑作業(yè)；

采用人工、機械拆除或爆破拆除的作業(yè)；

大型起重設(shè)備的安裝、拆除、頂升及附著安裝作業(yè)；

采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工作業(yè)；

其它危險性較大作業(yè)。

(3)旁站時，應(yīng)認真檢查施工過程是否符合施工工藝要求，是否存在危險預(yù)警情況，發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀律現(xiàn)象應(yīng)立即制止；發(fā)現(xiàn)緊急情況時，應(yīng)立即向項目負責人報告，必要時在采取相應(yīng)措施后要求作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。

(4)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)認真填寫旁站監(jiān)控記錄。

21、安全防護用品管理制度

(1)采購、個人使用的安全帽、安全帶及其他勞動防護用品等，必須符合《安全帽》（GB2811）、《安全帶》（GB6095）及其他勞動防護用品相關(guān)國家標準的要求。不得采購和使用無安全標記或不符合國家相關(guān)標準要求的勞動防護用品。

(2)采購勞動防護用品時，應(yīng)查驗勞動防護用品生產(chǎn)廠家或供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資格，驗明商品合格證明和商品標識，收集法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件。以確保采購勞動防護用品的質(zhì)量符合安全使用要求。

(3)購置的勞動防護用品按照相關(guān)規(guī)定按批量進行安全性能試驗、檢驗，并按照有關(guān)要求進行周期性檢驗。

(4)勞動防護用品的發(fā)放和管理堅持”誰用工、誰負責”的原則，實行免費發(fā)放，不得以貨幣或?qū)嵨锾娲?。購置的勞動防護用品應(yīng)有采購、發(fā)放管理臺帳，臺帳中應(yīng)明確領(lǐng)取人簽字手續(xù)，管理臺帳保存期限不得少于兩年。

(5)勞動防護用品應(yīng)專人管理，貯存過程中通風，避光，隔熱，并避免化學(xué)品的侵蝕。對施工作業(yè)人員勞動防護用品使用情況定期檢查，督促相關(guān)分包企業(yè)和人員正確使用勞動防護用品。

(6)加強對施工作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動防護用品。工程項目應(yīng)有教育培訓(xùn)記錄，有培訓(xùn)人員和被培訓(xùn)人員的簽名和時間。

(7)對損壞或性能不符合防護條件的防護用品應(yīng)予以報廢

(8)危害安全的工藝、設(shè)備淘汰制度

①凡不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民群眾生命和財產(chǎn)安全遭受重大損失的工藝、材料、機械、設(shè)備，實施淘汰。也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。

②不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、材料、機械、設(shè)備。

③危及施工安全的工藝、材料、機械、設(shè)備的淘汰范圍：

建設(shè)部發(fā)文公布的；

國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)文公布的；

省、市有關(guān)部門發(fā)文公布的；

施工單位自認為危及施工安全的工藝、材料、設(shè)備等。

④應(yīng)及時收集國家明令公布淘汰的工藝、材料和設(shè)備名錄，及時予以淘汰。

⑤禁止購買、使用、出租劣質(zhì)產(chǎn)品或檢測不合格的機械設(shè)備、設(shè)施、施工機具及配件和材料。

⑥各單位要加強監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用國家明令淘汰的、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，必須立即制止，依法嚴肅查處。

22、危險源監(jiān)控管理制度

(1)項目應(yīng)成立危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

(2)項目的主要負責人，應(yīng)當組織危險源的辨識評價，應(yīng)當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

(3)應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

(4)危險源安全管理組織機構(gòu)應(yīng)當將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法書面告知相關(guān)單位和人員。

(5)項目安全管理部門應(yīng)當在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。

(6)應(yīng)當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄。

(7)事故隱患的重大危險源，各項目必須制定整改方案，落實整改措施和整改責任人，立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告。

(8)項目應(yīng)當制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。適時進行應(yīng)急救援演練，評價、總結(jié)、完善。

23、安全文明施工內(nèi)部監(jiān)督制度

(1)加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合整治和過程監(jiān)控基礎(chǔ)管理工作，確保施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。

(2)施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和地方有關(guān)規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準要求的勞動場所、作業(yè)條件、生活環(huán)境和安全防護用具等。

(3)施工現(xiàn)場的顯著位置必須設(shè)置至少“五牌一圖”。危險部位必須設(shè)置醒目的安全警示牌，安全裝置、設(shè)施等涂刷警示標記。

(4)現(xiàn)場內(nèi)主要運輸通道必須進行硬化處理，減少現(xiàn)場揚塵。施工材料應(yīng)堆碼整齊，，并設(shè)置標識牌。砂、石料應(yīng)進行苫蓋。保證排水暢通。

(5)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)和施工作業(yè)區(qū)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，各區(qū)域應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向牌。施工區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全通道，打折防護棚，并設(shè)立明顯標志，滿足人員施工作業(yè)和緊急疏散的要求。

