1 總則
??????? 1.1 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》及配套法規(guī)，發(fā)展礦山生產(chǎn)潛力，充分開發(fā)利用鹽、鹵、伴生氣資源，使我公司取得較好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，特制定本管理制度。
??????? 1.2 在本公司從事礦山管理，采鹵生產(chǎn)及其一切活動的單位，應(yīng)遵守本管理制度。
??????? 1.3 定義
??????? 1.3.1 礦山：是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的場所及其附屬設(shè)施。
??????? 1.3.2 礦產(chǎn)資源開采活動：是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)及有關(guān)活動。
??????? 1.4 公司采取政策和措施，支持發(fā)展礦山采鹵安全教育，鼓勵礦山安全開采技術(shù)、安全管理辦法、安全設(shè)備和工藝的推廣應(yīng)用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開采科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
??????? 1.5 根據(jù)公司實際，在礦山采鹵生產(chǎn)中，對忠于職守、防止礦山事故或搶險救護(hù)有功的、推廣與改進(jìn)礦產(chǎn)資源開采活動新技術(shù)、新工藝等效果顯著的給予獎勵。?
??????? 2 鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理
??????? 2.1 鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理原則
??????? 2.1.1 優(yōu)化生產(chǎn)、科學(xué)調(diào)度、穩(wěn)定運行、確保安全。
??????? 2.1.2 嚴(yán)格貫徹鹵井生產(chǎn)操作規(guī)程，強(qiáng)化鹵井啟停機(jī)操作，杜絕人為事故發(fā)生。
??????? 2.1.3 合理組織鹵水的采、輸、儲、凈化、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與調(diào)度，確保礦山采鹵生產(chǎn)穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)運轉(zhuǎn)。
??????? 2.1.4 完善鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理，及時收集鹵水生產(chǎn)中的各種參數(shù)，搞好井礦動態(tài)及鹵井技術(shù)分析，采取切實可行的措施，減少鹵井生產(chǎn)事故的發(fā)生。
??????? 2.2 各鹵井生產(chǎn)技術(shù)管理措施
??????? 2.2.1 蓬基井、鹽五井
??????? 2.2.1.1 嚴(yán)格按《黃鹵井采鹵技術(shù)規(guī)程》、《電潛泵生產(chǎn)操作規(guī)程》組織生產(chǎn)。
??????? 2.2.1.2 提高電潛泵檢修質(zhì)量，確保一次下井成功。
??????? 2.2.1.3 提高天然氣的利用率，搞好天然氣的分離和集輸。
??????? 2.2.1.4 若因井下鹵水液位下降，需改變泵掛深度時，由井礦專業(yè)技術(shù)人員綜合分析后，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，改變電潛泵型號與泵掛深度。
??????? 2.2.2 鹽四、鹽九、普一井組
??????? 2.2.2.1 生產(chǎn)方式按“鹽九井環(huán)隙和普一井中心管雙泵雙井注水，普一井環(huán)隙、鹽四井中心管返鹵”三井對流工藝組織生產(chǎn)運行。主要以普一井環(huán)隙返鹵為主，鹽四井返低濃度鹵水作為地面配水降咸調(diào)節(jié)為輔。
??????? 2.2.2.2 正常生產(chǎn)期間，加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)的監(jiān)測。穩(wěn)定生產(chǎn)期內(nèi)，若產(chǎn)量下降5-10m3/h、濃度上升到23。Be′，應(yīng)立即將普一井中心管注水改為普一井環(huán)隙注清水，清洗整個地面鹵水管線，并同時關(guān)閉蓬普一井中心閘閥。
??????? 2.2.2.3 若因礦山鹵水量過剩，須及時調(diào)節(jié)井組產(chǎn)量和注水井組，控制普一井出鹵閘閥，調(diào)節(jié)產(chǎn)鹵量。
??????? 2.2.2.4井組停產(chǎn)期間，鹽九井井口壓力升至13MPa時，應(yīng)安排在白班泄壓。啟機(jī)前，鹽九井井口壓力高于9MPa，應(yīng)泄壓后再啟機(jī)生產(chǎn)，防止設(shè)備事故發(fā)生。
??????? 2.2.2.5 生產(chǎn)正常期間，做好地面配水工作，嚴(yán)防地面管線鹽結(jié)晶堵管，配水量視情況而定。每15天向普一井環(huán)隙注清水4小時，清洗出鹵通道。
??????? 2.2.2.6嚴(yán)格鹵井操作規(guī)程，杜絕人為事故發(fā)生。
??????? 2.2.2.7加強(qiáng)井組的技術(shù)監(jiān)測，發(fā)生異常及時報告。
??????? 2.2.2.8組織停產(chǎn)期間，向普一井環(huán)隙注清水四小時后，停機(jī)關(guān)井。
??????? 2.2.3 鹽八井
??????? 鹽八井因從二00七年元月開始，鹵水濃度下降，所采巖鹵已無利用價值，現(xiàn)確定改為開采黃鹵，開采方式待技改完成后確定。
??????? 2.2.4 鹽十井、十一井組
