近年來，******按照“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，積極落實(shí)***集團(tuán)公司、銷售公司和***以及***市地方政府相關(guān)職能部門關(guān)于反恐、防恐各項(xiàng)工作有關(guān)要求，建立落實(shí)“五防”措施，健全完善“逐級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)，協(xié)同應(yīng)對”防恐工作機(jī)制，取得明顯成效。根據(jù)***集團(tuán)公司《關(guān)于***防恐工作的指導(dǎo)意見》（***安[2011]226號）文件精神，為進(jìn)一步提高***防恐工作水平，最大限度的保障企業(yè)安全生產(chǎn)、市場供應(yīng)和人民群眾生命健康，特制定本細(xì)則。
??????? 一、總體要求
??????? 按照“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全防恐工作機(jī)制，實(shí)行“逐級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)，協(xié)同應(yīng)對”的管理機(jī)制，整合資源，群防群治，以防為主，全面落實(shí)***、管道等重要部位防恐措施，靈敏高效應(yīng)對各類突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)***內(nèi)部穩(wěn)定、保障供應(yīng)、生產(chǎn)安全無事故。
??????? 二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
??????? ***成立防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在***防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家及上級關(guān)于防恐工作的要求和部署，具體負(fù)責(zé)***防恐工作的組織實(shí)施，全面部署和落實(shí)各項(xiàng)防恐日常管理工作，認(rèn)真建立并落實(shí)***防恐工作責(zé)任體系，落實(shí)防恐工作措施所需經(jīng)費(fèi)保障以及物資儲備，組織制定***防恐工作專項(xiàng)預(yù)案，組織開展防恐工作宣傳教育和培訓(xùn)，組織各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)***系統(tǒng)突發(fā)事件情況下啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援。成員如下：
??????? 組? 長：***
??????? 副組長：***
??????? 組? 員：***
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組在安全保衛(wèi)部設(shè)立辦公室，主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，協(xié)調(diào)、督促各***、各部門落實(shí)***防恐各項(xiàng)工作措施與要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向。
??????? 辦公室主任：***
??????? 辦公室副主任：***
??????? 組? 員：***
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專業(yè)保障小組：防恐組、維穩(wěn)組、倉儲物流安全組、交通安全組。各組成員及職責(zé)如下：
??????? （一）防恐組
??????? 組? 長：***
??????? 副組長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責(zé)：
??????? 1．負(fù)責(zé)***治安防恐工作，起草***各項(xiàng)防恐工作制度、措施，修訂、完善、審核各***防恐應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2．負(fù)責(zé)檢查、督促各***落實(shí)各項(xiàng)治安防恐保障措施。
??????? 3．負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)恐怖襲擊事件或重大安全險(xiǎn)情時(shí)的現(xiàn)場應(yīng)急組織、指揮與協(xié)調(diào)。
??????? 4．負(fù)責(zé)建立應(yīng)急搶修機(jī)制，檢查、督促各***認(rèn)真落實(shí)人員、物資及應(yīng)急保障措施。
??????? 5．負(fù)責(zé)檢查、督促承包商、承運(yùn)商嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。
??????? 6．負(fù)責(zé)檢查、督促各***嚴(yán)格執(zhí)行門禁管理、巡庫查庫、視頻監(jiān)控值守制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管控。
??????? 7．負(fù)責(zé)檢查、督促各***加強(qiáng)反恐防恐、消防、防水體污染、設(shè)備搶修等應(yīng)急預(yù)案的推演，適時(shí)組織開展軍警民聯(lián)合反恐防恐演練，不斷提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
??????? 8．負(fù)責(zé)組織實(shí)施對各***HSE、防恐安保等工作的檢查。
??????? 9．負(fù)責(zé)開展門警衛(wèi)、消安、視頻監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????? 10．負(fù)責(zé)***各類應(yīng)急救援器材的籌措與落實(shí)。
??????? 11．負(fù)責(zé)檢查、督促各***密切與駐庫武警部隊(duì)、駐地公安、消防、海事、防恐辦等力量的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動機(jī)制。
??????? 12．負(fù)責(zé)***安全保衛(wèi)工作的上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，做好上下信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報(bào)制度。
??????? 13．負(fù)責(zé)***推進(jìn)和落實(shí)防恐工作情況的收集、匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動整體工作落實(shí)。
??????? （二）維穩(wěn)組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責(zé)：
??????? 1．負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作，組織建立維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，完善群體性事件應(yīng)急處置方案。
??????? 2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)各***及時(shí)做好信訪問題處理。
??????? 3．負(fù)責(zé)突出矛盾糾紛的排摸、調(diào)查處理工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件和非正常上訪事件。
??????? 4．負(fù)責(zé)定期和不定期的組織召開***穩(wěn)定工作會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)會議精神，分析穩(wěn)定工作形勢，確立工作重點(diǎn)，完善工作措施，指導(dǎo)各單位有針對性的做好維穩(wěn)超前工作。
??????? 5．指導(dǎo)并督促各單位加強(qiáng)與駐地公安派出所、街道維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，經(jīng)常進(jìn)行情況溝通，爭取支持，掌握主動，形成維穩(wěn)工作合力。