(6)施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道，并保持暢通無阻，現(xiàn)場消防設(shè)施應(yīng)齊全有效，并保持完好有效狀態(tài)。

(7)施工人員進場，必須按規(guī)定佩戴安全帽，佩帶身份識別標志。施工過程中，保持工完場清，及時清理垃圾廢料。

(8)保持日常清掃，確保環(huán)境整潔。

(9)每個管理人員均有義務(wù)維護安全生產(chǎn)和文明施工，遇違反規(guī)定行為應(yīng)予糾正。

24、安全技術(shù)資料內(nèi)業(yè)管理制度

(1)施工前必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計施工圖進行認真會審，防止因設(shè)計不合理或設(shè)計文件有遺漏而導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。

(2)根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設(shè)計或施工方案中制定針對性強、權(quán)責清晰、實施有效的安全技術(shù)方案（措施）。對危險工程必須單獨編制專門安全施工方案，審批后歸檔保存。

(3)安全技術(shù)方案（措施）必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境。凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素及建筑物周圍外部環(huán)境存在不利因素等，都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施，并嚴格執(zhí)行。過程中進行檢驗，確認，形成紀錄，歸檔。

(4)認真履行安全技術(shù)審批和安全技術(shù)交底制度，做好分級審批和交底工作。

(5)分包隊伍進場應(yīng)進行資質(zhì)審查，按資質(zhì)權(quán)限承攬任務(wù)，并取得安全生產(chǎn)許可證。進行入場安全教育，實行實名制管理，教育交底應(yīng)有記錄，本人簽字確認。特種作業(yè)人員須提供資格證書，經(jīng)檢驗合格后方可上崗。

(6)日常檢查驗收應(yīng)按階段、季節(jié)、分項進行，保持資料詳盡。

(7)交工驗竣過程中，必須保持資料完整，不得損毀。

25、事故處理報告制度

第一章 總 則

（1）為了保護員工在生產(chǎn)過程中的安全、健康和企業(yè)的生存發(fā)展，減少各類傷亡事故，保證項目安全質(zhì)量目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，特制定本制度。

（2）本制度是名人島直立護岸項目對發(fā)生安全質(zhì)量事故所進行調(diào)查處理責任追究管理的工作制度。

（3）職責劃分：由項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本制度對所發(fā)生的安全質(zhì)量事故及相應(yīng)未遂但有一定影響的事件進行調(diào)查分析責任追究統(tǒng)計進行處理。

（4）為了及時報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計員工傷亡事故，及時采取有效預(yù)防措施，最大限度地防止和減少傷亡事故，項目特制定此工作制度。并依照國家法律和企業(yè)規(guī)章，嚴肅事故報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。

第二章 事故劃分

（1）為便于責任追究和事故統(tǒng)計，本制度將各類事故分類為生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、機械事故、交通事故、其他事件（環(huán)境污染、食物中毒等）。

①生產(chǎn)安全事故，指生產(chǎn)作業(yè)過程中所發(fā)生的造成人員傷亡的事故。包括生產(chǎn)安全責任事故、意外傷害事故。

②火災(zāi)事故，指發(fā)生在生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)的各類火災(zāi)事故。造成人員傷亡時，按生產(chǎn)安全事故追究處理。

③交通事故，指發(fā)生在生產(chǎn)生活區(qū)域以外道路上的車輛交通事故，車輛在生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故，歸為生產(chǎn)安全事故。

（2）為便于責任追究和事故統(tǒng)計，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查和處理條例》規(guī)定的事故嚴重程度等級劃分將各類事故進行如下分級。

①安全事故

a一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

b較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

c重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

d特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

e施工現(xiàn)場突發(fā)疾病48小時內(nèi)死亡的，視管理責任情況按照一般事故進行處理。

②火災(zāi)事故

a一般事故：直接財產(chǎn)損失30萬元以下的。

b重大火災(zāi)事故：直接財產(chǎn)損失30萬元以上100萬元以下的。

c特大火災(zāi)事故：直接財產(chǎn)損失100萬元以上的。

③交通事故：

a輕微事故：是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故；

b一般事故：是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故；

c重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故；

d特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

第三章 事故上報

（1）發(fā)生員工死亡事故、3人以上重傷事故后，事故現(xiàn)場負責人必須立即向項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應(yīng)立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)及安全質(zhì)量管理部門報告且應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告；

（2）執(zhí)行如下快報時限和內(nèi)容：事發(fā)后，1小時內(nèi)電話上報后，將事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數(shù)等以事故手機短信形式發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)和安全質(zhì)量管理部門負責人；4小時內(nèi)應(yīng)以生產(chǎn)安全事故快報表格式、連同不少于4張能充分反映事故現(xiàn)場實際情況和全貌的電子版照片及說明，報至公司安全質(zhì)量管理部門；超過一小時未報，認定為遲報；故意隱瞞事故事實，與調(diào)查事實不符，當屬瞞報，須堅決杜絕。