??????? 2.2.4.1 生產(chǎn)方式按“十一井環(huán)隙、中心管注水、十井環(huán)隙出鹵、十井中心管輔助注水”雙井雙泵對流生產(chǎn)工藝組織實施。
??????? 2.2.4.2 生產(chǎn)正常期間，加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)的監(jiān)測。穩(wěn)定生產(chǎn)期內(nèi)，若產(chǎn)量下降5至10 m3/h，濃度上升到23。Be′，立即將十一井注水倒入十井環(huán)隙并分流地面管線，清洗整個出鹵通道。
??????? 2.2.4.3生產(chǎn)正常期間，做好地面配水工作，嚴(yán)防地面管線鹽結(jié)晶堵管。每15天向鹽十井環(huán)隙注清水4小時，清洗出鹵通道。
??????? 2.2.4.4組織停產(chǎn)，需向出鹵井注清水4小時后，關(guān)井停產(chǎn)。
??????? 2.2.4.5 按規(guī)定做好鹵井生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)的監(jiān)測和記錄。
??????? 2.2.4.6 嚴(yán)格鹵井操作規(guī)程，杜絕人為事故發(fā)生
??????? 2.2.4.7 改變生產(chǎn)工藝，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員討論報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。
??????? 2.2.4.8鹵井正常生產(chǎn)期間，若出現(xiàn)采鹵參數(shù)異常變化，操作人員應(yīng)及時向?qū)I(yè)技術(shù)人員報告，采取相應(yīng)技術(shù)措施。
??????? 2.2.4.9鹽12井投產(chǎn)后，生產(chǎn)方式臨時確定。
??????? 2.2.5當(dāng)井下情況發(fā)生異常變化,需改變生產(chǎn)技術(shù)措施時，經(jīng)井礦技術(shù)人員研究后，并報分管礦山的公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可采取新的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。
??????? 2.3 礦山生產(chǎn)管理
??????? 2.3.1 各井的正常關(guān)、停、啟操作須經(jīng)生產(chǎn)單位上報生產(chǎn)安全處（調(diào)度室），經(jīng)同意后方可實施。
??????? 2.3.2 各井改變生產(chǎn)工藝等重大措施應(yīng)由井礦技術(shù)人員分析討論后，經(jīng)井礦技術(shù)主任工程師、公司領(lǐng)導(dǎo)同意，方可實施。
??????? 2.3.3? 礦山生產(chǎn)單位應(yīng)搞好鹵井的日常技術(shù)管理，掌握鹵井動態(tài)，適時分析鹵井現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
??????? 2.3.4 礦山生產(chǎn)單位應(yīng)科學(xué)合理組織好鹵井生產(chǎn)，優(yōu)化礦山生產(chǎn)管理。
??????? 2.3.5專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)搞好礦山現(xiàn)場的技術(shù)管理工作，分析掌握鹵井技術(shù)資料，并提出排除鹵井生產(chǎn)故障的措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策。
??????? 2.3.6? 現(xiàn)場采鹵操作人員應(yīng)忠于職守，對鹵井運行的各種生產(chǎn)參數(shù)按時監(jiān)測和記錄，做到準(zhǔn)確可靠。
??????? 2.4 天然氣集輸管理
??????? 2.4.1 合理開發(fā)利用鹵井天然氣資源，確保天然氣開采輸送系統(tǒng)安全，穩(wěn)定正常運行，防止事故發(fā)生。
??????? 2.4.2? 天然氣集輸系統(tǒng)包括氣水分離器、天然氣冷卻系統(tǒng)（基井）、天然氣儲氣罐、井口到分離器出氣（鹵）管線、儲氣罐至用氣單位天然氣主輸送管線、天然氣排空燃燒管線裝置、輸氣管線沿控制閘閥和存液器、以及系統(tǒng)計量設(shè)施和安全設(shè)施。
??????? 2.4.3 安全教育培訓(xùn)
??????? 2.4.3.1 對從事天然氣集輸系統(tǒng)相關(guān)崗位工作的人員應(yīng)進(jìn)行安全用氣常識教育，提高全民的防范意識。
??????? 2.4.3.2 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏或者其他事故，有義務(wù)及時通知天然氣采輸單位以及生產(chǎn)管理等部門。
??????? 2.4.3.3 除消防等緊急情況外，未經(jīng)天然氣采輸單位同意，任何人不得開啟或關(guān)閉天然氣管道上的公共閥門。
??????? 2.4.3.4 天然氣集輸系統(tǒng)主要設(shè)施所在地（井場）50米以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
??????? 2.4.4 設(shè)施配置
??????? 2.4.4.1 天然氣集輸系統(tǒng)屬易燃易爆場所。此場所內(nèi)電氣設(shè)備屬防爆型，系統(tǒng)及單元應(yīng)按規(guī)范接地，并按突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案要求，建設(shè)應(yīng)急通道，應(yīng)急照明和配置消防器材。
??????? 2.4.4.2 天然氣集輸單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，在重要的設(shè)施所在地或維修區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。
