為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作，迅速、有效地處置各類旅游事故和突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黃岡市旅游安全事故應急救援預案》和有關規(guī)定，結(jié)合旅行社具體實際，制定本應急救援預案。

一、應急工作指導思想

貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和旅游安全管理的法規(guī)、規(guī)章，建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備。在有關部門正確指導下，迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、應急救援工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負責，密切協(xié)作，有效實施旅游安全事故應急救援。

2、實施自救為主，并與社會援助相結(jié)合，依照有關規(guī)定和程序處理善后事宜。

3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。

4、執(zhí)行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認真落實事故處理“三不放過”原則。

5、有關責任人先行承擔各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。

三、應急救援組織機構(gòu)

組?長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理或辦公室主任

成?員：各部門經(jīng)理

四、領導組成員具體分工及職責

1、領導組職責：

依法對各部門應急救援工作實施領導；接到旅游事故報告后，立即啟動應急救援預案，迅速開展應急救援工作；對事故救援工作中出現(xiàn)的問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)應急救援實施過程中發(fā)生的情況及時進行調(diào)整；根據(jù)事故情況，協(xié)助有關單位緊急調(diào)集救援人員、物資、設備器材等用品；指導相關部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關部門進行現(xiàn)場保護；查明事故原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協(xié)助理賠事宜；協(xié)調(diào)并決策處理賠償、善后、追責等相關事宜。

2、現(xiàn)場處理組成員: 總經(jīng)理或副總經(jīng)理、組團部經(jīng)理、地接部經(jīng)理、導游部經(jīng)理、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員。

現(xiàn)場處理組職責：迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定以下事宜：①全力組織救援工作；②向公安機關報告情況，并進行現(xiàn)場保護；③向旅游部門報告情況；④向其他相關職能部門報告情況⑤向公司內(nèi)發(fā)出指令。

3、留單位處理組成員: 辦公室主任、計調(diào)部經(jīng)理或計調(diào)員、財務部經(jīng)理

?留單位處理組職責：迅速了解情況，做好接應工作。具體準備：①迅速查清游客的人數(shù)、姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應急人員集中；③根據(jù)現(xiàn)場處理組的指令，迅速落實醫(yī)院、車輛、人員等相關事宜；④整理好事故涉及團隊（散客）的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關材料備用。

4、機動應急組成員：營業(yè)部經(jīng)理、業(yè)務部經(jīng)理

??? 機動應急組職責：迅速到公司集中待命，并做好隨時接應工作的一切準備。

五、旅游事故等級劃分

根據(jù)旅游安全管理法規(guī)的規(guī)定，旅游事故劃分為四等級：

（1）輕微事故：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故 。

（2）一般事故：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。

（3）重大事故：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發(fā)生的重大火災及其他惡性事故；

（4）特大事故：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。

六、應急救援事故范圍

（1）重大、特大旅游火災事故；

（2）重大、特大旅游交通事故；

（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發(fā)事件；

（4）客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發(fā)生的重特大事故；

（5）特種旅游項目發(fā)生的重大事故；

（6）因發(fā)生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故；

（7）性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響或經(jīng)濟損失巨大的旅游事故；

七、旅游事故報告制度

旅游安全事故發(fā)生后，導游或陪同人員，應立即報告安全領導組成員，撥打公安、衛(wèi)生、交通、保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內(nèi)電話報旅游管理部門，在24小時內(nèi)書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。

八、旅游事故報告內(nèi)容主要包括：

（1）事故發(fā)生后的首次直接報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關事項；事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。

首次報告內(nèi)容在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及外事、安監(jiān)等有關部門。

（2）事故處理過程中書面報告內(nèi)容：

傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼；

事故處理的進展情況；

有關方面及事主家屬的反映和要求；

事故遺留問題及其他。

（3）事故處理結(jié)束后的書面報告內(nèi)容：

事故經(jīng)過及處理；

事故原因及責任；

事故教訓及今后防范措施；

善后處理及賠償情況；