（3）事故上報內(nèi)容：事故發(fā)生單位、時間、地點、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和損失、初步估計的直接經(jīng)濟損失情況和已采取的應(yīng)急措施，其他應(yīng)當報告的情況。

（4）為了能及時準確將事故信息報告到領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理人員及政府管理部門，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)將事故上報內(nèi)容以手機短信的形式進行上報，簡明扼要反應(yīng)事故內(nèi)容。

第四章 事故處置

（1）事故發(fā)生后，根據(jù)事故后果嚴重程度，立即啟動各級”應(yīng)急救援預(yù)案”迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）發(fā)生死亡以上事故時，按照調(diào)查處理權(quán)限，由地方政府組織成立事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查，項目負責配合調(diào)查。

（3）納入地方工傷意外傷害保險的作業(yè)員工，由項目負責按照屬地工傷保險條例在地方進行工傷處理。

第五章 事故調(diào)查

（1）輕傷、重傷事故，由項目組織工程、質(zhì)安、物資、辦公室等部門人員進行調(diào)查。

（2）死亡及一般以上事故按《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理條例》及本制度進行調(diào)查。

第六章 事故分析

（1）無論發(fā)生何種類別的傷亡事故，是否已經(jīng)由政府部門進行調(diào)查分析，都必須進行內(nèi)部的調(diào)查分析，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，防止事故再次發(fā)生。

（2）發(fā)生傷亡事故及其它一般事故后，必須對事故原因進行全面的調(diào)查，分析確定事故的直接原因和間接原因，并制定相應(yīng)的防范措施。根據(jù)直接原因、間接原因分析，確定事故中的是否存在事故直接責任者、間接責任者。

（3）對未發(fā)生死亡事故及其它較小事故事件的，由項目安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組決定對相應(yīng)責任者處理，報公司安全質(zhì)量管理部門備查。發(fā)生死亡以上事故及其它一般事故以上的，由公司有關(guān)部門決定對相應(yīng)責任者的處理。

（4）凡由公司有關(guān)部門決定進行處理的，其處理標準按照公司和集團公司有關(guān)事故責任追究制度執(zhí)行。

（5）事故調(diào)查程序

①現(xiàn)場處理：事故發(fā)生后，項目要組織救護受傷害者，采取有效措施制止事故蔓延擴大。認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。為搶救受傷害者需要移動某些物體時，必須做好標志。

②物證搜集：現(xiàn)場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等?，F(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標簽，注明地點、時間、管理者。所有物體應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。

③材料搜集：發(fā)生事故單位、地點、時間；受傷害者姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受傷害者技術(shù)狀況，接受安全教育情況；出事當天，受傷害者何時開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位置；受傷害者過去的事故記錄、違章記錄、個人防護措施狀況、健康狀況。事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；使用的材料；相關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；工作環(huán)境方面狀況和個人防護措施狀況；其它可能與事故有關(guān)的細節(jié)或因素。

④證人材料（對證人口述材料，應(yīng)認真考證其真實程度）。

⑤現(xiàn)場攝影：顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被踐踏的痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、坍塌、冒頂下落物的空間等。事故現(xiàn)場全貌。

⑥事故圖：應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場平面標準距離示意圖、流程圖、受害者位置圖等。

第七章 事故責任追究及處罰

項目對發(fā)生事故的項目正職、總工程師、安全負責人、部門負責人、隊長（領(lǐng)工員、班組長）、協(xié)作隊伍和事故直接責任人進行責任追究和經(jīng)濟處罰，對其他事故責任人的處罰由事故調(diào)查小組研究確定，并報公司安全管理部門備案。

第六章 安全生產(chǎn)保證措施

1、組織保證措施

1）建立健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度

以各職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務(wù)和權(quán)限，建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的各項安全管理制度及考核獎懲辦法。如《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查標準》、《物資設(shè)備安全管理辦法》及《安全生產(chǎn)獎懲制度》等，并層層簽訂《安全生產(chǎn)包保責任狀》。

2）建立高效、靈敏的安全管理信息系統(tǒng)

建立暢通無阻的信息網(wǎng)，準確及時地搜集各種安全信息。如安全技術(shù)措施方案的編制、審批、交底、落實、確認信息；安全隱患預(yù)控措施、職工安全教育信息、安全檢查信息等，并設(shè)專人負責予以處理。

3）加強安全教育和培訓(xùn)

加強全員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。內(nèi)容包括新工人入場安全教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育和適時教育等，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，并做到持證上崗。

（1）進入施工現(xiàn)場安全教育

①項目經(jīng)理部教育

內(nèi)容包括：一般教育（建筑施工的特點，它給勞動者安全帶來的不利因素；當前安全生產(chǎn)情況）；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育；建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故及其預(yù)防。

②施工隊教育

內(nèi)容包括：《建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項等。

③班組教育

內(nèi)容包括：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；個人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，各種機具設(shè)備及其安全防護設(shè)施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求等。

（2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育

①施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全教育、考核、復(fù)驗，按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。