??????? 2.4.5 運行監(jiān)控
??????? 嚴(yán)格運行操作規(guī)程和工藝紀(jì)律，嚴(yán)禁超壓運行，勤觀察、勤巡視檢查，結(jié)合鹵井生產(chǎn)參數(shù)，井下狀態(tài)變化和用氣單位需求實際，及時上報生產(chǎn)管理部門并調(diào)整系統(tǒng)生產(chǎn)工藝狀況，以保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定安全正常。
??????? 2.4.6 排空燃燒
??????? 巖鹵井氣排空燃燒應(yīng)保證經(jīng)常性和正?；?，做到排空燃燒處理完全，杜絕火熄不關(guān)氣情況出現(xiàn)；并隨時注意氣體氣味變化情況，防止氣體中毒事件的發(fā)生。黃鹵井排氣超工作壓力時，可實行排空燃燒泄壓，禁止安全閥（或其他方式）泄壓排放超過10分鐘以上。
??????? 2.4.7 檢修搶修作業(yè)
??????? 2.4.7.1 天燃?xì)獠奢攩挝粦?yīng)建立安全檢查、維護(hù)、事故防范等制度，維修單位應(yīng)建立維修、事故搶修等制度，并及時報告排除處理天然氣設(shè)施故障和事故，確保正常供氣。
??????? 2.4.7.2 對系統(tǒng)涉及的壓力容器（管道），壓力表和安全閥等安全附件，以及各接地系統(tǒng)，生產(chǎn)單位應(yīng)按期進(jìn)行檢驗檢測，以保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)和運行安全可靠。
??????? 2.4.8 天然氣采輸單位應(yīng)對輸氣設(shè)施、管道分區(qū)域隨時巡查，以此保證及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。
??????? 3 礦山安全管理
??????? 3.1 總則
??????? 3.1.1? 安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為了預(yù)防和消除生產(chǎn)過程中的工傷事故、工業(yè)中毒和職業(yè)病、燃燒與爆炸等而采取的組織措施與技術(shù)措施，是礦山企業(yè)發(fā)展的必要保證。
??????? 3.1.2 定義
??????? 礦山安全管理就是礦山的管理者對礦山的安全進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。
??????? 3.1.3 目的
??????? 礦山安全管理以保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)礦山生產(chǎn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
??????? 3.2 礦山安全生產(chǎn)方針
??????? 3.2.1 “安全第一，預(yù)防為主”是礦山安全管理基本方針。
??????? 3.2.2? 安全生產(chǎn)方針是礦山工程設(shè)計，建設(shè)和生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。在礦山設(shè)計、規(guī)劃、采鹵生產(chǎn)、事故處理等方面都應(yīng)把安全放在第一位，首先滿足安全需要。
??????? 3.2.3 “安全第一”是指如何看待和處理安全和生產(chǎn)以及其他各項工作的關(guān)系，要強(qiáng)調(diào)安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)和其他工作要服從安全。
??????? 3.2.4 “安全第一”要求分管礦山職能部門和生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視安全，要把安全工作作為完成各項任務(wù)，做好各項工作的前提條件。
??????? 3.2.5 “安全第一”必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容，作為一項有否決權(quán)的指標(biāo)。
??????? 3.2.6? “預(yù)防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的前提條件。在事故防止與事故處理的關(guān)系上才能防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之中。
??????? 3.3 宣貫《礦山安全法》及配套法規(guī)
??????? 3.3.1 《礦山安全法》是礦山企業(yè)從事安全生產(chǎn)的基本法規(guī)，是礦山企業(yè)制定安全規(guī)程、條例、辦法、指令和一系列法律性文件的依據(jù)。
??????? 3.3.2? 《礦山安全法》是加強(qiáng)礦山安全工作，促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展，保障安全生產(chǎn)的最高準(zhǔn)則，執(zhí)行《礦山安全法》，關(guān)系到礦山企業(yè)職工的根本利益，也關(guān)系到國家采礦業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。
??????? 3.3.3? 通過安全法規(guī)在員工中的普及，全面提高安全文化素質(zhì)，樹立安全第一思想，強(qiáng)化安全責(zé)任心，增強(qiáng)安全法治觀念。
??????? 3.4 堅持抓好安全目標(biāo)管理
??????? 3.4.1 安全目標(biāo)管理就是在一定的時期內(nèi)（一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。