??????? （三）倉儲物流安全組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責(zé)：
??????? 1．負(fù)責(zé)倉儲、調(diào)運(yùn)的安全數(shù)質(zhì)量管理。
??????? 2．負(fù)責(zé)檢查、督促承運(yùn)商誠信、規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全數(shù)質(zhì)量管理措施。
??????? 3．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司經(jīng)營管理處合理、均衡擺布庫存，及時(shí)、準(zhǔn)確安排配送計(jì)劃，保障油品資源和市場供應(yīng)安全。
??????? 4．負(fù)責(zé)制定特殊情況下的物流應(yīng)急保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)突發(fā)情況下應(yīng)急預(yù)案的啟動和組織指揮工作。
??????? 5．負(fù)責(zé)與海事、水上公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善安排各***碼頭船舶接卸和水路運(yùn)輸工作，確保資源及時(shí)入庫。
??????? （四）交通安全組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責(zé)：
??????? 1．負(fù)責(zé)***公務(wù)車輛的交通安全管理工作。
??????? 2．負(fù)責(zé)檢查、督促公務(wù)車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全行車措施，文明行車、安全行車。
??????? 3．負(fù)責(zé)檢查、督促公務(wù)車駕駛員認(rèn)真做好車輛維護(hù)保養(yǎng)工作，保持車容整潔、技術(shù)狀況良好。
??????? 4．負(fù)責(zé)組織公務(wù)車駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)工作。
??????? 三、工作目標(biāo)和防范重點(diǎn)
??????? 工作目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)***及管道等基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全和靈敏高效應(yīng)對各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善HSE管理體系，逐步建立起有效的***及管道等基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)***及管道等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對長期、高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力顯著上升。
??????? 重點(diǎn)防范區(qū)域（部位）：***。
??????? 重點(diǎn)防范時(shí)段：重要的節(jié)假日、國家大型慶典活動舉辦期間等敏感時(shí)期，重要的會議或群體性活動舉辦期間，人員在不安定地區(qū)和不穩(wěn)定時(shí)期的交通運(yùn)輸和施工作業(yè)過程，其他重點(diǎn)時(shí)段。
??????? 四、日常防范管理
??????? 防恐工作按照預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)日常防范管理。開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)科學(xué)判研，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置，將影響和損失減到最小。對生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害的，必須采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對，在特殊時(shí)期可以提高安保應(yīng)對等級和制定專項(xiàng)措施。
??????? （一）健全制度，規(guī)范管理
??????? 1．制定并適時(shí)修訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和操作規(guī)程，制度包含：《領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度》、《企地聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制》、《防恐應(yīng)急預(yù)案及演練規(guī)范》、《關(guān)鍵崗位以上人員外出請銷假制度》、《防恐安全教育規(guī)定》等。
??????? 2．嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。凡發(fā)生重大突發(fā)事件，在及時(shí)處置的同時(shí)，必須按照“快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的要求，迅速將有關(guān)情況逐級報(bào)告，并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至處理完畢。不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。
??????? （二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
??????? 根據(jù)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)分級管理定期對采取的防范措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，分析防范效果，及時(shí)修訂完善防恐工作人防、物防、技防、聯(lián)防和內(nèi)防措施，改進(jìn)防范措施。暢通內(nèi)部信息上報(bào)渠道。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況和恐怖襲擊線索，各***必須在第一時(shí)間上報(bào)***，中心根據(jù)對恐怖襲擊事件的預(yù)測與預(yù)警，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置。
??????? （三）落實(shí)安全防護(hù)措施
??????? 1．加強(qiáng)防恐教育與培訓(xùn)。各***結(jié)合庫內(nèi)培訓(xùn)工作，定期組織對***全體員工按不同工種，進(jìn)行防恐工作任務(wù)形勢和操作技能集中培訓(xùn)。堅(jiān)持對承包商、承運(yùn)商不定期地進(jìn)行防恐教育，不斷增強(qiáng)防恐意識。
??????? 2．嚴(yán)格落實(shí)政審制度。***所有外聘勞務(wù)工、簽約承運(yùn)車隊(duì)司押人員、入庫承包商施工人員全部執(zhí)行動態(tài)政審制度。對有不良違法記錄、存在政治隱患的員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即調(diào)離重點(diǎn)要害部位工作崗位，情況嚴(yán)重者予以辭退，并視情移交司法機(jī)關(guān)處理。
??????? 3．嚴(yán)格人員出入庫管理。***及各***員工一律憑***統(tǒng)一核發(fā)的《上崗證》出入***大門，并實(shí)施掛牌上崗。節(jié)假日、雙休日以及周一至周五正常上班以外時(shí)間（下午17時(shí)至次日上午7時(shí)），除本庫當(dāng)班作業(yè)人員和當(dāng)值人員憑證入庫外，其余人員入庫，一律實(shí)行驗(yàn)證登記制度。承包商、承運(yùn)商人員出入庫一律憑***入庫。零星自提油客戶油罐車憑單位介紹信和司、押人員身份證、從業(yè)資格證，經(jīng)***門衛(wèi)驗(yàn)證合格，履行登記手續(xù)后入庫提油。臨時(shí)外來人員必須按照“人員身份清、入庫目的清、出入庫時(shí)間清、行動路線清、活動情況清”的“五清”要求，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)證、登記和專人領(lǐng)陪制度，確保臨時(shí)外來人員入庫全過程受控。