②特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還進行本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準獨立作業(yè)。

③定期對特殊工種進行復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進行必要的防治知識和技術(shù)的安全教育，同樣經(jīng)考核合格后持證上崗。

（3）各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全生產(chǎn)工作。

（4）安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育

在做好對普通工種、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；適時安全教育。

4）加強安全檢查

（1）成立由項目經(jīng)理為首的安全檢查組，建立健全安全檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程時，各級安檢人員有權(quán)制止，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)提出暫停施工進行整頓的建議。

（2）嚴格按照規(guī)定逐項進行自查自改。

（3）對編制和呈報的安全技術(shù)方案和安全措施，堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并下發(fā)《事故隱患整改通知書》，堵塞事故漏洞，獎懲當場兌現(xiàn)。

（4）通過改進施工方法、施工工藝，采用先進設(shè)備等措施，不斷改善勞動條件，搞好勞動保護，定期對職工進行體檢，預(yù)防疾病的發(fā)生。

（5）采取定期檢查和非定期檢查。

定期檢查：項目經(jīng)理部每旬組織一次安全檢查，施工隊每天進行施工安全檢查并做好詳細記錄，提出保持或改進措施，并落實實行。

非定期檢查：按照施工準備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進行。

（6）安全檢查內(nèi)容：堅持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查制度、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點，重點查防觸電、防機械車輛事故、防汛、防火等措施的落實。特別要加強對火工材料的管理檢查。

（7）檢查方法和手段：采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合、專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合，并對照安全檢查表等方法和手段進行安全檢查。

2、技術(shù)保證措施

1）施工場地安全保證措施

（1）施工現(xiàn)場辦公生活區(qū)、機械檢修區(qū)、物資存放區(qū)、機具設(shè)備、施工道路等臨時設(shè)施和附屬生產(chǎn)設(shè)施避開不良處所，并符合防洪、防火、防雷擊、防暑等安全衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。

（2）施工現(xiàn)場除設(shè)置安全宣傳、標語牌外，特殊危險源點按照”安全色”和”安全標志”規(guī)定的標牌設(shè)置在醒目的位置，夜間設(shè)有照明設(shè)施。對易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所、高空作業(yè)、臨邊、”四口”、特殊地段等采取必要的安全防護措施。

（3）材料堆放場地確保平整堅實，排水暢通，材料、機具設(shè)備堆放整齊、穩(wěn)固，拆下模板、架管和外露鐵釘及時整理，防止傷害事故。

（4）各類物資按品牌種類、規(guī)格堆碼整齊，金屬、木材及構(gòu)配件等底部按規(guī)定墊塊，并設(shè)有防止?jié)L動、滑移、傾倒安全措施；碼垛之間設(shè)足夠?qū)挾鹊耐ǖ馈?/p>

（5）進入現(xiàn)場的人員，確保戴好安全帽，并按規(guī)定佩帶勞動保護用品和安全防護用具。

2）施工機械安全保證措施

（1）施工機具、車輛和設(shè)備有專人管理和操作，做到”三定”（定人、定機、定崗位）、”三好”（管好、用好、維修好）、”四會”（會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）、”四懂”（懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途），車輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進行保養(yǎng)，確保其性能處于完好狀態(tài)，符合安全技術(shù)要求，滿足施工需要。

（2）施工機械操作人員和車輛駕駛?cè)藛T做到持證上崗，并嚴格遵守國家和地方主管部門制定的交通法規(guī)。

（3）作業(yè)前對各種機械設(shè)備詳細地檢查，嚴禁機械帶病作業(yè)。嚴禁機械超荷超載作業(yè)，嚴禁隨意擴大機械使用范圍。

（4）機械在危險地段作業(yè)時，設(shè)明顯的安全警示標志，并派專人指揮。

3）高空作業(yè)安全保證措施

1、作業(yè)前的準備工作

（1）檢查防護用品的安全性能是否良好;

（2）高空作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

（3）作業(yè)人員必須戴好安全帽,系好安全帶，必須接受高空作業(yè)安全技術(shù)交底，并全員簽字，落實相關(guān)的管理責任。

（4）作業(yè)人員必須戴好安全帽,系好安全帶和安全保護繩。

（5）密切關(guān)注天氣情況,風力6級以上,雨天、霧天或其他惡劣天氣禁止作業(yè),另外作業(yè)人員注意勞逸結(jié)合,每天工作不能超過10小時。

2、高空作業(yè)安全措施

（1）高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽，穿防滑鞋。

（2）施工人員必須從規(guī)定的通道上下，嚴禁攀爬腳手架，不得在非規(guī)定通道進行攀登、行走。

（3）高空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處,并必須視具體情況，配置防護網(wǎng),欄桿或其他安全設(shè)施。

（4）設(shè)置樓梯時,梯腳底部應(yīng)堅固,不得墊高使用,梯子的上端應(yīng)有固定措施,立梯不得有缺檔。

（5）進行懸空作業(yè)時，必須選擇一個牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

（6）高空作業(yè)時，所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)（盡量減少工作平臺上物料的堆放），不得放置在臨邊處，更不得妨礙通行。

