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集團(tuán)公司重大危險源管理辦法

  
評論: 更新日期:2018年01月14日

為認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)局和上級有關(guān)部門對重大危險源的管理規(guī)定,及時對企業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行排查監(jiān)控,防止重大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
一、職責(zé)范圍
各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé);各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位重大危險源排查工作,并負(fù)責(zé)對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案;各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險源的管理工作,并負(fù)責(zé)對存在安全隱患的重大危險源按照確定的治理方案進(jìn)行治理整改;各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險源的排查工作,并參與對存在安全隱患的重大危險源制定治理方案;各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源管理;安監(jiān)處負(fù)責(zé)各項重大危險源管理工作的監(jiān)督檢查。
集團(tuán)公司專業(yè)處室負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源管理,并對下屬各單位存在安全隱患的重大危險源治理負(fù)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)局負(fù)責(zé)各項重大危險源管理工作的監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容
各單位都必須依照國家安監(jiān)局和上級有關(guān)部門對重大危險源的管理規(guī)定,建立本單位的重大危險源管理制度,對本單位重大危險源的排查、登記、申報、評估、檢測、監(jiān)控、治理、救援等方面的工作程序、內(nèi)容、周期做出明確規(guī)定。
三、排查、登記、申報
1、各單位要以技術(shù)負(fù)責(zé)人為主,分管技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)部門配合,對本單位范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行排查。排查的依據(jù)為《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和國家局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
2、對排查出的重大危險源要逐項進(jìn)行登記,詳細(xì)描述和記錄重大危險源的基本特征。
3、對重大危險源按照國家局和上級的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報,同時報集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。申報表分為三類,第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表,第二類為各類重大危險源基本特征表,第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。
4、當(dāng)重大危險源重新進(jìn)行評估后,要將有關(guān)情況報上級安全監(jiān)管部門,同時報集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。
5、各單位重大危險源排查周期為六個月一次。
四、評估
1、凡是存在重大危險源的單位,都必須按照國家安監(jiān)局和上級的有關(guān)要求,對重大危險源進(jìn)行安全評估,并出具安全評估報告。安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2、對已經(jīng)評估過的重大危險源,正常情況下每兩年重新評估一次。重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估。屬生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品裝置的,各單位應(yīng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,每年請有資質(zhì)的單位進(jìn)行一次安全評價,對生產(chǎn)、儲存其他危險化學(xué)品的裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
3、對新排查出的重大危險源,要立即按規(guī)定進(jìn)行安全評估。
五、檢測、監(jiān)控
1、各單位必須對已確認(rèn)的本單位重大危險源落實崗位責(zé)任制,制定嚴(yán)格的安全管理制度和相應(yīng)的治理措施及長遠(yuǎn)規(guī)劃,對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。
2、各單位要建立定期檢查制度和巡檢制度,掌握重大危險源的動態(tài)變化情況。對查出的問題,及時采取措施予以排除;對不能排除的,要立即報告上級部門,及時制定有效措施予以消除或采取其他應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。
3、各單位應(yīng)指定專人每月對重大危險源的運行情況、安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實等情況進(jìn)行全面的檢查,并將檢查情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽字認(rèn)可后報所屬的管理部門和所在轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
4、各單位每年年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對重大危險源進(jìn)行總體的安全評估,擬寫安全評估意見并簽字備查,制訂相應(yīng)的措施、計劃。
5、對安全評價中發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求整改;對存在現(xiàn)實危險的裝置,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更改或修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
6、各單位主要負(fù)責(zé)人(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)應(yīng)組織人員對本單位的重大危險源每季度至少進(jìn)行一次安全檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,尚未構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)場予以糾正;對已構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期改正;對重大事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)處審查同意,方可重新生產(chǎn)或使用。
7、安監(jiān)處每年年底前要督促對本單位的重大危險源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進(jìn)行一次總體分析。
六、治理
1、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源必須由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人以及業(yè)務(wù)管理部門共同研究確定治理整改方案。
2、重大危險源的治理整改方案一經(jīng)確立,單位主要負(fù)責(zé)人必須加大治理整頓投入,采取有效措施,消除安全隱患,并由單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實,確保安全生產(chǎn)。
七、救援
1、各單位必須針對各個重大危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,成立應(yīng)急救援小組,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
2、已經(jīng)編寫預(yù)案的要定期、及時進(jìn)行修改完善。
八、銷號
重大危險源經(jīng)過治理消除危險、危害后,要及時上報集團(tuán)公司申請銷號。集團(tuán)公司審批同意后,通知各單位銷號。各單位上報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門銷號備案。
九、其它
各單位要將各個重大危險源的評價報告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行集中管理,相關(guān)資料裝訂成冊。
十、考核和獎罰
1、對重大危險源漏排、瞞報的,對單位罰款1萬元,對單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處長分別罰款500元。
2、重大危險源無評估報告、管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案的,或井工開采的重大危險源無治理方案的對單位罰款5000元,限期整改,對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款200元;到期未整改或未完成整改的,停止作業(yè),對單位加罰1萬元,對相關(guān)負(fù)責(zé)人加罰500元。
3、重大危險源管理辦法或管理制度、臺帳、記錄不完善、不全面的對專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款100元,有關(guān)責(zé)任人罰款50元。
4、對應(yīng)急救援預(yù)案不及時修改完善的對專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款200元,有關(guān)責(zé)任人罰款100元。
5、集團(tuán)公司每季度組織進(jìn)行的安全質(zhì)量大檢查,都要把重大危險源的管理納入到檢查內(nèi)容中。集團(tuán)公司各專業(yè)處室要將各單位重大危險源管理情況于季度末及時報告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。未按時檢查或未及時上報領(lǐng)導(dǎo)的,對責(zé)任者罰款200元。
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