煤礦應(yīng)急救援制度要求煤礦企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門(mén)、上報(bào)內(nèi)容及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。

煤礦應(yīng)急救援制度的作用是,一旦發(fā)生事故企業(yè)就能夠立即技照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案開(kāi)展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無(wú)章可循。預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過(guò)程中,因無(wú)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,救人員盲目行動(dòng),加上救人心切,結(jié)果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓(xùn)說(shuō)明,制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是非常必要的。同時(shí),煤礦企業(yè)每年至少按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)方案組織一次礦井救災(zāi)實(shí)踐演習(xí)對(duì)演習(xí)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補(bǔ)充,完善《計(jì)劃》,增強(qiáng)其《計(jì)劃》的針對(duì)性有效性和實(shí)用性。

一、《計(jì)劃》的內(nèi)容

煤礦企業(yè)根據(jù)本礦井的事故隱患進(jìn)行分析研究然后對(duì)事故隱患的潛在危害和事故應(yīng)急救援來(lái)編制災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃《計(jì)劃》的編寫(xiě)由文字說(shuō)明、附圖以及搶險(xiǎn)救災(zāi)消防材料設(shè)備和必要的工程規(guī)劃表組成。文字說(shuō)明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長(zhǎng),可盡量采用示意圖和表格表示?！队?jì)劃》必須貫徹預(yù)防為主的方針應(yīng)能起到防止事故發(fā)生,并在事故一旦發(fā)生后,能有效地阻止事故擴(kuò)大和快速營(yíng)救人員的目的。具體有以下內(nèi)容:

(一)必備的圖紙及技術(shù)資料

(1)礦并通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。

(2)礦并供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。

(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。

(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面并下對(duì)照?qǐng)D中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設(shè)備和工具的地點(diǎn)。

(二)文字說(shuō)明

文字說(shuō)明中包括:

(1)可能發(fā)生事故地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。

(2)出現(xiàn)各種事故時(shí),保證人員安全撒退所必須采取的措施。

(3)預(yù)防及處理各種事故、恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。

(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。

(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單通知方法和順序。《計(jì)劃》中人員的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時(shí)。

三)安全迅撒退人員的措施

(1)及時(shí)通知遇災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設(shè)備。

2)人員撒退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。

(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。

(4)發(fā)生事故后,對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)

(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

(四)處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則

(1)處理火災(zāi)事故,應(yīng)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍制定控制火勢(shì)的方法,風(fēng)流調(diào)度原則和方法,防止產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。

(2)處理爆炸事故,關(guān)鍵是寫(xiě)出如何迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)用適當(dāng)風(fēng)量沖洗災(zāi)區(qū),避免出現(xiàn)成消除火源,防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施。

(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機(jī)電事故等)的預(yù)防和處理措施,也應(yīng)根據(jù)本礦井具體情況制定。

為使《計(jì)劃》盡量與客觀事物發(fā)展過(guò)程相吻合就需要通過(guò)調(diào)查研究和集中群眾智慧然后根據(jù)現(xiàn)狀和歷史教訓(xùn)編制出切實(shí)可行的《計(jì)劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計(jì)劃的變更、通風(fēng)系統(tǒng)的改變等),每季度還要對(duì)計(jì)劃作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。

二、《計(jì)劃》的審批與實(shí)施

(1)《計(jì)劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)和安全等單位有關(guān)人員編制,并有礦山救護(hù)隊(duì)參加。

(2)《計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)礦務(wù)局(公司)總工程師批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃連同所附工程圖和表冊(cè),應(yīng)分別送交礦長(zhǎng)、有關(guān)副礦長(zhǎng)、礦總工程師、礦調(diào)度室、礦安監(jiān)處(站)、礦山救護(hù)隊(duì),井上報(bào)礦務(wù)局總工程師、總調(diào)度室、安全監(jiān)察局各一份。

一般安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)定期檢查各礦礦并災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)檢查區(qū)(隊(duì))貫徹情況。

(3)在每季開(kāi)始前15天,礦總工程師根據(jù)礦并自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

(4)已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(5)已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹,組織學(xué)習(xí),井熟悉避災(zāi)路線。各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織本單位職工學(xué)習(xí),井進(jìn)行考試。

沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格,不熟悉《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準(zhǔn)下井工作。《計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充,還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取措施,立即

改正。