（7）高處作業(yè)時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。

（8）所有高處作業(yè)人員必須熟悉作業(yè)環(huán)境。

4）吊裝作業(yè)安全保證措施

1、基本操作

穿繩：確定吊物重心，選好掛繩位置。穿繩應(yīng)用鐵鉤，不得將手臂伸到吊物下面。吊運棱角堅硬或易滑的吊物，必須加襯墊，用套索。

掛繩：按順序掛繩，吊繩不得相互擠壓、交叉、扭壓、絞擰。一般吊物可用兜掛法，必須保護物平衡，對于易滾、易滑或超長貨物，宜采用繩索方法，使用卡環(huán)鎖緊吊繩。

試吊：吊繩套掛牢固，起重機緩慢起重，將吊繩繃緊稍停，起掛不得過高，試吊中，指揮信號工、掛鉤工、司機必須協(xié)調(diào)配合。如發(fā)現(xiàn)吊物重心偏掛或其他物件連等情況時，必須立即停止起吊，采取措施并確認安全后方可起吊。

摘繩：落繩、停穩(wěn)、支穩(wěn)后方可放松吊繩。對易滾、易滑、易散的吊物，摘繩要用安全鉤。掛鉤工不得站在吊物上面。如遇不易人工摘繩時，應(yīng)選用其他機具輔助；嚴禁攀登吊物及繩索。

抽繩：吊鉤應(yīng)與吊物重心保持垂直，緩慢起繩，不得斜拉、強拉、不得旋轉(zhuǎn)吊臂抽繩。如遇吊繩被壓，應(yīng)立即停止抽繩，可采取提頭試吊方法抽繩。吊運易損、易滾、易倒的吊物不得使用起重機抽繩。

2、吊裝

（1）作業(yè)前應(yīng)檢查被吊物、場地、作業(yè)空間等，確認安全后方可作業(yè)。

（2）作業(yè)時應(yīng)緩起、緩轉(zhuǎn)、緩移，并用控制繩保持吊物平穩(wěn)。

（3）移動構(gòu)件、設(shè)備時，構(gòu)件、設(shè)備必須和拍子連接牢固，保持穩(wěn)定。道路應(yīng)堅實平整，作業(yè)人員必須聽從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致。使用卷揚機移動構(gòu)件或設(shè)備時，必須用慢速卷揚機。

（3）碼放構(gòu)件的場地應(yīng)堅實平整。碼放后應(yīng)支撐牢固、穩(wěn)定。

（4）吊裝大型構(gòu)件使用千斤頂同時起落；一端使用兩個千斤頂調(diào)整就位時，起落速度應(yīng)一致。

（5）超長型構(gòu)件運輸中，懸出部分不得大于總長的1/4，并應(yīng)采取防護傾覆措施。

（6）暫停作業(yè)時，必須把構(gòu)件、設(shè)備支撐穩(wěn)定，連接牢固后方可離開現(xiàn)場。

3、吊裝安全措施

（1）起重機的指揮人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證后，方可擔任指揮。作業(yè)時應(yīng)與操作人員密切配合。操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行指揮人員的信號，如信號不清或錯誤時，操作人員可拒絕執(zhí)行。如果由于指揮失誤而造成事故，應(yīng)由指揮人員負責。

（2）起重機的變幅指示器、力矩限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置。必須齊全完整、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整和拆除。嚴禁用限位裝置代替操縱機構(gòu)。

（3）起重機作業(yè)時，重物下方不得有人停留或通過。

（4）起重機必須按規(guī)定的起重性能作業(yè)，不得超載荷和起吊不明重量的物件。在特殊情況下需超載荷使用時，必須有保證安全的技術(shù)措施，經(jīng)項目技術(shù)負責人批準，有專人在現(xiàn)場監(jiān)護下，方可起吊。

（5）嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝結(jié)在地面上的重物。

（6）吊車施工時，作業(yè)地面應(yīng)堅實平整，支腳必須支墊牢靠，回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有障礙物。

（7）吊起重物時，應(yīng)先將重物吊離地面10cm左右，停機檢查制動器靈敏性和可靠性以及重物綁扎的牢固程度，確認情況正常后，方可繼續(xù)工作。

（8）起升或降下重物時，速度要均勻、平穩(wěn)，保持機身的穩(wěn)定，防止重心傾斜。嚴禁起吊的重物自由下落。

（9）工作完畢，應(yīng)將吊車停放在堅固的地面上，吊鉤收起，各部制動器剎牢，操縱桿放到空檔位置。

6）施工用電安全防護措施

1、配電箱接線設(shè)計

（1）配電箱、開關(guān)箱選用有施工現(xiàn)場配電箱、開關(guān)箱生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)產(chǎn)生的配電箱、開關(guān)箱。