??????? 3.4.2 安全目標(biāo)管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一年內(nèi)安全管理總目標(biāo)經(jīng)過協(xié)商自上而下層層分解，制定各級各部門直到每個員工安全目標(biāo)和為達(dá)到安全目標(biāo)的對策措施。依靠全體員工自下而上的努力，保證各自目標(biāo)的實現(xiàn)，最終保證礦山生產(chǎn)總安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? 3.5 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 礦山管理與生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)單位、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
??????? 分管礦山工作的公司領(lǐng)導(dǎo)是礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；主任工程師、工程技術(shù)人員對安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任；各級行政領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)的安全負(fù)責(zé)；班組長是所管轄內(nèi)的安全工作第一責(zé)任人；當(dāng)班工人對所在崗位及區(qū)域的安全工作，堅持“誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)所在區(qū)域的安全、消防、治安工作。
??????? 3.6 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，做好生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，堅持認(rèn)真觀察與檢查，確保工況參數(shù)正常和生產(chǎn)設(shè)備運行安全。
??????? 3.7 重要設(shè)備和特種設(shè)備應(yīng)制定定期維護(hù)保養(yǎng)檢修制度，杜絕設(shè)備違規(guī)操作和帶病運行。
??????? 3.8 重視安全教育培訓(xùn)
??????? 3.8.1 加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人的安全管理水平、安全作業(yè)技能、安全操作技術(shù)是保證安全生產(chǎn)的重要措施。
??????? 3.8.2 堅持“培訓(xùn)-考核-合格-發(fā)證-持證上崗”的要求。
??????? 3.8.3 采礦生產(chǎn)單位對員工的安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
??????? 3.8.3.1國家有關(guān)礦山生產(chǎn)的法律法規(guī)；
??????? 3.8.3.2采鹵生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及公司有關(guān)安全管理的規(guī)章制度；
??????? 3.8.3.3與本職工作有關(guān)的安全知識；
??????? 3.8.3.4各種事故征兆的識別，發(fā)生緊急危險情況的應(yīng)急措施。
??????? 3.9 堅持做好安全監(jiān)督檢查
??????? 3.9.1 安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查，可發(fā)現(xiàn)礦山及生產(chǎn)過程中的不安全因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產(chǎn)。
??????? 3.9.2 安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括員工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，安全制度的完善及執(zhí)行情況，管理工作落實情況，安全隱患，安全設(shè)施運行情況等。
??????? 3.9.3 安全檢查中發(fā)現(xiàn)需整改的生產(chǎn)設(shè)施由主管部門發(fā)限期整改通知書，并監(jiān)督完成整改工作。
??????? 3.10 重視事故的調(diào)查和處理
??????? 3.10.1 礦山生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”的原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，及時查明原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施改進(jìn)工作，使員工受到教育，防止同類事故的再次發(fā)生。
??????? 3.10.2 在處理事故時，應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任，主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
??????? 3.10.3 對事故責(zé)任者嚴(yán)格按《礦山安全法》、公司安全管理規(guī)定進(jìn)行處罰。對工作中不履行職責(zé)，擅離職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成后果觸犯法律的，交司法機(jī)關(guān)按國家法律處理。
??????? 4附則
??????? 4.1本制度解釋權(quán)歸生產(chǎn)安全處。
??????? 4.2本制度自發(fā)布之日起施行。
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???????