（2）配電箱電氣配置與接線

（3）總配電箱的電氣配置和接線

（4） 主體施工總箱內(nèi)均設(shè)置漏電開關(guān)。

（5）二級配電箱的電器配置與接線

（6） 二級配電箱的電器配置和接線應(yīng)與總箱電器配置和接線以及配電線路相適應(yīng)。按TN-S系統(tǒng)保護要求接線，N與PE接線端子分別設(shè)置。

（7）三級配電箱的電器配置與接線，三級配電箱的電器設(shè)置和接線與二級配電箱的電器配置和接線以及配電線路相適應(yīng)，設(shè)置空開與漏電保護器。

2、安全用電措施

為了貫徹建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故的發(fā)生，特制定本措施。

（1）施工現(xiàn)場配電線路采用TN-S系統(tǒng)，電器設(shè)備的金屬外殼、金屬支架與底座必須與專用保護地線相連，各連接部位應(yīng)連接牢固，不得有松動現(xiàn)象。

（2）電機、變壓器、電器、照明器具、手持電動工具、室內(nèi)外配電裝置等電器設(shè)備正常情況下不帶電的外露導(dǎo)電部分及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門應(yīng)做保護接零。

（3）施工現(xiàn)場內(nèi)電氣設(shè)備實行一漏一箱控制，并實行兩極漏電保護，兩極漏電保護器的額定漏電動作電流不大于30mA,漏電動作時間應(yīng)小于0.1S，用于手持電動工具等設(shè)備的漏電保護器的

額定動作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1S，電焊機使用專用的漏電保護器。

（4）現(xiàn)場各施工隊伍內(nèi)、人防工程、有高溫導(dǎo)電灰塵或燈具離地面高度低于2.4米等場所的照明，均用安全變壓器提供36V安全電壓，特殊潮濕和惡劣環(huán)境的提供24V安全電壓，且偏移在-10%～+5%以內(nèi)。

（5）現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置總配電柜和各級配電箱，實行三級配電，配電箱、開關(guān)箱的開關(guān)電器應(yīng)緊固在安裝板上，不得歪斜和松動，其工作零線應(yīng)通過接線端子板連接，且應(yīng)與接地端子板分設(shè)。配電箱必須防雨、防塵、防砸。

（6）所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)每月進行檢查和維修一次。檢查、維修人員必須是專業(yè)電工，檢查、維修時必須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具，對配電箱、開關(guān)箱進行維修時，必須將前一級相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標志牌。

（7）所有配電箱、開關(guān)箱在使用過程中必須按照下述操作程序：

送電操作程序：總配電箱 分配電箱 開關(guān)箱

停電操作程序：開關(guān)箱 分配電箱 總配電箱

（8）施工現(xiàn)場內(nèi)電纜采用沿墻敷設(shè)、穿管敷設(shè)和地面下埋設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。電纜類型應(yīng)根據(jù)敷設(shè)方式、環(huán)境條件選擇，電纜截面應(yīng)根據(jù)允許載流量和允許電壓損失確定。

（9）室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線，采用瓷管、瓷夾等敷設(shè)，距地面不得小于2.5米，導(dǎo)線間距應(yīng)不小于100mm，瓷瓶間距應(yīng)不大于1.5米，大型照明燈具的金屬外殼必須作保護接地，金屬鹵化物燈具的安裝高度應(yīng)在5米以上，底座安裝應(yīng)可靠，接線必須牢固，碘鎢燈燈管與燈架之間有良好的絕緣措施。

3、電氣防火措施

為加強施工現(xiàn)場用電管理，杜絕電氣火災(zāi)的發(fā)生，保證施工安全，特制訂本措施：

（1）現(xiàn)場內(nèi)進行電焊作業(yè)，必須由項目安全員開具動火證后方可作業(yè)，動火證只能在指定時間和地點內(nèi)有效。臨時用電電工接線時應(yīng)校驗動火證，沒有動火證的不得接電。

（2）施工現(xiàn)場不得亂拉亂接電線，各工具房、住房、伙房內(nèi)不得使用電爐、電熱壺、碘鎢燈等危險用具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)使用者除沒收用電器具外，另處以200元的罰款。

（3）臨時用電電工接線應(yīng)符合電氣防火要求，用電線路應(yīng)根據(jù)不同負荷選擇不同導(dǎo)線截面，各接線端子必須壓接牢固，不得出現(xiàn)松動打火現(xiàn)象。

（4）在易燃易爆的木工房、油漆房嚴禁進行電氣焊作業(yè)。

（5）現(xiàn)場消防水泵電源由配電室直接供電，不受現(xiàn)場開關(guān)控制。

（6）臨時用電電工在現(xiàn)場實行24小時值班制度，并定期對現(xiàn)場進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題迅速糾正，對于存在的隱患應(yīng)及時整改。

（7）對于不服從臨時用電電工管理的人員，項目管理人員可視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

（8）現(xiàn)場臨時用電電工應(yīng)嚴格負責現(xiàn)場內(nèi)臨時用電的管理，保證電

氣防火措施的實施。

4、臨時用電管理制度

（1）施工現(xiàn)場用電嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護基本標準》，建立健全施工現(xiàn)場臨時用電管理制度，落實臨時用電管理制度。

（2）現(xiàn)場臨時用電電工在電氣負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，負責現(xiàn)場內(nèi)臨時用電的全面管理、檢查和維修工作。各種電器設(shè)備的布置和安裝應(yīng)符合臨時用電施工組織設(shè)計的要求。

（3）臨時用電電工必須持證上崗，并設(shè)專人負責?，F(xiàn)場應(yīng)建立臨時用電檢查記錄、電工值班和維修記錄，對塔吊和總箱應(yīng)有接地電阻搖測記錄，且每月應(yīng)復(fù)測一次。

（4）手持電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定，各類手持電動工具的電源、插頭和插座應(yīng)完好，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維護和保管應(yīng)有專人負責。

（5）施工現(xiàn)場內(nèi)電氣設(shè)備實行一漏一箱控制，并實行兩極漏電保護，兩極漏電保護器的額定漏電動作電流不大于30mA,漏電動作時間應(yīng)小于0.1S，用于手持電動工具等設(shè)備的漏電保護器的額定動作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1S，電焊機使用專用的漏電保護器。

（6）臨時用電負責人應(yīng)組織有關(guān)人員定期對現(xiàn)場進行全面檢查，對出現(xiàn)的問題應(yīng)迅速糾正。

（7）施工現(xiàn)場臨時用電工程應(yīng)嚴格落實技術(shù)交底制度，由電氣工程技術(shù)人員負責對臨時用電管理人員進行交底，交底人和被交底人應(yīng)簽字，臨電電工應(yīng)嚴格按照技術(shù)交底內(nèi)容進行施工。

（8）臨時用電管理人員應(yīng)定期檢測接地電阻、電器設(shè)備的絕緣電阻值、漏電保護器動作參數(shù)等，并做好檢測記錄，且最少應(yīng)有兩人以上進行并簽字。

（9）臨時用電管理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場內(nèi)的用電設(shè)備進行日常維修和對大型用電設(shè)備進行定期維修，建立日常和定期維修記錄，且應(yīng)認真填寫。

（10）臨時用電工程拆除必須由臨時用電電工提出申請，并寫明拆除時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施等，經(jīng)電氣工程技術(shù)人員批準方可進行，拆除后應(yīng)有電氣工程技術(shù)人員驗收，并做好記錄。

（11）臨時用電工程負責人應(yīng)定期對施工現(xiàn)場臨時用電安全情況進行檢查評估，并做好記錄。

（12）臨時用電工程應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，對臨時用電各部位的操作、監(jiān)護和維修分片、分塊、分機落實到人，做到分工明確，責任到人。

（13）應(yīng)定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行安全教育和培訓(xùn)，上崗人員必須持證上崗，并做好登記，將操作證復(fù)印件存檔。

第七章 重大危險源控制措施

1、危險源識別與分析（見附表三）

2、重大危險源的管理與控制

（1）制定重大危險源的管理制度并建立實施計劃，落實重大危險源的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收的實施。

（2）編制重大危險源施工專項方案。包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

（3）按照相關(guān)規(guī)定審批專項施工方案，未經(jīng)審批不得動工。

（4）重大危險源施工前，按專項施工方案進行技術(shù)交底并有書面記錄和參加人員簽字。

（5）重大危險源的施工必須按專項方案實施，涉及驗收的項目，編制人員參加首次驗收并及時形成記錄臺賬。

（6）適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求。

3、危險源的控制措施及應(yīng)急預(yù)案

1） 觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1.有人觸電時，搶救者首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭），如觸電距開關(guān)太遠，用電工絕緣鉗或燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離電源，切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。

2.觸電人脫離電源后，如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電人安靜休息，不要走動，嚴密觀察，必要時送醫(yī)院診治。

3.觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。

4.如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面放平進行人工呼吸。

5.如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。

6.搶救過程中盡快將事故情況向項目應(yīng)急處理小組匯報，應(yīng)急事件處理小組到達事故現(xiàn)場指揮搶救，根據(jù)事故情況大小向上級主管部門、安檢、公安部門報告并按規(guī)定填寫安全事故報告書。

2 ）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案

1.發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者脫離危險現(xiàn)場，以免再發(fā)生損傷。

2.在移動顱腦損傷的傷員時，應(yīng)保持頭、頸、胸在一直線上，不能任意轉(zhuǎn)動。若伴頸椎骨折，更應(yīng)避免頭頸的擺動，以防引起頸部血管神經(jīng)及脊髓的附加損傷。

3.觀察傷者的手上情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

4.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入、發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院救治。

5.防止傷口污染：在現(xiàn)場，相對清潔的傷口，可用浸有雙氧水的敷料包扎；污染較重的傷口，可簡單清除傷口表面異物，剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等，在用浸有雙氧水或抗生素的敷料包扎創(chuàng)口。

6.及時向工地負責人報告，撥打急救電話”120”或動用最快的交通工具送醫(yī)院救治，在運送傷員到醫(yī)院就醫(yī)時，昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰偏頭，以防止嘔吐誤吸。對煩躁不安者可因地制宜地予以手足約束，以防傷及開放傷口。脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔架運送，勿使脊柱扭曲，以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重，造成或加重脊髓損傷。

3） 高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案

高處墜落可能造成的傷害有：顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。

1.當有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的抬運使骨折錯位造成二次傷害。

2.昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入發(fā)生喉阻塞。發(fā)現(xiàn)脊髓受傷者，不得隨意搬運傷者，必須將傷者平臥放在硬板上搬運，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成癱瘓，到致死亡。

3.及時向工地負責人報告，撥打急救電話”120”或動用最快的交通工具送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。

4.搶救過程中盡快將事故情況向項目應(yīng)急處理小組匯報。

5.應(yīng)急事件處理小組到達事故現(xiàn)場指揮搶救，根據(jù)事故情況大小向上級主管部門、安檢、公安部門報告并按規(guī)定填寫安全事故報告書。

4）機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1.發(fā)生機械傷害事故應(yīng)立即切斷動力電源或停機，然后搶救傷員，觀察傷員的傷害情況，對傷員進行初步處理。

2.如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后在搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院救治。

4.脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔架運送，勿使脊柱扭曲，以防途中顛簸是脊柱骨折或脫位加重，造成或加重脊髓損傷。

5.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)圍原則，可就地取材，用木板，竹板等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。

6.遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。

7.及時向工地負責人報告，撥打急救電話”120”或動用最快的交通工具送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

8.當機械發(fā)生重大事故時，必須及時上報有關(guān)單位及組織搶救，保護現(xiàn)場，設(shè)置危險區(qū)域，專人監(jiān)護，拍攝事故照片，并寫出事故報告。

5） 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

食物中毒的癥狀：表現(xiàn)為起病急驟，輕者有惡心、嘔吐、腹疼、腹瀉、發(fā)熱等現(xiàn)象；重者出現(xiàn)呼吸困難，抽搐、昏迷等癥狀，如不及時搶救，極容易死亡。食物中毒的特點主要有：

①突然爆發(fā)。在短期內(nèi)（一般1-24小時）有多人發(fā)病，所有發(fā)病者與進食某種食品有明顯的關(guān)系。如果停止使用引起食物中毒的食品，則發(fā)病迅速停止。

②發(fā)病者多是在同一伙食單位進食同一種食品。進食量多的人，病情較重。

③細菌性食物中毒多發(fā)在夏、秋季節(jié)。誤食毒蘑菇中毒多發(fā)在秋、夏多雨及暖濕季節(jié)。

1.一旦發(fā)生食物中毒，要立即報告當?shù)匦l(wèi)生局和防疫站。中毒者應(yīng)及時送往醫(yī)院治療。在送醫(yī)院前，如果發(fā)現(xiàn)中毒者口服的毒物并非強酸、強堿或其他腐蝕物，又清醒合作，可以對其進行催吐、導(dǎo)瀉、解毒等方式處理。

2.如果經(jīng)上述處理，癥狀仍未見好或中毒較重者，應(yīng)盡快送往醫(yī)院治療。

3.當發(fā)生中毒事故時，首先必須切斷毒物來源，立即使患者停用食物，并對食物留樣進行化驗檢測。

4.對事故進行上報，調(diào)查處理，采取防范措施，杜絕類似事件發(fā)生。

6 ）疾病傳染事故應(yīng)急預(yù)案

接到傳染病疫情報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當立即組織有關(guān)人員核實情況，并進入響應(yīng)工作程序，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級機關(guān)匯報，并通報有關(guān)部門協(xié)助進行衛(wèi)生防疫、人員救護處理工作。若發(fā)現(xiàn)病源有擴大或蔓延趨勢時，有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，可采取下列緊急措施：

1.限制或停止疫源地的人群聚集活動。除采取隔離治療病人、帶菌者外，并劃定重點疫點，對發(fā)生防疫點、區(qū)的環(huán)境、場所進行終末消毒，對密切接觸者進行隨時消毒工作。

2.（疫源地）停止施工，停止會議、住宿等，并立即組織力量切斷傳染病的傳播途徑，對所有活動場所進行消毒處理。

3.臨時調(diào)用房屋、交通工具。

4.控制可能被污染的飲用水源。

5.控制可能被污染的熟食、半成品食物及餐具。

6.協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)對現(xiàn)場周圍接觸者，視情況采取疏散、個人預(yù)防、醫(yī)學(xué)巡視及觀察等措施。

第八章、附件

附表一：應(yīng)急工作通訊錄

相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)方式

附件二：應(yīng)急物資儲備

應(yīng)急物資儲備清單

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